淺論如何做好新形勢(shì)下的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

王雪鳳

摘要：環(huán)境問(wèn)題對(duì)于社會(huì)影響重大，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，決定了環(huán)境保護(hù)工作的成效。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)文明提高到一個(gè)新的高度，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作的要求。在現(xiàn)在生態(tài)文明的前提下，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文，針對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀，闡述了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不足與問(wèn)題，提出了解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題 建議

引言：環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的重要工作之一，是一項(xiàng)基礎(chǔ)型的公益事業(yè)，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，隨著近年來(lái)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完善的系統(tǒng)評(píng)價(jià)過(guò)程，技術(shù)落實(shí)和人員作業(yè)技能方面有了很大的提升，逐步形成了粗放到精準(zhǔn)、傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)向預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

當(dāng)前，我國(guó)正致力于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作日益重視。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系存在不少的不足與問(wèn)題，和當(dāng)前環(huán)保新形勢(shì)下日趨復(fù)雜的環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況有諸多不相適應(yīng)。因此，建立系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的新要求新需要已勢(shì)在必行。

—、傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效的監(jiān)測(cè)管理體制。傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系受諸多因素的限制，其監(jiān)測(cè)力量分散性較為顯著，缺乏良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。同時(shí)，不同地域內(nèi)的環(huán)境條件存在較大差異，增加了環(huán)境監(jiān)測(cè)的難度。另外，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制與行政部門(mén)存在隸屬關(guān)系，受到行政部門(mén)的限制性影響較大。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通常缺乏財(cái)務(wù)自主以及人事獨(dú)立。難以有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。甚至?xí)霈F(xiàn)行政部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行虛報(bào)的情況，嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的真實(shí)性。

（二）缺乏專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系缺乏專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，尤其是復(fù)合型人才嚴(yán)重缺失。不少環(huán)境監(jiān)測(cè)職工專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺。且難以熟練運(yùn)用各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，無(wú)法良好完成環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常工作，對(duì)各類(lèi)突發(fā)性事件，難以妥善處理。

（三）缺乏先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系通常缺乏先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，大多沿用傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法，難以應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況。同時(shí)，缺乏對(duì)環(huán)境污染的動(dòng)態(tài)研究，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)污染物、生態(tài)環(huán)境等的有效監(jiān)測(cè)。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作新形勢(shì)下的思路與解決對(duì)策

（一）進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé)。我國(guó)傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系存在不少漏洞。不能夠有效的覆蓋更多的領(lǐng)域的單位和個(gè)人，需要有效的解決。一是要充分發(fā)揮政府部門(mén)的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管和引導(dǎo)，有效的為社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)信息。二是要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)間的工作協(xié)作與配合，充分的運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的全面性。三是污染企業(yè)要按照政府的要求和號(hào)召，加大對(duì)節(jié)能設(shè)備采購(gòu)和應(yīng)用的力度。最大限度的使污染排放大大降低。

（二）進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)仍較落后，相關(guān)法律、法規(guī)還存在不完善的地方.環(huán)境立法還比較滯后，仍有許多提升的空間，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)的研究，降低企業(yè)和個(gè)人違法成本，

盡管2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)給予了系統(tǒng)的規(guī)定，奠定了環(huán)境立法的法治基礎(chǔ)。但從環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，仍有許多不完善的地方，所以要以完善環(huán)境監(jiān)測(cè)法律、法規(guī)為契機(jī)，為多元化的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系提供更加行之有效的法律保障。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍，為多元化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建立提供人力資源支撐，并促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新。要立足于環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際狀況，深入考察當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)專業(yè)人才的具體需求.高薪引進(jìn)專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，并制定科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才培訓(xùn)方案，緊扣環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才進(jìn)行培養(yǎng)加大培養(yǎng)力度。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)。構(gòu)建一支高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍，使之能妥善處理環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常工作，并能良好解決各類(lèi)突發(fā)性事故。

（四）進(jìn)一步加大資金投入。提升設(shè)備質(zhì)量。監(jiān)測(cè)設(shè)備是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)落實(shí)的重要載體，監(jiān)測(cè)設(shè)備的質(zhì)量情況和技術(shù)情況，對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析有著很大的影響，不少縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)測(cè)設(shè)備還十分落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要。這就要求環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加大對(duì)環(huán)境設(shè)備的資金投入，只有提高設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能有效的提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，從而為環(huán)境治理提供有價(jià)值的參考信息。

（五）進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度。對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)督的污染企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和監(jiān)管，特別是對(duì)于化工、煤炭、鋼鐵等相關(guān)企業(yè)，要采取多種監(jiān)管模式，實(shí)施定期不定期監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)查污染企業(yè)作弊行為，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。同時(shí)要加大對(duì)公眾的有效監(jiān)督，將公眾納入環(huán)境監(jiān)督范圍，形成人人參與環(huán)境監(jiān)管的局面。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系存在諸多問(wèn)題，具體體現(xiàn)在缺乏有效的監(jiān)測(cè)管理體制、缺乏專業(yè)的監(jiān)測(cè)管理人才、缺乏先進(jìn)的監(jiān)測(cè)管理技術(shù)。在環(huán)保新形勢(shì)下。要進(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)。建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，構(gòu)筑專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范性，重視環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下多元化的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。