趙睿思
摘要:“知假買假”是否該受法律保護(hù),打假者的身份應(yīng)如何界定,職業(yè)打假在我國是否適用,在學(xué)界與實務(wù)界飽受爭議。本文以法經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,從成本收益分析的角度對知假買假行為進(jìn)行了深入分析,分析認(rèn)為“知假買假”能夠彌補(bǔ)自力救濟(jì)、公力救濟(jì)方面所存在的不足,是一種凈化社會消費(fèi)環(huán)境的良好方式,應(yīng)該受到法律的保護(hù)。
關(guān)鍵詞:知假買假 成本 收益分析 自力救濟(jì) 公力救濟(jì)
一、引言及問題的提出
隨著微商、直播平臺、海淘等購物平臺的興起。假貨日益成為了困擾消費(fèi)者的一大難題,特別是高仿的鞋類、化妝品、奶粉等,普通消費(fèi)者根本難辨真假。雖然我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或服務(wù)存在欺詐行為的,消費(fèi)者可以要求其賠償所受損失的三倍,但是由于大部分消費(fèi)者法律意識淡薄,不會考慮用法律手段維權(quán),即使意識到可以使用法律手段,也往往會囿于金錢及時間成本也不會深究,這也間接導(dǎo)致了假貨的猖狂出現(xiàn)。與此同時,專業(yè)打假人開始出現(xiàn),他們大量購買假貨,進(jìn)而向商家請求賠償損失來謀取利潤。這種行為在社會上引起了巨大的爭議,人們對“知假買假”行為是否該受法律保護(hù)持有不同的觀點。本文將從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,對此問題進(jìn)行深入的分析。
二、“知假買假”行為的法律實踐現(xiàn)狀
雖然職業(yè)打假人填補(bǔ)了普通消費(fèi)者在爭取自身權(quán)利方面動力不足的空缺,他們將普通消費(fèi)者不會做的事盡量的做到職業(yè)化、專業(yè)化,利用司法手段解決普通消費(fèi)者維權(quán)的問題,但是目前的司法實踐并沒有給與其充分肯定的態(tài)度。而是將食品、藥品和其他消費(fèi)物品進(jìn)行了區(qū)分,即對在食品、藥品領(lǐng)域的“知假買假”行為予以保護(hù),而對其他消費(fèi)品的“知假買假”行為不予保護(hù)。在《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》中,明確規(guī)定:“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持?!?/p>
最近的司法實踐也證實了這一點,根據(jù)(2018)京01民終1504號判決書。徐某于2016年11月,在某大型連鎖超市,共花費(fèi)1160元,先后購買豆奶34包(每包6盒)和一升裝原味豆奶11盒。徐某以食品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),要求該超市退還徐某購物價款并承擔(dān)10倍賠償金。該超市辯稱徐某并非以消費(fèi)為目的,審理此案的法官認(rèn)為,購買人的身份并不影響該超市對其銷售明知不是符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品之行為依法擔(dān)責(zé),該公司的上訴所言問題與案件處理缺乏關(guān)聯(lián)性,上訴理由不能成立。法院最后判決,駁回被告的上訴請求。維持原判。目前的司法實踐對于食品藥品領(lǐng)域予以特別的保護(hù)。很大程度上是源于近些年我國出現(xiàn)了一系列因食品、藥品安全問題。而引發(fā)的社會公共安全事件,急需相關(guān)的打假人凈化市場,維護(hù)消費(fèi)者身心健康和消費(fèi)者信心。
但這是否就意味者普通商品的知假買假行為就不受法律保護(hù)了呢?面對職業(yè)打假者,各方態(tài)度不一。反對知假買假行為,最簡單的理由便是。職業(yè)打假人購買商品并不是為了消費(fèi),其行為是為了謀利,而不能構(gòu)成消費(fèi)行為,違背了誠實信用原則。因此,其不應(yīng)當(dāng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。成都市溫江區(qū)法院院長蔣劍鳴認(rèn)為“知假買假雖然在客觀上有正面影響。但其行為不利于社會誠信建設(shè)。會使社會誠信體系受到損害?!崩钊视窈完惓?015)認(rèn)為,知假買假是“以惡制惡”的行為,會促使消費(fèi)者產(chǎn)生訛詐心理,部分經(jīng)營者也會運(yùn)用這種手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭,容易使社會進(jìn)入以惡制惡的循環(huán),破壞良好的社會營商環(huán)境,不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展0,認(rèn)為應(yīng)使用公力救濟(jì),而不該采用私力救濟(jì)的方式解決現(xiàn)在的問題。
三、“知假買假”行為的成本——收益分析
我國當(dāng)前的司法實踐.對于食品、藥品領(lǐng)域予以特別的保護(hù),從根本上來說,還是出于成本收益的考量。在此部分。筆者將從公力救濟(jì)、自力救濟(jì)和私立救濟(jì)三個方面對“知假買假”行為進(jìn)行全面的分析。論述相關(guān)問題的解決方案。
(一)公力救濟(jì)
公力救濟(jì)主要指政府執(zhí)法部門進(jìn)行打假,具體來說就是行政執(zhí)法部門通過對不良商家進(jìn)行罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式來進(jìn)行打假。但是,行政執(zhí)法是有成本的,這是顯而易見的。但在社會上,人們普遍忽視這種成本支出而過多關(guān)注在執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的罰款。執(zhí)法部門。如果想要取得比較好的執(zhí)法效果。就必須要投入大量的人力、物力來加強(qiáng)執(zhí)法。但是政府行政執(zhí)法部門的預(yù)算是有限的,當(dāng)舉報的行為增加,其能否有足夠的人力資源來進(jìn)行處理,是否會盡心盡力看待每一件案子。是存在疑問的。從成本——收益分析的角度來說,并非否定公共執(zhí)法在打擊售假行為方面的效率,而是限于公共執(zhí)法的預(yù)算,其執(zhí)法范圍必然受限,執(zhí)法效果必然不足以促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的進(jìn)一步改善。
(二)自力救濟(jì)
對于此部分,前文已提到。自力救濟(jì)是指消費(fèi)者利用自身的方式及手段解決自己個人遇到的問題。放于此問題中看就是消費(fèi)者自己利用法律手段向法院或相關(guān)法律單位提起訴訟。但事實是大多數(shù)人不會采用此手段,根據(jù)應(yīng)飛虎(2005)在其問卷中提到的。受過欺詐者占被調(diào)查者的百分之九十四,而其中成功利用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為自己爭取利益的為百分之零。其中原因大多數(shù)為額外消耗的人力與物力更多,要承擔(dān)不成功的風(fēng)險,舉證上的麻煩,可能會與不良經(jīng)營者糾纏等,均是十分現(xiàn)實的因素,例如額外消耗的人力與財力,在舉證或與經(jīng)營者溝通之時,來回奔波的費(fèi)用,空余的時間,尋求專業(yè)的幫助等都是我們要考慮的因素,而這又是普通消費(fèi)者不愿去付出的。再言之,普通消費(fèi)者購買的數(shù)目較少,既不能補(bǔ)回自己的損失,也沒有起到對不良商販的懲戒作用。得不償失。從成本——收益分析的角度而言,由于高額的交易成本的存在,通過法律維護(hù)自身權(quán)益的消費(fèi)者獲得的收益并不足以覆蓋其所付出的成本。
(三)私力救濟(jì)
這里指職業(yè)打假人通過其專業(yè)化的手段進(jìn)行打假。相較而言,如果是職業(yè)打假人進(jìn)行打假行為,成本會少得多,因為他們以利潤為目的,以利潤最大化為目標(biāo),他們也能盡己所能的打擊犯罪行為。職業(yè)打假人由于以謀取利潤為目的,職業(yè)打假的市場很大,可以有源源不斷的新力量加入,作為謀生的手段也自然會盡心盡力。
因此,筆者認(rèn)為,私力救濟(jì)在當(dāng)今社會不失為一種好方法。市場中消費(fèi)者與經(jīng)營者的地位不盡相同,消費(fèi)者接受的信息量明顯較少,處于劣勢一方,這也是制定消法的初衷,保護(hù)消費(fèi)者。作為消費(fèi)者,對于信息量給出較少的商品往往不能做出正確的判斷,所以往往容易受到欺騙。而職業(yè)打假者一般掌握大量且專業(yè)的信息。對于不法行為總是能迅速并準(zhǔn)確的作出判斷。打擊不法行為。即使可能存在職業(yè)打假者與經(jīng)營者串通一氣,以索取封口費(fèi)的方式盈利的情況,也不能對其進(jìn)行全盤否定。因為即使是職能部門以罰款的方式讓不法者受到懲罰,同樣會存在舉報者與經(jīng)營者沆瀣一氣的情況,同樣也可能存在職能部門失職或者說是貪腐的情況。由上可得。不正當(dāng)?shù)母偁幨侄尾粫驗槁殬I(yè)打假人的消失而消失,甚至可能因為多層經(jīng)辦方而有愈演愈烈之勢。
而且無論是罰款還是賠償。對違法者的懲罰效力是一定的。不是罰款就一定能起到更好的效果。相反,對于公職部門的執(zhí)法,違法者更會存在僥幸心理,因為從現(xiàn)狀看,公職部門的執(zhí)法效力很低。仍有大量假貨流傳于市場。而職業(yè)打假者無孔不入。無處不在,他們本身作為一名普通群眾,更容易發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時,對于最近興起的網(wǎng)絡(luò)購物,職業(yè)打假者也往往更敏感,也能更好的幫助消費(fèi)者辨別那些假稱自己為正品的假貨。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)往往由于金額少。存在大量水軍,評價系統(tǒng)不夠真實等方面的原因而容易讓消費(fèi)者受到欺騙,職業(yè)打假者的出現(xiàn),針對了消費(fèi)數(shù)目少故消費(fèi)者不愿浪費(fèi)更多的時間與精力在此方面的特點,一次購入大量假貨,使賠償金額變多,讓造假者得到應(yīng)有懲罰。這樣不僅能直接的打掉假貨。還能在制度還沒有完全實施。政府執(zhí)法部門的工作沒有完全落實的現(xiàn)況下.作為消費(fèi)者維權(quán)的先鋒,以鼓勵其他消費(fèi)者利用法律武器,通過司法手段保護(hù)自己的合法權(quán)利,可謂一舉兩得。
四、結(jié)論及政策建議
在目前假貨盛行,職能部門查處率非常低的情況下,保護(hù)職業(yè)打假人無疑是有必要的。但近年來媒體的頻繁報道讓我們對這個團(tuán)體失去了信心,法律應(yīng)保護(hù)的是職業(yè)打假者,而不是詐騙者。對于以詐騙為目的的惡意打假,我們應(yīng)嚴(yán)厲制止,凈化打假市場,讓職業(yè)打假者更好的服務(wù)于消費(fèi)者,為建立一個公平公正的市場做貢獻(xiàn)。