農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

張忠強

摘要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)重要地位。為了保證國家經(jīng)濟繁榮，我國政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面持續(xù)發(fā)力，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐也不斷加快。文章結合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題，并就我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展前景做出了展望。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢

中國有句俗話：“民以食為天?！比绻f，民以食為本，那么，農(nóng)業(yè)就是民生之本。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。決定了國家經(jīng)濟起飛的高度。所以，近年來，我國政府不斷加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理力度，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值也不斷增加。但是，結合實際來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理仍有待進一步發(fā)展和完善。

—、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺少配套的管理體制

長期以來。我國農(nóng)村土地管理都以小規(guī)模的經(jīng)營管理為主，農(nóng)村經(jīng)濟成分復雜多樣，加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制影響。所以，在全國管理層面，我國至今尚未形成一個適應現(xiàn)代社會發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制已經(jīng)無法滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展需求，這也減慢了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。所以。建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場行情發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，已經(jīng)成為當務之急。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術發(fā)展不足

在知識經(jīng)濟時代。科技變成了第一生產(chǎn)力，各行各業(yè)都加快了技術創(chuàng)新步伐。但是，勞動力充足、技術水平低下是我國傳統(tǒng)衣業(yè)的主要特征。即便是在我國上層農(nóng)業(yè)科學技術體系日趨完善的今天，我國農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理也沒有搭上現(xiàn)代技術的便利車.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟管理中沒有得到廣泛使用?？梢哉f，我國農(nóng)業(yè)科學技術水平與國外有一定的差距，國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術發(fā)展仍有很長的一段路要走。

（三）管理隊伍有待發(fā)展和完善

勞動力充足，但是專業(yè)資本稀缺，是影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重要因素。如由于薪資待遇較低，我國農(nóng)業(yè)管理隊伍的穩(wěn)定性較差，高素質的農(nóng)業(yè)管理人員短缺。許多農(nóng)業(yè)管理人員在日常工作中還存在因循守舊的思想.不愿意改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理理念和方法，這也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。部分農(nóng)業(yè)管理人員的知識結構相對落后，年齡也相對老化，加上農(nóng)業(yè)管理培訓不足，所以，我國農(nóng)業(yè)管理人員的綜合素質遠不能滿足新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和前景

（一）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

有法可依，有章可循，是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設不斷推進的情況下，只有完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，才能順利克服我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中的各種障礙，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理平穩(wěn)發(fā)展。因此，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我國政府要一方面要加大對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度，設置大農(nóng)業(yè)管理部門。提高農(nóng)業(yè)行政管理效率，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供應鏈條的有效銜接，增強政府駕馭農(nóng)村經(jīng)濟市場的能力。一方面要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理方式和管理理念，擯棄用行政命令去進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品價格管制的做法，合理調整政府職能定位，科學規(guī)劃和配置各級政府的權力。同時積極增加農(nóng)業(yè)行政管理決策的透明度。以實現(xiàn)政府農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)則法制化。消除傳統(tǒng)行政管理體制的慣性作用。在此基礎上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手法多樣化，將財政、金融、稅收、價格、保險等手段都用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中去。以增進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打好基礎。

（二）加大農(nóng)業(yè)技術應用和投入

發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)管理方面，十分重視科研力量培養(yǎng)、科技研發(fā)和科技投入。如日本幾乎所有的公立和私立大學都開設了農(nóng)業(yè)科技學科，國內(nèi)一些科研機構在農(nóng)業(yè)技術研發(fā)上大都能獲得政府的補助。這也為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了參考，我國政府要學習發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)驗，在加大農(nóng)村基礎設施建設。完善農(nóng)村水、電、通訊等基礎設施的基礎上，利用消費補貼、生態(tài)保護、信貸等來調整農(nóng)藥化肥、機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，并為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)提供充足的經(jīng)費，改變我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“缺錢，少人”的局面。然后，在農(nóng)業(yè)技術人才教育、技術研究和推廣方面持續(xù)發(fā)力，在大中專院校開設農(nóng)業(yè)科技課程，鼓勵科研機構專注農(nóng)業(yè)計算機信息技術研發(fā)，將信息技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中去，用信息技術去改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的抗災害能力和產(chǎn)品附加值。如將衛(wèi)星和遙感技術用到農(nóng)業(yè)自然災害預測方面，以降低農(nóng)業(yè)自然災害可能帶來的損失。

（三）加強農(nóng)業(yè)管理隊伍建設

不管是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理。還是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理，都離不開人的參與。不過，在不同的歷史時期，人在農(nóng)業(yè)管理中的定位和作用有所不同。在科學技術不斷發(fā)展的情況下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也要改變傳統(tǒng)的管理理念，正視農(nóng)業(yè)管理隊伍建設的重要性，加強農(nóng)業(yè)管理隊伍建設。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供充足的人力資本。因此。有關部門要科學部署農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，以科技創(chuàng)新驅動，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標.推動農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設，重視農(nóng)技人才培養(yǎng)和儲備，同時加大農(nóng)技人員知識技能培訓，立足于分級分類培訓機制，提高農(nóng)技人員的知識水平。然后，完善農(nóng)業(yè)基礎推廣長效管理機制。將人員聘用制度、推廣責任制度、人員考評制度、多元化推廣服務機制結合起來，科學設置農(nóng)技責任崗位，并通過政府購買服務的方式遴選特聘農(nóng)技員，開展專業(yè)性的、公益性的農(nóng)技推廣服務工作，從根本上提高我國農(nóng)技管理和服務水平。實現(xiàn)農(nóng)技管理現(xiàn)代化。

綜上所述。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是確保我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，也是國民經(jīng)濟管理體系的重要組成部分。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀還不盡如人意。所以。在今后的發(fā)展中，我們要從實際出發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，同時加強農(nóng)業(yè)技術研發(fā)和應用力度。惟其如此，才能從根本上提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平和農(nóng)民收入。促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、快速發(fā)展。