新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

張忠強

摘要：新農(nóng)村建設(shè)是一個以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展課題，也是構(gòu)建和諧社會的要求。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平不斷提高，但是，其中還存在一些亟待解決的問題。文章結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題，提出了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的策略，希望能對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟管理

我國是一個農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。在新農(nóng)村建設(shè)背景下。我國各級政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理越來越重視，但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的一些問題也暴露出來，這不得不引起我們的重視。實施積極的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略。推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。也成為當前政府管理工作的重心。

一、當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

（一）管理體制不完善。隨著我國法治進程的不斷加快，我國農(nóng)業(yè)管理法律制度也不斷完善，但是，受傳統(tǒng)的管理體制影響，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不夠規(guī)范，一些管理制度在落實方面還存在一些困難。此外，長期以來，我國在農(nóng)村經(jīng)濟管理上，都對地方政府有較大的依賴性。各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制銜接不暢，管理制度也相對落后，農(nóng)業(yè)管理體制與我國農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)不符，這必然會影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和管理水平。

（二）管理模式落后。在小農(nóng)經(jīng)濟時代。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都是以手工管理的方式來完成的。如今，隨著信息技術(shù)發(fā)展，許多新設(shè)備、新技術(shù)如衛(wèi)星、通訊技術(shù)等，都被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中去，但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財務(wù)管理方面，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式仍有較大的市場，如農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)較低，農(nóng)產(chǎn)品的附加值不高。一些部門的財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)水平較低，財務(wù)數(shù)據(jù)處理效率低下，這不但會影響農(nóng)民的收益，還會影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）管理人才短缺。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作要想順利開展，取得實效，必須要有專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員做支撐。但是。資本和人力資源短缺。歷來是我制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的主要因素。即便是在新農(nóng)村建設(shè)背景下，政府和高校都加大了農(nóng)業(yè)管理必須的農(nóng)技、財務(wù)人員培養(yǎng)力度，但是，專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員短缺的狀況并沒有好轉(zhuǎn)，這也使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作始終無法高效開展。

二、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略

（一）完善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作體系。思想是行動的先導(dǎo)，制度是工作的前提。新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作要想取得實效。必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思想，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度建設(shè)。換而言之，只有建立一個與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，才能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。因此，政府要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢。將農(nóng)業(yè)行政管理機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、職能運行等事宜以法律的形式固定下來。構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，要求各級政府根據(jù)法律授權(quán)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。在市場化的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，同時借助多種手段進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理調(diào)控。進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政部門的服務(wù)職能。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促使金融、保險、物流產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村不斷拓展和延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元化發(fā)展，提高政府的農(nóng)業(yè)貢獻率。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式。加大農(nóng)業(yè)管理投入，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的有效途徑。因此，在今后的發(fā)展中，政府要繼續(xù)就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理給予高度重視。出臺更多的扶持、促進“三農(nóng)”發(fā)展的政策。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。與此同時，加大農(nóng)業(yè)管理投入，尤其是農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)技人才培養(yǎng)投入，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，引進更多的現(xiàn)代化設(shè)備，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)農(nóng)技和管理人員。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村實際，開設(shè)合作社，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)揮政府“從田間地頭到餐桌”的農(nóng)村綜合管理職能。扶持農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)民與市場、企業(yè)的聯(lián)系，提高農(nóng)村建設(shè)水平。在信息時代，政府還要順應(yīng)時代發(fā)展潮流.加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化投入。制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展計劃，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)遠程教育資源，借助信息技術(shù)普及和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。此外，政府還要進一步提高服務(wù)意識，強化服務(wù)職能，在為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)的同時，進一步規(guī)范農(nóng)村市場環(huán)境和制度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造公平、開放、競爭有序的市場環(huán)境。以增加農(nóng)民收益和農(nóng)村市場的活力。

（三）加強管理隊伍建設(shè)。我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，給農(nóng)業(yè)服務(wù)工作、農(nóng)經(jīng)隊伍的綜合能力提出了新的要求。因此，政府要重視和加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。從根本上提高農(nóng)經(jīng)服務(wù)和管理水平。就目前來說。我國農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)，重點要做好以下幾點：首先，培養(yǎng)和引進專業(yè)的青年農(nóng)經(jīng)人才，優(yōu)化農(nóng)經(jīng)隊伍的知識和年齡結(jié)構(gòu)。然后。加大農(nóng)經(jīng)培訓資金投入，拓展農(nóng)經(jīng)培訓內(nèi)容，并通過職教、基層鍛煉等途徑提高農(nóng)經(jīng)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，完善農(nóng)經(jīng)工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作，科學合理安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理職能崗位，利用有限的人力物力辦大事。與此同時，適當提高農(nóng)經(jīng)隊伍的薪資待遇，將激勵機制、績效考核機制等用到農(nóng)經(jīng)隊伍管理中去，以激發(fā)農(nóng)經(jīng)隊伍的工作熱情。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員、農(nóng)技人員則要響應(yīng)國家號召，全面貫徹落實黨和國家的各項強農(nóng)、惠農(nóng)政策，扎實推進農(nóng)村重點工作。與此同時，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中，大膽創(chuàng)新，及時進行經(jīng)驗總結(jié)，不斷提高自己的責任意識和工作能力。為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。

由上述可知。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是影響我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點。但是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理狀況還不容樂觀。因此，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，政府要順應(yīng)時代發(fā)展步伐，正視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的必要性和重要性，深化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認識，并不斷完善農(nóng)業(yè)信息化體系，提高農(nóng)經(jīng)隊伍的綜合素質(zhì)，以提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，為我國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。