高校資助工作中的誠信問題及其應(yīng)對

葛云芝

摘要：隨著我國高等教育的普及，高校教育的相關(guān)制度也越來越完善，國家也在不斷擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的力度，與此同時(shí)，大學(xué)生的不誠信現(xiàn)象也日益凸顯。本文對高校資助育人工作中誠信教育的缺失現(xiàn)象進(jìn)行了闡述，從四個(gè)方面分析了原因，并根據(jù)高校資助工作中誠信教育存在的問題提出了應(yīng)對誠信危機(jī)的措施。

關(guān)鍵詞：高校；資助；誠信

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信危機(jī)現(xiàn)象

黨和政府高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問題，陸續(xù)出臺了一系列扶困助學(xué)政策，但在政府不斷加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度的同時(shí)，大學(xué)生的誠信缺失問題卻日益嚴(yán)重。

（一）相關(guān)申請材料或證明材料失真

目前，缺乏全面有效的生源地相關(guān)部門與高校溝通渠道，高校往往只能抽取部分同學(xué)與其生源地相關(guān)部門進(jìn)行溝通調(diào)查和跟蹤，或者進(jìn)行實(shí)地探訪，這種方式不僅成本高昂，而且效率低下，從高校人手掌握學(xué)生家庭真實(shí)的困難情況具有一定的困難。所以，高校學(xué)生在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，更多地是依據(jù)學(xué)生出具的當(dāng)?shù)孛裾块T、街道等出示的相關(guān)證明，這是首要條件也是必備條件，它會直接影響到評定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的等級。但是，在實(shí)際操作過程中，會發(fā)現(xiàn)存在有的部門對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況審核不嚴(yán)，或者了解不透徹，僅僅是詢問當(dāng)事人而直接蓋章的情況。在高校，審核學(xué)生提交的這份證明材料主體是輔導(dǎo)員和班主任，除了學(xué)生的證明材料和與家長的有限溝通之外，老師很難對學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況有更深入更真實(shí)的了解，所以，學(xué)生出示的相關(guān)證明幾乎起到給予哪一級別資助的決定性作用。這樣，有的同學(xué)其實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)并不困難，但是為了入學(xué)后有相關(guān)的補(bǔ)助，就虛報(bào)瞞報(bào)家庭收入，獲得相關(guān)證明材料，甚至有極端情況，父母早期下崗后創(chuàng)業(yè)很成功，家境殷實(shí)，但是因?yàn)橛性缙谙聧徸C明，民政部門也蓋了家庭經(jīng)濟(jì)困難證明的章。相關(guān)材料的失真，直接導(dǎo)致了對家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生的不公平，也導(dǎo)致了資助政策在落實(shí)過程中可能沒有幫助到真正需要幫助的同學(xué)。

（二）助學(xué)貸款逾期

助學(xué)貸款一般分為生源地貸款和通過學(xué)校申請的商業(yè)銀行貸款，要求學(xué)生在合同期限內(nèi)還清貸款。但是有的同學(xué)畢業(yè)后，沒有很強(qiáng)的還貸意識，有的同學(xué)甚至拒絕履行還貸。學(xué)校在后期催款過程中，聯(lián)系同學(xué)告知需要還貸情況后，部分同學(xué)會意識到自己違約這個(gè)問題，及時(shí)還款；也有同學(xué)出現(xiàn)在后期拒接電話，拒絕溝通履行還貸的情況，惡意拖欠貸款；還有部分同學(xué)畢業(yè)后因信息變更頻繁且未主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校告知其最新的聯(lián)系方式，導(dǎo)致學(xué)校聯(lián)系不上，不清楚學(xué)生沒有及時(shí)還貸的真實(shí)原因，催款更是無從談起。隨著國家助學(xué)貸款工作的持續(xù)開展和獲貸大學(xué)生數(shù)量的不斷增加，日益增多的違約事件嚴(yán)重影響著金融市場，也打擊了國家、社會和銀行對國家助學(xué)貸款實(shí)施的信心。

（三）助學(xué)資金違規(guī)使用

部分家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)在拿到國家助學(xué)貸款或者是其他助學(xué)金補(bǔ)助后，并沒有用于基本生活費(fèi)或者支付學(xué)費(fèi)，而是用在了吃喝享樂上面，如：購買名牌服裝、打游戲等。這樣表現(xiàn)出來的結(jié)果與周圍未獲得資助的同學(xué)相比，過著比其他同學(xué)還要優(yōu)越的生活，會引發(fā)學(xué)生對學(xué)校資助工作的懷疑和不信任，同時(shí)還會帶壞相應(yīng)的風(fēng)氣，有的同學(xué)看到這樣的情形，可能為了獲得“免費(fèi)的午餐”，通過虛假謊報(bào)自身情況，獲得助學(xué)金。這樣一定程度上，可能會導(dǎo)致惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響資助工作的公平公正合理性，在學(xué)生中造成不良影響。

二、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信缺失原因分析

（一）社會大環(huán)境風(fēng)氣欠佳

社會是人類生活的大環(huán)境，毫無疑問，當(dāng)今社會充斥著許許多多不誠信的現(xiàn)象，主要是由于我國改革開放后，國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)迅速，目前又處于社會轉(zhuǎn)型階段，很多法律法規(guī)等還沒有完善，社會生活中各個(gè)領(lǐng)域有很多不誠信現(xiàn)象，但是這些現(xiàn)象并沒有全部受到相應(yīng)的懲治和約束，青少年在這樣的大環(huán)境中成長，有的學(xué)生會受到不良風(fēng)氣的侵襲，從而對誠信的重視程度不夠，沒有很強(qiáng)的契約意識。

（二）學(xué)校誠信教育缺乏

盡管從小學(xué)到大學(xué)，國家一直強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，把思想道德教育放在首位，但在實(shí)際的教育過程中，高考指揮棒一直處于首要位置，學(xué)校對成績要求的重視遠(yuǎn)甚于對誠信教育的重視程度。學(xué)生從小一直受到唯分?jǐn)?shù)論的鞭策，更多地是在追求考試高分等，學(xué)校對誠信的教育很多時(shí)候只是一帶而過，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)里對誠信教育的重視程度不夠，缺乏誠信教育的有效引導(dǎo)，致使有的學(xué)生沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀，缺乏誠信意識。

（三）家庭誠信教育缺乏

由于受教育大環(huán)境的影響，父母在對孩子道德品質(zhì)方面的教育相對較少，更多地追求考試成績，教育發(fā)生錯(cuò)位。所以，學(xué)生從小在家庭里感覺到的就是我只需要考試成績好，其他都沒有關(guān)系，沒有形成誠信的意識，缺乏誠信履約的概念。同時(shí)，許多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生本身，更急于改變生活的困境，受到拜金主義、功利主義的影響，對財(cái)富和成功的追求與渴望更加強(qiáng)烈，而忽視誠信問題，家庭經(jīng)濟(jì)困難的父母由于忙于生計(jì)，也無暇顧及誠信教育，從而導(dǎo)致學(xué)生誠信意識缺失。

三、應(yīng)對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信危機(jī)的措施

（一）以政府為核心，建立公民誠信體制

國家層面如果能建立公民誠信體制，并配套相關(guān)的法律法規(guī)，對于防范和管控失信有重要的意義。通過盡快完善國家助學(xué)的法律制度環(huán)境，以法律形式明確規(guī)定失信的責(zé)任等，那學(xué)生會意識到誠信的重要性，從而自覺地履行相關(guān)義務(wù)，完成相應(yīng)的手續(xù)。

（二）以高校為核心，健全誠信教育管理體系

1.建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本誠信檔案

在入學(xué)初，收取學(xué)生的相關(guān)證明，填寫家庭基本情況，完善個(gè)人信息，建立個(gè)人檔案。并在后期通過電話、實(shí)地走訪、同學(xué)談話等方式，深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，學(xué)生的助學(xué)金使用情況等，了解其申請時(shí)所寫內(nèi)容是否與真實(shí)情況一致，助學(xué)金領(lǐng)取后，是否用于學(xué)習(xí)和生活，建立誠信檔案。對于學(xué)生上交的鎮(zhèn)鄉(xiāng)級及以上政府部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況或者國家級省級貧困市縣等證明材料、低保證、孤兒證等材料要一起附在誠信檔案后面，方便后續(xù)查閱。

2.出臺相應(yīng)的管理制度規(guī)范學(xué)生

學(xué)校在評選各類助學(xué)金的時(shí)候，對學(xué)生不誠信行為的處罰最嚴(yán)重的就是取消受助資格，同時(shí)對學(xué)生進(jìn)行誠信教育，并沒有制定相關(guān)的管理制度進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生。因此，可以考慮建立剛性的管理制度，讓學(xué)生認(rèn)識到不誠信的行為會影響其個(gè)人發(fā)展，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。譬如可以考慮受資助學(xué)生在資助過程中如果有不誠信行為，與學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)或者畢業(yè)評語中的道德品質(zhì)等評價(jià)元素掛鉤。

3.多渠道開展誠信教育活動(dòng)

學(xué)校應(yīng)該以校園活動(dòng)為載體，多渠道地開展貼近學(xué)生實(shí)際，寓教于樂的活動(dòng)，可以多方位多渠道地引導(dǎo)學(xué)生去挖掘“誠信”的內(nèi)涵，倡導(dǎo)契約精神，促使學(xué)生樹立誠信觀念，將誠信教育作為發(fā)揮資助育人作用的核心推動(dòng)力，引導(dǎo)學(xué)生內(nèi)誠于心，立信于行。如開展主題班會：倡導(dǎo)學(xué)生心存感恩和誠信待人，從身邊點(diǎn)滴小事做起，做一個(gè)誠實(shí)守信的人。如舉辦大學(xué)生征信知識講座：告知學(xué)生個(gè)人的信用記錄對自身未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的影響等，要求學(xué)生珍惜個(gè)人信用記錄，增強(qiáng)法律意識，把自己塑造成為德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)的當(dāng)代大學(xué)生。

4.形成校園輿論監(jiān)督體系

每年對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的時(shí)候，建立由輔導(dǎo)員、班主任、班級干部、普通同學(xué)組成的家庭困難民主評議小組，同時(shí)將評定結(jié)果進(jìn)行公示，便于后期形成老師、同學(xué)共同監(jiān)督的體系，對于虛假申請家庭經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)或者是拿到助學(xué)金后大肆揮霍的同學(xué)，后期會有同學(xué)的輿論監(jiān)督，讓同學(xué)意識到不誠信的行為會影響他在同學(xué)心目中的形象，從而對自己有約束之心。

5.落實(shí)動(dòng)態(tài)考察管理機(jī)制

在初次困難等級認(rèn)定后，后期應(yīng)結(jié)合學(xué)生消費(fèi)行為和行為規(guī)范準(zhǔn)確判斷，建立準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定體系，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)等進(jìn)行定期的檢查，建立跟蹤機(jī)制。如凡是購買高檔通訊工具、名牌服飾等的；節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；學(xué)校外另外租房子的等行為，將進(jìn)行民主評議，動(dòng)態(tài)調(diào)整，重新選取，促進(jìn)資助工作的精準(zhǔn)落實(shí)和助學(xué)金的有效利用。

6.構(gòu)建誠信失范教育管理

對于已經(jīng)發(fā)生的誠信失范行為，學(xué)校老師應(yīng)該深入了解，凡屬于本身家庭經(jīng)濟(jì)不困難，為了拿到助學(xué)金而謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難的情況，或是屬于本身家庭經(jīng)濟(jì)困難，拿到助學(xué)金后依舊首先用于揮霍享樂的，依據(jù)不同的類別進(jìn)行談心談話，必要的時(shí)候，進(jìn)行家訪走動(dòng)，深入了解原因，進(jìn)行相應(yīng)的分析，從而進(jìn)行心理上的疏導(dǎo)和教育，改變學(xué)生的想法，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的人生觀和價(jià)值觀，激發(fā)學(xué)生心靈深處積極向上的力量。

7.深入宣傳助學(xué)貸款相關(guān)政策

學(xué)校應(yīng)該廣泛宣傳國家助學(xué)貸款的相關(guān)政策，引導(dǎo)學(xué)生正確看待助學(xué)貸款，了解助學(xué)貸款還貸流程和要求。同時(shí)，做好畢業(yè)后跟蹤工作，對于未按期還款的同學(xué)，配合銀行做好提醒工作，保證畢業(yè)貸款的還貸率。

（三）以家庭為核心，積極引導(dǎo)誠信教育

家長應(yīng)該樹立正確的教育觀念，明確文化知識教育是孩子教育的一部分，并不是孩子教育的全部。家庭教育對學(xué)生的成長重要作用毋庸置疑，父母要善于引導(dǎo)孩子強(qiáng)化誠信意識，并且以身作則，從實(shí)踐的層面加以引導(dǎo)。在要求孩子掌握科學(xué)文化知識之前，要先學(xué)會做人，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。對于社會上一些與誠信理念相違背的行為，要堅(jiān)決抨擊，對于觸犯法律法規(guī)的行為，要堅(jiān)決抵制。要向孩子宣傳典型，充分發(fā)揮榜樣示范作用，這樣才能培養(yǎng)出有誠信理念的孩子。在經(jīng)濟(jì)困難的家庭中，家長更應(yīng)該積極倡導(dǎo)，教育子女有陽光的心態(tài)，誠信的意識，要自立自強(qiáng)，通過個(gè)人努力取得成功并回報(bào)社會。

總之，為提高學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，推動(dòng)國家助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展，對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生失信現(xiàn)象進(jìn)行分析并引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)誠信意識，是十分必要的。