長江經(jīng)濟帶建設(shè)綠色引領(lǐng)下的一盤大棋

文 攝 本刊記者 耿國彪

長江是我國第一大河，世界第三長河。長江經(jīng)濟帶東起上海，西至云南，覆蓋11省市，約6億人口，面積約205萬平方公里，GDP占全國45%。對我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到非常重要的作用。

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的高速發(fā)展，我國創(chuàng)造了一個又一個舉世矚目的奇跡，但是隨著國內(nèi)資源過度消耗，伴隨而來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日益突出。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式下的大開發(fā)對長江索取過度，使其承受了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。在違法排污、過度捕撈、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞等的影響下，長江已不堪重負(fù)。

十三屆全國人大一次會議現(xiàn)場

在長江經(jīng)濟帶這片面積約占全國20%的土地上，分布著全國30%的石化產(chǎn)業(yè)、40%的水泥產(chǎn)業(yè)，以及武鋼、寶鋼、攀鋼等鋼鐵基地，其環(huán)境承載力已然接近上限。長江上游地區(qū)森林覆蓋率已由20世紀(jì)50年代初的30%至40%，下降到目前的10%左右；圍湖造田、填湖造陸使長江中游地區(qū)的湖泊面積由1950年的17198平方公里減少到現(xiàn)在不足6600平方公里；由于工程建設(shè)忽視生態(tài)系統(tǒng)完整性，致使長江中魚類等生物棲息地遭受破壞，水生生物的數(shù)量和種類不斷減少；長江經(jīng)濟帶重化工密布，生活污水粗放型排放，偷排漏排、突發(fā)性的水污染事件頻發(fā)，都讓長江不堪重負(fù)。

“我住長江頭，君住長江尾，日日思君不見君，共飲長江水?！币皇琢鞣紨?shù)百年的詩，道的是相思，卻也傳遞出一個事實：長江之水頭尾貫通，一處污染，必然多處遭殃。

目前，長江經(jīng)濟帶建設(shè)已經(jīng)進入全面推進階段，長江生態(tài)環(huán)境保護形勢更為嚴(yán)峻。如何在現(xiàn)有情況下修復(fù)長江經(jīng)濟帶遭到破壞的生態(tài)，并不斷改善該經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)保雙贏的局面，確保一江清水向東流，代表委員對此十分關(guān)注。

萬里長江 保護優(yōu)先

兩年前的1月5日，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，用“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的“十字訣”，為這項事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)利益的國家戰(zhàn)略定調(diào)。

今年3月10日，總書記在重慶代表團參加審議時再次談到這個問題。他指出，長江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)、要共抓大保護，剎住無序開發(fā)的情況，實現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的發(fā)展。

“守住長江流域生態(tài)環(huán)保底線，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單……嚴(yán)格控制負(fù)面清單所列項目在長江沿岸的投資與發(fā)展……”3月8日上午，人民大會堂。全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議，湖北省武漢市政協(xié)主席胡曙光委員作大會發(fā)言。

長江是中華民族的生命河，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐。胡曙光指出，近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，長江流域生態(tài)環(huán)境保護形勢不容樂觀。流域整體保護不足，生態(tài)功能退化，發(fā)展與保護矛盾突出，缺乏長效保護治理體制。胡曙光建議，建立健全長江全流域考核機制。在流域“生態(tài)共同體”共建共享的理念下，加快建立長江流域橫向生態(tài)保護補償機制，完善補償標(biāo)準(zhǔn)與補償方式，健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進長江流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

此時，距離北京約1300公里的湖北宜昌，長江南岸，宜昌田田化工有限公司內(nèi)，總估值近2億元的300多套生產(chǎn)裝置正在有序拆除。去年一年，宜昌關(guān)停了25家化工企業(yè)，包括一批納稅過千萬元的企業(yè)。3年內(nèi)，還將關(guān)、轉(zhuǎn)、搬134家化工企業(yè)，沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)基本“清零”?！盀榱吮Ｗo長江，我們壯士斷腕、義無反顧！”湖北省宜昌市市長張家勝代表說。

千余座非法碼頭被清理；劃定生態(tài)保護紅線，關(guān)?；て髽I(yè)；投入千億元實施生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護工程……沿江各省市鐵腕治江。重慶關(guān)掉了總共2300多萬噸產(chǎn)能的所有小煤礦，安徽池州關(guān)停了57家制砂廠，湖北荊州3年來因環(huán)保問題問責(zé)黨政干部1050人，江西九江近兩年否決環(huán)保不達(dá)標(biāo)項目100多個。

“‘整治關(guān)’‘轉(zhuǎn)型關(guān)’，這些都是必須啃的‘硬骨頭’?！苯魇【沤惺虚L林彬楊代表說，“從今年開始，我們力爭5年內(nèi)每年投入100億元以上，用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護等工作。”

安徽宣城南漪湖是安徽省內(nèi)重要湖泊，但因為環(huán)保問題沒解決，宣城寧愿不去開發(fā)?！安荒馨l(fā)了當(dāng)代財，斷了子孫路?！卑不帐⌒鞘惺虚L張冬云代表說。宣城地處青弋江和水陽江兩大水系，是皖江城市帶的重要一極。這些年，宣城持續(xù)投入森林植被的恢復(fù)和涵養(yǎng)，率先實現(xiàn)國家生態(tài)縣全覆蓋。他每天都要查看宣城的空氣質(zhì)量，“這些天我們那兒的PM2.5都在50以下?！彼院赖卣f。

云南省大理白族自治州州長楊健代表說，云南省委、省政府連續(xù)5年每年安排6億元財政資金支持洱海保護治理，三年來取得了階段性成效，有效遏制了水質(zhì)下降的趨勢。去年有6個月的水質(zhì)達(dá)到了Ⅱ類，全年沒有發(fā)生規(guī)模化的藍(lán)藻水華，全湖水生植被面積達(dá)到32平方公里，為近15年來最大面積。

“湖北是長江徑流里程最長的省份，肩負(fù)著確保一江清水東流、一庫凈水北送，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大責(zé)任。”湖北省委書記蔣超良代表說，要正確處理好發(fā)展與保護、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、加法與減法、治標(biāo)與治本的關(guān)系，做好長江保護“辯證法”。

“我們將堅決守好‘大水缸’，確保一庫凈水北送；守好‘中部糧倉’，確保‘菜籃子’‘米袋子’安全；守好‘母親河’，確保一江清水東流。”湖北省省長王曉東代表說。

湖南省委書記杜家毫代表表示，湖南省堅決貫徹落實黨的十九大精神，集中治理洞庭湖，洞庭湖的生態(tài)環(huán)境有了很大變化。今后，湖南省將繼續(xù)落實中央提出的生態(tài)文明建設(shè)要求，還洞庭湖一湖清水，造福子孫后代。

全國政協(xié)記者會

“推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)要打‘開放牌’，走‘開放路’?！卑不帐∩虅?wù)廳廳長張箭代表認(rèn)為，安徽要繼續(xù)深入推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，深化與滬蘇浙、京津冀等區(qū)域合作。

“污染防治和精準(zhǔn)脫貧是十堰全面建成小康社會必須跨越的兩大‘關(guān)口’，既要啃下脫貧攻堅‘硬骨頭’，又要當(dāng)好北方的‘守井人’?！比珖舜蟠?、十堰市市長陳新武介紹，作為全國重要生態(tài)功能區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，近年來，十堰市重點抓好突出環(huán)境問題治理，持續(xù)開展了水污染防治工作。

被稱作“百湖之市”的武漢，同樣格外重視生態(tài)保護工作，著力添綠、護綠，實現(xiàn)綠色發(fā)展。東湖之畔，新修的綠道入選聯(lián)合國人居署改善城市公共空間示范項目。全國人大代表、武漢市市長萬勇說，武漢正努力“把東湖綠道打造成為生態(tài)最好、風(fēng)景最美、文化最濃、人氣最旺的世界級綠道，把東湖打造成為世界名湖、生態(tài)典范、城市‘綠心’”。

“科技與經(jīng)濟不能‘兩張皮’?！敝袊萍即髮W(xué)校長包信和代表建議，應(yīng)用科學(xué)研究今后要更多面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。

綠色發(fā)展引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶

今年的政府工作報告指出，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。多名來自長江經(jīng)濟帶沿線省市的人大代表受訪時表示，長江經(jīng)濟帶的建設(shè)必須要生態(tài)與經(jīng)濟并行發(fā)展。

綠水青山就是金山銀山?！敖衲辏矣幸粋€小目標(biāo)，帶領(lǐng)村民們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)低碳、綠色發(fā)展。”在十三屆全國人大一次會議湖北代表團媒體開放日上，“90后”全國人大代表、湖北咸寧崇陽縣大市村黨支部書記程桔談及綠色發(fā)展，引發(fā)代表們的共鳴。

香港團全體會議

“打工不如回家，回家不如養(yǎng)蝦；養(yǎng)蝦見效快，媳婦跟著來?！比珖舜蟠?、潛江市市長龔定榮，笑著和代表們分享起當(dāng)?shù)亓鱾鞯囊痪漤樋诹?。“潛江把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為突破口，大力發(fā)展蝦－稻綠色產(chǎn)業(yè)，形成了集科研示范、良種選育、苗種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、加工出口、健康餐飲、冷鏈物流、精深加工等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。”龔定榮說，“目前，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過10萬人，龍蝦產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53%，加工出口占全國約60%。”

萬里長江橫跨中國東中西三大區(qū)域，流域覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、重慶等11省市。地處長江出?？诘纳虾１徽J(rèn)為是長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的核心城市之一。全國人大代表、上海社會科學(xué)院副院長張兆安在接受媒體采訪時稱，長江經(jīng)濟帶建設(shè)要著眼于長江流域東中西部聯(lián)動發(fā)展。長江經(jīng)濟帶11個省市雖然地區(qū)差異大，但也說明地區(qū)之間的互補性很強。張兆安建議，上?？衫媒鹑谥行慕ㄔO(shè)、國際航運中心建設(shè)、港口合作、水運合作等方式，帶動長江經(jīng)濟帶形成互補發(fā)展，從而影響整個長江經(jīng)濟帶城市。

“有人問我，崇明島能不能發(fā)展制造業(yè)？我說，能！”3月6日上午，上海代表團小組討論現(xiàn)場，崇明區(qū)委書記唐海龍代表的話讓在場的代表們一愣。崇明島地處長江入?？?，是長三角和長江經(jīng)濟帶重要的生態(tài)空間，目標(biāo)世界級生態(tài)島，怎么發(fā)展制造業(yè)？

“我說的制造業(yè)是高品質(zhì)綠色制造，是用現(xiàn)代化、綠色生產(chǎn)體系和生產(chǎn)模式打造的新型綠色產(chǎn)業(yè)?！碧坪｝堈f。今年1月6日，崇明區(qū)推出5萬畝優(yōu)質(zhì)土地對外招商，引進優(yōu)質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，未來還要面向全世界招商，在生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)中培育大環(huán)保、大健康、大旅游和大文化產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)環(huán)境治理與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合?！拔覀円獱幃?dāng)長江經(jīng)濟帶‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’的標(biāo)桿與典范，盡快形成‘綠水青山就是金山銀山’的‘崇明案例’”，唐海龍信心滿滿。

無論上中下游，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是長江經(jīng)濟帶的“必答題”而非“選擇題”。2016年1月26日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上指出，要發(fā)揮長江黃金水道作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。

在云南昭通大山包，過去高寒山區(qū)種苞谷，忙活一年溫飽都難?，F(xiàn)在，農(nóng)民們放下鋤頭養(yǎng)鶴，退耕還草、退耕還濕，人鶴共舞，大山包人的日子越來越好。云南省昭通市市長郭大進代表說，“昭通是深度貧困地區(qū)，貧困面大、貧困程度深、貧困人口多，在抓好生態(tài)環(huán)境保護的同時，還要積極推進生態(tài)扶貧，抓好易地扶貧搬遷、林業(yè)生態(tài)扶貧和森林生態(tài)效益補償，積極發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)。”

“長江大保護是個系統(tǒng)工程，對我們的發(fā)展方式、城鄉(xiāng)面貌、群眾生活等各個層面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！焙笔∏G州市市長崔永輝代表說。兩年發(fā)展，荊州規(guī)模以上高新技術(shù)增加值增長23.9%，萬元GDP能耗下降10.95%。

不僅荊州，兩年來，長江沿線11個省市持續(xù)推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器1327家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)約4.5萬家，新動能培育初見成效。

位于長江與鄱陽湖交匯點的江西省九江市，有152公里長江岸線，是長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。全國人大代表、江西九江市長林彬楊說，“長江經(jīng)濟帶建設(shè)，必須在綠色發(fā)展上下功夫”。林彬楊表示，下一步，該市將堅持“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”，嚴(yán)格保護環(huán)境，堅決減少存量、遏制增量，同時，大力推進園區(qū)生態(tài)化改造，徹底整治沿江碼頭，保護好寶貴的岸線資源，不斷提升綠色發(fā)展水平。

代表們在大會堂前留影

重慶地處長江上游地區(qū)和三峽庫區(qū)腹心地帶，境內(nèi)長江流程679公里，居上游各省區(qū)市之首?！懊篮玫纳鷳B(tài)環(huán)境，是民眾對高質(zhì)量生活的重要需求。山清水秀是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，也是最大優(yōu)勢。”全國人大代表、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會主任陳金山說?！伴L江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)、要抓大保護，要走一條綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路?！标惤鹕街赋?，既要通過政策手段、法律手段和市場手段讓落后產(chǎn)能和無效產(chǎn)能退出，也要增強大數(shù)據(jù)智能化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的有效供給。

長江經(jīng)濟帶建設(shè)環(huán)境保護成為重中之重

不僅是長江沿岸的省份在推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，各民主黨派也將目光聚焦長江經(jīng)濟帶的保護與發(fā)展。

九三學(xué)社中央認(rèn)為，近些年來，經(jīng)濟高速發(fā)展給長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：水利水電開發(fā)對經(jīng)濟帶生態(tài)影響明顯，中下游水環(huán)境污染嚴(yán)重，氣候變化尤其是極端災(zāi)害天氣頻發(fā)對經(jīng)濟帶生態(tài)系統(tǒng)干擾很大，經(jīng)濟帶內(nèi)生物多樣性喪失加快，統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護，處理好人與自然的關(guān)系成為亟須解決的問題。

民革中央調(diào)研組認(rèn)為，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，把“長江大保護”落實到長江保護立法中；要重點突出綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保，推動武漢建設(shè)成為生態(tài)保護的示范區(qū)；做到以保護為主，開發(fā)為輔，倒逼產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后的高廢水、高污染的企業(yè)，把長江母親河保護好。

農(nóng)工黨中央調(diào)研組認(rèn)為，長江經(jīng)濟帶面積廣，人口多，長江經(jīng)濟帶的健康發(fā)展，對于全面深化改革開放、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效具有典型意義和示范作用。做好長江大保護與高質(zhì)量發(fā)展工作，就不能僅僅以數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)為目的，而是要把切實保護好母親河并作出應(yīng)有貢獻(xiàn)為責(zé)任。

在2016年全國兩會上，在《關(guān)注長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護形勢》的提案中，民建中央建議設(shè)立長江生態(tài)環(huán)境保護基金，由經(jīng)濟帶內(nèi)主要水電企業(yè)牽頭，長江開發(fā)利用的水電、航運、旅游等行業(yè)企業(yè)參與，政府、企業(yè)和社會資本共同出資，按市場化模式運作，籌措資金用于長江生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，確保一江清水永續(xù)利用。

2017年，民進中央向全國政協(xié)大會提交《關(guān)于盡快制定〈長江保護法〉的提案》，建議制定《長江保護法》，通過梳理與平衡長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟和社會發(fā)展中的多種功能以及依附其上的多元利益關(guān)系，確定不同類型法律權(quán)利的優(yōu)先位序，建立權(quán)利沖突調(diào)整的基本規(guī)則和具體制度，提供系統(tǒng)的制度性方案。此外，通過立法也可以建立長江經(jīng)濟帶生態(tài)安全的硬約束，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

一次次深入的調(diào)研，一份份務(wù)實的提案，都見證著在保護和修復(fù)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境，確保一江清水向東流。

長江經(jīng)濟帶建設(shè)是一個整體

長江經(jīng)濟帶涉及11個省市、3個處于不同發(fā)展階段的城市群，如何協(xié)同生態(tài)保護、綠色發(fā)展？代表委員認(rèn)為，長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，具有“整體性和關(guān)聯(lián)性、區(qū)段性和差異性、層次性和網(wǎng)絡(luò)性、開放性和耗散性”的特點，必須樹立“一盤棋”思想，秉承錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合、形成整體合力的戰(zhàn)略思維，堅持“一張圖”干到底，以釘釘子精神，久久為功。

“希望通過立法平衡水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，也可以平衡不同部門、不同利益主體的訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系?！焙笔∩鐣髁x學(xué)院院長黃利鳴委員建言。

中國科學(xué)院水生生物研究所副所長徐旭東委員則呼吁：“打破行政壁壘，設(shè)立長江流域保護管理中心，同時完善生態(tài)補償機制?！?/p>

江蘇省水利廳廳長陳杰代表認(rèn)為，江河湖泊是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。陳杰分析，當(dāng)前新老水問題交織，集中體現(xiàn)在河湖水域萎縮、水體質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化等。一些地方對河湖重開發(fā)輕保護，重治標(biāo)輕治本，侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等現(xiàn)象時有發(fā)生，河湖不堪重負(fù)。破解這一難題，突破口是開展生態(tài)河湖建設(shè)，著力點是有效發(fā)揮河長制、湖長制的作用。

陳杰建議，以全面推行河長制、湖長制為統(tǒng)領(lǐng)，推進河湖水環(huán)境綜合治理。在流域大力實施水系溝通、調(diào)水引流工程；在湖泊大力實施退圩還湖、生態(tài)清淤工程；在城市大力實施黑臭水體整治、活水暢流工程；在農(nóng)村大力實施河道疏浚、溝塘整治工程。

“要讓黃金水道提升含金量，需要加強上中下游的互動合作，達(dá)到舞龍頭帶龍身的效果。”林彬楊代表說，“在生態(tài)保護與修復(fù)方面，要打破區(qū)劃、形成合力；在綜合立體交通方面，要加強規(guī)劃銜接、打通斷點堵點；在沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，要合理布局、有序轉(zhuǎn)移、分工協(xié)作?！?/p>

“從習(xí)近平總書記為重慶提出的‘兩點’‘兩地’定位來看，重慶要進一步擴大對外開放。近年來，我們加強與陜西、四川、甘肅等省的聯(lián)系。重慶發(fā)展，不只看300公里，而是要看1000公里，要和長江沿線省份團結(jié)共贏。”重慶市委常委、常務(wù)副市長吳存榮代表說。

長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院副院長仲志余委員認(rèn)為，長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展關(guān)鍵在“共”字，而“共”字的基礎(chǔ)在依法治江?！伴L江在自然地理上是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，但在行政地域上又橫貫九省二市，被沿江各行政區(qū)域分段節(jié)制；長江具有發(fā)電、航運、供水、生態(tài)凈化等多種功能，這些功能被不同的行政部門所管理，形成了相互隔離和沖突的職能管理結(jié)構(gòu)?！彼ㄗh，盡快制定并頒布《長江保護法》，通過立法明確各地區(qū)、各部門職責(zé)，逐步形成上中下游統(tǒng)一的管理和調(diào)度機制，有效保護長江水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，確保一江清水，永續(xù)利用。

長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展關(guān)乎到國計民生，是一個必須要直面的問題。在采訪中，記者感受到了代表委員以對國家生態(tài)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，探討長江經(jīng)濟帶的生態(tài)建設(shè)。大家一致認(rèn)為，建設(shè)好長江經(jīng)濟帶，就必然地要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路，而不是資源消耗型的老路子。這條新路子需要沿江省市區(qū)和國家相關(guān)部門在思想認(rèn)識上聚成一條心，在決策部署上形成一盤棋，在建設(shè)行動中擰成一股繩，建設(shè)“生態(tài)長江”“綠色長江”“安全長江”，以科學(xué)開發(fā)、綠色發(fā)展、可持續(xù)增長為指導(dǎo)，合力把長江經(jīng)濟帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更發(fā)達(dá)、經(jīng)濟更健康、市場更統(tǒng)一、區(qū)域更協(xié)調(diào)、開放更廣闊、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶。