新時(shí)代孕育中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

文 攝 本刊記者 耿國(guó)彪

初春的北京，暖意融融、生機(jī)盎然。人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。近3000名新一屆全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

3月5日上午，根據(jù)會(huì)議議程，李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出了2018年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國(guó)際收支基本平衡；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。

李克強(qiáng)說(shuō)，做好2018年工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進(jìn)作為一個(gè)整體來(lái)把握，注重以下幾點(diǎn)：一是大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；二是加大改革開(kāi)放力度；三是抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。在這個(gè)偉大的新時(shí)代，煥發(fā)什么樣的新氣象、展現(xiàn)什么樣的新作為，出席兩會(huì)的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員圍繞政府工作報(bào)告，認(rèn)真審議、熱烈討論，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利積極建言獻(xiàn)策。

熱議經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何提高自主創(chuàng)新能力，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，政府要怎么做？這些話(huà)題，成為代表委員在審議政府工作報(bào)告時(shí)的熱點(diǎn)之一。大家表示，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力；我們要構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，為推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階凝聚更強(qiáng)力量。

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)

國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰在記者會(huì)上說(shuō)：“政府工作報(bào)告提出2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右，我們認(rèn)為符合預(yù)期，也符合需求，客觀上經(jīng)過(guò)努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。”

何立峰說(shuō)，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度很大，綠色發(fā)展取得很大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)1289萬(wàn)貧困人口脫貧，充分說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有活力、有潛力、有后勁，韌勁非常大。他表示，中國(guó)未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)前景非常可期，預(yù)計(jì)2018年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力會(huì)接近甚至超過(guò)60%；一系列促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資措施正抓緊出臺(tái)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還會(huì)保持在三分之一左右；貿(mào)易進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在8%到9%。

“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾主要在供給側(cè)，我們要通過(guò)加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)向更高質(zhì)量方向發(fā)展，形成新的發(fā)展動(dòng)能?！焙瘟⒎灞硎荆瑢⑼ㄟ^(guò)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆針對(duì)輿論關(guān)切的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題說(shuō)，今年要以市場(chǎng)主體的期待和訴求為導(dǎo)向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和潛力?！罢畤?yán)守承諾，不能‘新官不理舊賬’，不能對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待，不能搞地方保護(hù)”，他同時(shí)表示，要推動(dòng)各地由曾經(jīng)的爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，向爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。

寧吉喆說(shuō)，要努力推動(dòng)形成全面開(kāi)放的新格局，以高水平的開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。特別是要對(duì)接國(guó)際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

上海市委書(shū)記李強(qiáng)代表說(shuō)，我們要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，謀求新突破。他描繪的長(zhǎng)三角一體化藍(lán)圖令人期待：“三省一市共同努力，力爭(zhēng)把長(zhǎng)三角建設(shè)成為全國(guó)貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置亞太門(mén)戶(hù)、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群?！?/p>

上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇代表說(shuō)，上海將加快建設(shè)整體協(xié)同、高效運(yùn)行、精準(zhǔn)服務(wù)、科學(xué)管理的智慧政府，同時(shí)將組建上海市大數(shù)據(jù)中心，建成“上海政務(wù)一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)。

“今年關(guān)鍵是要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在遼寧落地生根、轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的實(shí)踐?！边|寧省省長(zhǎng)唐一軍代表說(shuō)，“要深化放管服改革，全力構(gòu)建審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

吉林省委書(shū)記巴音朝魯代表說(shuō)：“近年來(lái)，吉林在加速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面取得了不少成果。就現(xiàn)狀來(lái)看，開(kāi)放仍是吉林發(fā)展的短板，但也是潛力所在?！?/p>

吉林省省長(zhǎng)景俊海代表說(shuō)：“良好的投資環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，也是東北振興的助推器?！弊罱?年來(lái)，吉林吸引外資、省外資金增長(zhǎng)率每年都超過(guò)10%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅近兩個(gè)月內(nèi)，就有100多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成了意向，有35個(gè)已經(jīng)簽約?！巴顿Y已過(guò)山海關(guān)，朋友已過(guò)山海關(guān)?！本翱『Ｕf(shuō)。

“增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)江蘇走在高質(zhì)量發(fā)展的前列?！苯K省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉代表表示，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個(gè)高質(zhì)量”。為此，江蘇將進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，系統(tǒng)優(yōu)化綜合交通體系建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，保障和改善民生。

“我們始終踐行‘馬上就辦’工作作風(fēng)，積極推進(jìn)‘?dāng)?shù)字福建’建設(shè)，持續(xù)提升政府效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！比珖?guó)人大代表、福建省省長(zhǎng)唐登杰說(shuō)。

“這些年政府辦事效率不斷提升，公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)辦事方便了很多?！比珖?guó)人大代表、三棵樹(shù)涂料股份有限公司董事長(zhǎng)洪杰深有感觸，“政府服務(wù)‘馬上就辦’、辦事‘最多跑一趟’等理念正在各地落地生根，以往要跑多個(gè)部門(mén)、十天半月才能辦下來(lái)的證照一個(gè)多小時(shí)就能辦好?！焙榻苷f(shuō)，政府辦事效率提高、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，企業(yè)和政府打交道不用琢磨拉關(guān)系甚至請(qǐng)客送禮，專(zhuān)心研究市場(chǎng)、搞研發(fā)創(chuàng)新，以工匠精神做好產(chǎn)品，近年來(lái)還先后從各級(jí)政府獲得創(chuàng)新扶持資金上千萬(wàn)元，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的戰(zhàn)略部署，是政府工作報(bào)告確定的重大任務(wù)。全國(guó)人大代表、青海省西寧市市長(zhǎng)張曉容說(shuō)：“千里之行，始于足下；一分部署，九分落實(shí)。新的一年，我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，拿出抓鐵有痕、踏石留印的干勁，一步一個(gè)腳印往前走。”

政府工作報(bào)告提出，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。全國(guó)人大代表、湖北省宜昌市市長(zhǎng)張家勝說(shuō)，這讓下一階段工作更有底氣，綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念正在宜昌各地得到認(rèn)真踐行。去年宜昌依法關(guān)停了包括一批納稅過(guò)千萬(wàn)元在內(nèi)的化工企業(yè)?！半m然暫時(shí)影響了發(fā)展速度，影響了財(cái)政收入，但為了保護(hù)長(zhǎng)江，為了高質(zhì)量發(fā)展，我們痛下決心、壯士斷腕、義無(wú)反顧！”張家勝說(shuō)，作為沿江城市、三峽工程所在地，宜昌市將全力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解“化工圍江”問(wèn)題，爭(zhēng)取3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)宜昌沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)基本“清零”。

全國(guó)人大代表、昆山市委書(shū)記、市長(zhǎng)杜小剛說(shuō)：“改革開(kāi)放以來(lái)，昆山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1450多倍，在經(jīng)歷體量高速增長(zhǎng)階段后，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為華山一條路。”2017年，昆山完成“機(jī)器換人”及自動(dòng)化生產(chǎn)項(xiàng)目投資達(dá)123億元，智能制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入365億元，同比增長(zhǎng)19.3%。

杜小剛說(shuō)，未來(lái)昆山將重點(diǎn)打造光電、半導(dǎo)體、小核酸及生物醫(yī)藥、智能制造四大高端產(chǎn)業(yè)，并在鞏固提升千億級(jí)光電產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2020年再打造1～2個(gè)千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群。

全國(guó)人大代表、亨通集團(tuán)有限公司董事局主席、黨委書(shū)記崔根良說(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

智能化改造是大浪潮，我們作為大型制造企業(yè)，要順應(yīng)這個(gè)潮流?！比珖?guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事局主席王連春說(shuō)，“目前，悅達(dá)集團(tuán)重點(diǎn)加強(qiáng)了生產(chǎn)過(guò)程的智能化，我們生產(chǎn)的汽車(chē)，機(jī)器人使用率、自動(dòng)化率達(dá)97%?！?/p>

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，政府要做好服務(wù)、引導(dǎo)工作?！?全國(guó)人大代表、泉州市長(zhǎng)康濤說(shuō)，近年來(lái)，泉州通過(guò)主動(dòng)對(duì)接實(shí)施國(guó)家數(shù)控一代工程，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展大規(guī)模機(jī)器換工。目前全市已有2000多家規(guī)上企業(yè)參與數(shù)控化、智能化改造，減少勞動(dòng)用工30%以上。

“今年，陜西將統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奮力譜寫(xiě)陜西追趕超越新篇章?！标兾魇∈￠L(zhǎng)劉國(guó)中代表說(shuō)。

“著力打造以電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車(chē)和航空航天為主的先進(jìn)制造業(yè)，以及以樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)?！蔽靼彩惺虚L(zhǎng)上官吉慶代表說(shuō)。

天津市寧河區(qū)委書(shū)記王洪海代表說(shuō)，“進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，必須堅(jiān)持改善市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益，充分發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的主體作用?！蓖鹾楹＝ㄗh，要簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系，提高公共服務(wù)資源配置效率。政府部門(mén)要擴(kuò)大服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)方式，變“坐等”為“上門(mén)”，變被動(dòng)為主動(dòng)，變管理為服務(wù)。

代表們滿(mǎn)懷信心步入人民大會(huì)堂

寧夏石嘴山市市長(zhǎng)李郁華代表說(shuō)，“資源型老工業(yè)城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”李郁華認(rèn)為，老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，要堅(jiān)持培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造提升與新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)布局并重。推動(dòng)形成實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目、引進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)、形成高質(zhì)量投資的投資結(jié)構(gòu)體系，形成企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的效率提升體系。

青海海西蒙古族藏族自治州州長(zhǎng)孟海代表說(shuō)，“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深耕優(yōu)勢(shì)資源，把深入轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必由之路?！泵虾４碚J(rèn)為，應(yīng)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新為抓手，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間資源協(xié)同利用，提高資源綜合利用效率。全面打造結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出、集約利用、鏈條完整的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

五糧液集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李曙光代表說(shuō)，“實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，改革與創(chuàng)新是不可或缺的因素?！崩钍锕庹J(rèn)為，一方面，要以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，持續(xù)強(qiáng)化品牌建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)品系列，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)；另一方面，以繡花功夫和工匠精神，發(fā)揮傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做精產(chǎn)品與服務(wù)的上下游鏈條，真正做到以質(zhì)取勝、以服務(wù)贏人心，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在中國(guó)工程院院士、湖南商學(xué)院校長(zhǎng)陳曉紅委員看來(lái)，經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，弘揚(yáng)企業(yè)家精神將起到事半功倍的效果。要鼓勵(lì)有創(chuàng)新能力的企業(yè)家敢于實(shí)踐，敢于直面失敗，激勵(lì)他們生產(chǎn)出高精尖的產(chǎn)品。

中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司濟(jì)南機(jī)務(wù)段技術(shù)科高級(jí)工程師王娟代表是坐高鐵來(lái)北京開(kāi)會(huì)的?！拔业穆氊?zé)是為機(jī)車(chē)探傷，就是給火車(chē)頭體檢，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電腦可視化檢測(cè)。通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)的高鐵車(chē)型越來(lái)越新、速度越來(lái)越快、運(yùn)行越來(lái)越穩(wěn)。”王娟告訴記者，未來(lái)將有越來(lái)越多的“復(fù)興號(hào)”飛馳在祖國(guó)大地，為百姓帶來(lái)更加便捷、舒適、環(huán)保的體驗(yàn)。

福建代表團(tuán)全體會(huì)議

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)谷樹(shù)忠委員表示，高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間將目標(biāo)兼顧、行動(dòng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一。

高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是滿(mǎn)足人民在生活理念、生活方式等方面的美好追求。鄭州大學(xué)法學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)沈開(kāi)舉委員認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)長(zhǎng)效穩(wěn)定的法治環(huán)境、國(guó)家治理體系的完善和治理水平的提升。未來(lái)人民生活的法治環(huán)境和企業(yè)家的營(yíng)商環(huán)境都會(huì)更加安全、更加完善。

“高速發(fā)展的指向是數(shù)量或規(guī)模，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的目標(biāo)，回答的是‘快不快’；高質(zhì)量發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平之后才會(huì)有的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，回答的是‘好不好’。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇委員指出。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一重要論斷，與我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾相一致。我國(guó)已解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，即將全面建成小康社會(huì)。人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。

“在談到高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。我們目前最需要做的事情，就是全面調(diào)整發(fā)展的理念、思路和戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展的道路上來(lái)?！备吲嘤卤硎?。

創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的靈魂

打開(kāi)2017年各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)榜單，不難發(fā)現(xiàn)，那些以創(chuàng)新和進(jìn)取著稱(chēng)的省份GDP增速較快，一路趕超。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過(guò)30%，對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)70%。新動(dòng)能日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一引擎，不斷推動(dòng)質(zhì)量和效益的提升。兩會(huì)上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展依然是代表委員們普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)詞匯”。

全國(guó)人大代表、山東省省長(zhǎng)龔正說(shuō)，目前，山東以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中心任務(wù)就是以“四新”促“四化”，也就是通過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧化、智能化、跨界融合化、品牌高端化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

濟(jì)南是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三個(gè)核心區(qū)之一，目前正在高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心。全國(guó)人大代表、山東省委副書(shū)記、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤說(shuō)，先行區(qū)顧名思義就是先行先試，具體而言主要在創(chuàng)新、綠色、智慧城市、改革開(kāi)放四個(gè)方面先行先試。目前，先行區(qū)已經(jīng)開(kāi)始做了最重要的一次規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)整體做了融合規(guī)劃。我們不貪大求洋、不大量舉債，而是踏踏實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，使先行區(qū)起到領(lǐng)頭羊和排頭兵作用。

全國(guó)人大代表、山東省常務(wù)副省長(zhǎng)李群表示，到2022年，山東要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成綜合優(yōu)勢(shì)，其中“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重都要超過(guò)5%以上。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要建立一個(gè)有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，同時(shí)建立相應(yīng)的調(diào)度考核制度。

淄博市原山林場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博代表說(shuō)：“我在原山林場(chǎng)工作33年，親眼見(jiàn)證并親身參與了原山從荒山草嶺到綠水青山再到金山銀山的創(chuàng)業(yè)過(guò)程，更加深刻地感到原山林場(chǎng)之所以能夠從一家‘要飯林場(chǎng)’發(fā)展為山綠林強(qiáng)、業(yè)興人富的林場(chǎng)，最關(guān)鍵、最根本就是始終踐行了習(xí)近平總書(shū)記的新發(fā)展理念，始終保持了艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神?！?/p>

海爾集團(tuán)公司總裁周云杰代表說(shuō)，傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力主要來(lái)自投資驅(qū)動(dòng)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，在創(chuàng)造高增長(zhǎng)的同時(shí)，在供需矛盾中邊際效益逐漸遞減。因此，周云杰認(rèn)為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！凹夹g(shù)創(chuàng)新是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，品牌創(chuàng)新是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的載體，機(jī)制創(chuàng)新是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的保障”。

中華全國(guó)總工會(huì)副主席許振超代表說(shuō)，去年青島港建成一個(gè)現(xiàn)代化無(wú)人碼頭，是新一代碼頭工人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、堅(jiān)持自信自強(qiáng)，憑自己的能力、知識(shí)和頑強(qiáng)的追求建成的，產(chǎn)生了“我們自己都不敢相信”的良好效益。“目前，我可以非常負(fù)責(zé)任地說(shuō)，這個(gè)碼頭就是世界上最先進(jìn)的。所以，從碼頭開(kāi)始建設(shè)到投入使用，讓我深深感受到國(guó)家大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須要?jiǎng)?chuàng)新，其中最關(guān)鍵的是觀念上要有創(chuàng)新?！痹S振超說(shuō)。

湖南代表團(tuán)全體會(huì)議

全國(guó)人大代表、天津大學(xué)黨委書(shū)記李家俊提出倡導(dǎo):“要以創(chuàng)新發(fā)展為抓手,滾石上山,主動(dòng)作為,打通科技與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接通道,在科技成果轉(zhuǎn)化上下功夫,落實(shí)好已出臺(tái)的政策,在實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中,鼓勵(lì)創(chuàng)新要素流動(dòng),鼓勵(lì)產(chǎn)教融合,鼓勵(lì)資源共享,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐?！?/p>

天津市市長(zhǎng)張國(guó)清代表透露，目前天津自貿(mào)區(qū)正在加大制度創(chuàng)新力度,積極申報(bào)京津冀自由貿(mào)易港,同時(shí)推進(jìn)公共服務(wù)體系的共建共享。

全國(guó)人大代表、重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳存榮說(shuō):“我們有信心經(jīng)過(guò)幾年的努力,到2020年,重慶在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面上一個(gè)大的臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,作出重要貢獻(xiàn)。屆時(shí),大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用顯著提升,智能產(chǎn)業(yè)體系基本建成,大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用更加廣泛深入,基本建成國(guó)家重要的智能產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)一流的大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范之城,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)。”

“當(dāng)前，河北處于‘三期疊加’、轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展是破解發(fā)展難題和障礙的關(guān)鍵利器、根本路徑。”河北省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許勤代表表示，將堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展，以擴(kuò)大開(kāi)放拓展高質(zhì)量發(fā)展空間，以生態(tài)綠色促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展為河北贏得未來(lái)。

許勤介紹，河北省將通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃和一系列配套舉措，建設(shè)好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理、成果轉(zhuǎn)化收入分配制度等改革，調(diào)動(dòng)科技工作者積極性，培育更多“科技富翁”。開(kāi)展制造業(yè)、消費(fèi)品、服務(wù)業(yè)等質(zhì)量提升十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)造河北品牌。

科技要義在于創(chuàng)新,創(chuàng)新之爭(zhēng)關(guān)鍵在人。騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰代表呼吁,加強(qiáng)青少年科學(xué)教育和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),培養(yǎng)面向數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新人才。他認(rèn)為,要引導(dǎo)青少年接受良好的科學(xué)教育,以育才培養(yǎng)創(chuàng)新能力,并引導(dǎo)他們具備正確的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),以養(yǎng)德應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代挑戰(zhàn)。德才兼?zhèn)涞臄?shù)字一代將挑起未來(lái)的大梁。馬化騰建議政府設(shè)立“青少年科學(xué)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)基金,培養(yǎng)了解科學(xué)、了解網(wǎng)絡(luò)、了解青少年的專(zhuān)業(yè)教育者,在基礎(chǔ)教育層面加強(qiáng)青少年科學(xué)教育,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)進(jìn)入中小學(xué)課堂。

廣東省惠州市市長(zhǎng)麥教猛代表說(shuō)，我們要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，人才作為第一資源，創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在各自崗位上真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

“作為‘海歸’，我們都是改革開(kāi)放的受益者。對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大了中國(guó)與世界的接觸，對(duì)中國(guó)吸引國(guó)際優(yōu)秀人才、積累科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，幫助巨大?！鄙钲诠鈫⒏叩壤砉ぱ芯吭涸洪L(zhǎng)劉若鵬代表說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)創(chuàng)新、對(duì)人才的高度重視，給了我們發(fā)展的信心。我們要牢記總書(shū)記的囑托，把科技創(chuàng)造力實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，帶領(lǐng)企業(yè)走向世界。

“中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來(lái)?！绷?xí)近平總書(shū)記的話(huà)，讓“墨子號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射總指揮、中科院上海分院院長(zhǎng)王建宇代表十分振奮，“我們要著眼國(guó)家戰(zhàn)略需求、主動(dòng)承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)資源，繼續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，進(jìn)一步鎖定‘領(lǐng)跑身位’?！?/p>

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦參加記者會(huì)

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議記者會(huì)

走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新?！翱倳?shū)記提出構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，這一點(diǎn)我們感觸很深?！焙戏适惺虚L(zhǎng)凌云代表說(shuō)，過(guò)去五年，合肥正是通過(guò)一系列體制機(jī)制創(chuàng)新措施，掃除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展前行障礙，闖出一條新路?！跋乱徊?，我們將按照總書(shū)記的要求，牢牢抓住新時(shí)代的歷史機(jī)遇，不斷增強(qiáng)合肥高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！?/p>

“習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。”本鋼集團(tuán)黨委書(shū)記陳繼壯代表說(shuō)，要繼續(xù)把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為目標(biāo)，堅(jiān)持加大創(chuàng)新投入，加快質(zhì)量升級(jí)，提供高科技含量、高附加值、高精尖的有效供給。

資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型得靠啥？“必須是創(chuàng)新！”全國(guó)人大代表、太原理工大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士黃慶學(xué)的語(yǔ)氣堅(jiān)定?！盁o(wú)論是傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的改造提升，還是新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，都必須緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，只有創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)型，只有創(chuàng)新才能發(fā)展?！?/p>

全國(guó)人大代表、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)高祥明說(shuō)，依靠科技創(chuàng)新，太鋼集團(tuán)不僅成功研制出了國(guó)人關(guān)注的“筆尖鋼”，而且還在高鐵、核電等領(lǐng)域研發(fā)出高精尖鋼材產(chǎn)品，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，去年出口超過(guò)100萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史新高。

“不光技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新，在體制機(jī)制的改革上也要?jiǎng)?chuàng)新?！比珖?guó)人大代表、山西晉中市委書(shū)記王成說(shuō)，山西去年在晉中等地推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，變“事前審批”為“事中事后監(jiān)管”，使企業(yè)辦理審批環(huán)節(jié)大大減少，時(shí)間大大縮短，有力推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

蘇州市市長(zhǎng)李亞平代表表示，蘇州要發(fā)揮在全省的引領(lǐng)作用。目前，蘇州正在以制造業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大和培育發(fā)展新動(dòng)能。

從吳江鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠到躋身全球光纖通信前三強(qiáng)，亨通集團(tuán)形成了以“戰(zhàn)略創(chuàng)新為前提、人才創(chuàng)新為關(guān)鍵、機(jī)制創(chuàng)新為保障、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、資本創(chuàng)新為紐帶”的全面創(chuàng)新體系。全國(guó)人大代表、亨通集團(tuán)有限公司董事局主席、黨委書(shū)記崔根良說(shuō)，亨通的發(fā)展實(shí)踐證明，有人才就能加快發(fā)展；沒(méi)有人才，就很難做大做強(qiáng)?！皬膬?nèi)部講，企業(yè)要建立完善的人才培育機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為人才的成長(zhǎng)提供平臺(tái)；從外部講，企業(yè)發(fā)展到一定階段，就需要打造國(guó)際化的人才隊(duì)伍，引入更多具有全球視野及國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理技能的人才?！?/p>

根據(jù)新版北京城市總體規(guī)劃，到2035年規(guī)劃期末，北京建設(shè)用地凈減量超過(guò)150平方公里，是全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性減量發(fā)展的城市。今年，北京提出，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地年度減量30平方公里以上。改變向土地要增長(zhǎng)的傳統(tǒng)模式，將是前所未有的挑戰(zhàn)。全國(guó)人大代表、北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張工介紹，在減量中發(fā)展，就必須改變要素依賴(lài)，以創(chuàng)新帶動(dòng)新動(dòng)能。在北京轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，小米、百度、聯(lián)想、滴滴等科技創(chuàng)新企業(yè)，以及占全國(guó)數(shù)量過(guò)半的67家“獨(dú)角獸”企業(yè)，成為北京蓬勃發(fā)展的新動(dòng)能代表。

“希望北京成為全球人工智能的新高地，讓人工智能之城成為北京的新名片?！比珖?guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶建議，北京要廣納天下英才，力爭(zhēng)形成一批具有全國(guó)影響力的人工智能原創(chuàng)成果、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

全國(guó)人大代表、北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華表示，大學(xué)的發(fā)展要融入國(guó)家的發(fā)展。北京建設(shè)全國(guó)科創(chuàng)中心，北大正積極推進(jìn)與中關(guān)村科學(xué)城的進(jìn)一步融合，通過(guò)一批國(guó)家重大科研設(shè)施的建設(shè)參與懷柔科技城的建設(shè)中，通過(guò)對(duì)國(guó)家和地方發(fā)展的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)北大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“大創(chuàng)新大發(fā)展、小創(chuàng)新小發(fā)展，不創(chuàng)新難發(fā)展?！卑不帐∥瘯?shū)記李錦斌代表介紹說(shuō)，安徽日前決定對(duì)新組建的安徽省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元，其中50%用于成果獎(jiǎng)勵(lì)，50%用于人才培養(yǎng)引進(jìn)。

“未來(lái)3到5年是人工智能窗口期，誰(shuí)能加速應(yīng)用落地，就能搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)?！笨拼笥嶏w董事長(zhǎng)劉慶峰代表認(rèn)為。

搶抓“中國(guó)機(jī)會(huì)”的不僅僅是人工智能行業(yè)。“當(dāng)全球新能源汽車(chē)都在等待電池技術(shù)重大突破的關(guān)鍵窗口期，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得益于巨大市場(chǎng)需求、政府大力推廣應(yīng)用，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！比A菱星馬汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢如代表說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員指出，要完成向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量追趕向質(zhì)量追趕、從規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)升級(jí)、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)型，最根本路徑在于深化改革，通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

英國(guó)知名咨詢(xún)公司品牌財(cái)經(jīng)近日發(fā)布的“2018年全球品牌500強(qiáng)”報(bào)告顯示，中國(guó)上榜品牌連年攀升，共有22個(gè)中國(guó)品牌進(jìn)入全球100強(qiáng)品牌，較上年增加6個(gè)；10年來(lái)價(jià)值上漲近9倍，在全球品牌500強(qiáng)價(jià)值占比從3%提高至15%。中國(guó)品牌全球排名“節(jié)節(jié)高”，凸顯中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)正在顯成效?！捌放平?jīng)濟(jì)是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵委員指出，品牌建設(shè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的體現(xiàn)，代表著供需結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向，新時(shí)期加強(qiáng)品牌建設(shè)、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

改革是新動(dòng)能孕育的推手

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化“放管服”改革，到國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅體制、金融體制等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，“改革”成為今年政府工作報(bào)告的高頻詞。政府工作報(bào)告提出，以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

安徽省滁州市小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。全國(guó)人大代表、安徽省滁州市市長(zhǎng)許繼偉說(shuō)：“紀(jì)念改革的最好方式，就是繼續(xù)深化改革。聽(tīng)完報(bào)告后，我覺(jué)得自己肩上責(zé)任更重，更要以新作為催生改革新氣象?！?/p>

“我們已經(jīng)把當(dāng)時(shí)的承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！闭憬∥瘯?shū)記車(chē)俊代表就“最多跑一次”改革回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。去年，車(chē)俊曾作出“力爭(zhēng)到2017年12月底，完成80%群眾和企業(yè)到政府辦事實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’”的承諾。經(jīng)過(guò)一年努力，通過(guò)第三方評(píng)估，如今浙江全省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%，辦事群眾滿(mǎn)意率達(dá)94.7%。

“這項(xiàng)改革的初心是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，讓政府辦事部門(mén)與人民群眾之間的距離拉得更近?！痹谲?chē)俊眼中，這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以大道至簡(jiǎn)的理念，深入轉(zhuǎn)變政府職能，以此倒逼政府改革，撬動(dòng)各領(lǐng)域改革。

“放管服”改革是激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵之舉。全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛(ài)蓮對(duì)報(bào)告中“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”印象深刻：“這是推進(jìn)政府自身改革新的動(dòng)員令，是針對(duì)‘放管服’改革中難點(diǎn)的再深化再提升。”她說(shuō)，看到浙江省“最多跑一次”的改革在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)，她十分振奮，期待未來(lái)有更多“實(shí)招”落地，為市場(chǎng)增添活力，為群眾增加便利。

全國(guó)人大代表、宜華集團(tuán)董事局主席劉紹喜對(duì)提升質(zhì)量的緊迫性感同身受：“提質(zhì)增效在家居行業(yè)表現(xiàn)尤為突出，一方面要恪守工匠精神，把牢質(zhì)量關(guān)。另一方面，更要引入互聯(lián)網(wǎng)‘基因’進(jìn)行模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，從傳統(tǒng)家居制造商轉(zhuǎn)型居住生活一體化服務(wù)商?！?/p>

孫建博代表閱讀《綠色中國(guó)》雜志

全國(guó)人大代表、四川省南充市副市長(zhǎng)唐燕表示，更高起點(diǎn)上的改革，必須在破除各方面體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上打開(kāi)新突破口，釋放創(chuàng)造潛力，彰顯公平正義。

周漢民委員認(rèn)為,好的營(yíng)商環(huán)境應(yīng)由穩(wěn)定清明的政治環(huán)境、活躍有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、包容大氣的文化環(huán)境、公平正義的社會(huì)環(huán)境以及健全完善的法治環(huán)境這五大內(nèi)容構(gòu)成。營(yíng)商效率要堅(jiān)持法治化、國(guó)際化、便利化。法治化,就是在立法規(guī)劃中,應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法的力度,各類(lèi)法規(guī)政策要與時(shí)俱進(jìn)地廢、改、留、立。國(guó)際化,則要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際最好水平。只要是合理的,只要是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下可施行的,就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)。便利化,集中體現(xiàn)在讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

全國(guó)政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)孫太利建議,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,政府應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)性減稅政策,切實(shí)減少企業(yè)的涉企收費(fèi)；加強(qiáng)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),讓企業(yè)跑腿更少、辦事效率更高；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)更多適應(yīng)中小企業(yè)需求的金融產(chǎn)品,降低貸款利息,盡快解決企業(yè)“融資貴”的問(wèn)題；加快推進(jìn)“放管服”最后一公里、最后一道崗的落實(shí),使企業(yè)家充分感受到政府的親商、暖商、敬商。

浙江紹興女兒紅釀酒有限公司車(chē)間主任章國(guó)強(qiáng)代表說(shuō)，“對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，只有堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并舉，才能增強(qiáng)活力?！闭聡?guó)強(qiáng)認(rèn)為，傳統(tǒng)不代表陳舊。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并舉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定能煥發(fā)出青春活力。要鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)以聯(lián)合、并購(gòu)、重組、控股等市場(chǎng)化運(yùn)作手段做大做強(qiáng)，探索混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，加快提升改造，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

湖南株洲市市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)代表提出讓創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，“誰(shuí)走好了創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)?！标?yáng)衛(wèi)國(guó)代表建議，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力培育創(chuàng)新型企業(yè)，加速創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動(dòng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。陽(yáng)衛(wèi)國(guó)還建議，著力構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新需求的人才支撐體系，大力實(shí)施頂尖人才引領(lǐng)、領(lǐng)軍人才集聚、緊缺人才倍增和柔性引才匯智工程。切實(shí)加大創(chuàng)新投入，構(gòu)建資源共享的公共服務(wù)體系，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

人才引進(jìn)后，如何激發(fā)活力？合肥市市長(zhǎng)凌云代表聊起感受，“深化體制機(jī)制改革，充分激發(fā)各方積極性。如合肥推進(jìn)股權(quán)、分紅激勵(lì)改革，已激勵(lì)人才1200多人，激勵(lì)總額4.7億元，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和聚集。”

“實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，明確轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于70%。2017年，全省21家單位簽訂合同225項(xiàng)，總收入8912.4萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)87.5%、140.8%，大大激發(fā)創(chuàng)新活力?！卑不帐∝?cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)代表說(shuō)，2018年將把財(cái)政科技管理改革推向深入，提高財(cái)政科技資金使用質(zhì)量和引導(dǎo)效應(yīng)。

“始終堅(jiān)持改革開(kāi)放是海南發(fā)展的關(guān)鍵一招?！焙Ｄ鲜“l(fā)改委主任符宣朝代表說(shuō)，“總書(shū)記要求推動(dòng)全面開(kāi)放，海南省必須把改革開(kāi)放的大旗一扛到底，以開(kāi)放倒逼改革，探索建設(shè)更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，提升海南開(kāi)放水平?！?/p>

回首過(guò)去，歷史性成就舉世矚目；展望未來(lái)，新時(shí)代方位清晰可見(jiàn)。代表委員紛紛表示，新時(shí)代的藍(lán)圖正在鋪展，逐夢(mèng)人的舞臺(tái)更加寬廣。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，凝心聚力、砥礪前行，用實(shí)干創(chuàng)造更加美好的未來(lái)，用奮斗擁抱偉大的新時(shí)代。

各族代表委員凝心聚力共商國(guó)是