扎實(shí)治理 必見成效

本刊編輯部

據(jù)2017年全國安全生產(chǎn)大檢查專題新聞發(fā)布會(huì)披露，2017 年1至11月，全國事故總量、較大事故、重特大事故同比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”，其中事故起數(shù)同比分別下降26.9%、13.6%和17.9%，死亡人數(shù)同比分別下降20.6%、13.7%和35.3%，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

回顧2017年，安全生產(chǎn)工作抓鐵有痕、已見成效。

2017年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的一年。安全監(jiān)管系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作新的歷史起點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排，圍繞經(jīng)濟(jì)由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞全面依法治國，圍繞全面深化改革，圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局等方面，統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展。

2017年，是為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，在全國范圍內(nèi)開展了力度空前的安全生產(chǎn)大檢查的一年。大檢查期間，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為26.7萬起；排查治理隱患547.2萬項(xiàng)，隱患整改率94.75%，其中重大隱患3.2萬起，整改率87.7%；關(guān)閉取締違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)3.1萬家；聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)1 429家；問責(zé)曝光責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和人員7 441家、2 614人。為期四個(gè)月的大檢查強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，制定了一批安全生產(chǎn)政策措施，創(chuàng)新了大檢查方式方法，促進(jìn)了全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2017年，是貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的一年。全國28個(gè)?。▍^(qū)、市）和22個(gè)部門已制定貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》實(shí)施方案。國家安全監(jiān)管總局研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的40項(xiàng)制度措施，在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制和制修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了積極進(jìn)展。

2017年，是首次實(shí)施省級政府安全生產(chǎn)工作考核的一年。國務(wù)院安委會(huì)組織部分成員單位，集中時(shí)間、集中力量，開展了對32個(gè)省級政府2016年度安全生產(chǎn)工作考核，對4個(gè)省份實(shí)施“一票否決”，并延伸抽查核查64個(gè)地市、130多家企業(yè)。通過考核。進(jìn)一步提高了各級黨委政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的自覺性、主動(dòng)性，推動(dòng)解決了一些深層次問題，發(fā)揮了考核指揮棒的引領(lǐng)作用。

2017年是強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理的一年，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，執(zhí)法檢查頻次、處罰次數(shù)、處罰款額同比分別上升。對安全生產(chǎn)失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒， 2017年公布的第三批聯(lián)合懲戒“黑名單”數(shù)量超過前5批的總和，涉及158家生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)任人員169人。由2015年以來公布的5批共69家失信企業(yè)增加到本批158家企業(yè)，數(shù)量大幅提升，這是要向社會(huì)向企業(yè)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號，安全生產(chǎn)的誠信制度建設(shè)是持續(xù)的，是越來越強(qiáng)化的，從而讓企業(yè)守法、尊法，加強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。

展望2018年，安全生產(chǎn)工作仍然是任重道遠(yuǎn)。讓我們把智慧和力量凝聚到完成黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢努力扎實(shí)工作。