強(qiáng)化檔案公共服務(wù)能力建設(shè)的研究探討

文/內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 白楊

檔案公共服務(wù)能力是利用檔案資源為社會(huì)各界提供綜合性服務(wù)的能力，是“十二五”期間檔案工作的重點(diǎn)內(nèi)容。由于我國檔案公共服務(wù)能力建設(shè)時(shí)間相對(duì)較短，普遍存在檔案信息庫不完整、服務(wù)水平不高、檔案服務(wù)體系不完善等問題，極大限制了檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，強(qiáng)化檔案公共服務(wù)能力建設(shè)成為一個(gè)亟待解決的課題，筆者在此提出一些認(rèn)識(shí)和看法。

一、創(chuàng)新檔案服務(wù)理念，推進(jìn)檔案事業(yè)快速發(fā)展

（一）明確檔案公共服務(wù)理念。檔案公共服務(wù)能力建設(shè)的基礎(chǔ)是思想觀念的提高，思路決定出路，只有明確檔案公共服務(wù)理念，才能推進(jìn)檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展。當(dāng)前檔案公共服務(wù)能力建設(shè)面臨的主要問題是檔案服務(wù)理念與檔案服務(wù)需求之間的矛盾，即傳統(tǒng)的檔案公共服務(wù)模式不具備針對(duì)性、主動(dòng)性、前瞻性和主動(dòng)性等特點(diǎn)，往往局限于思維定勢(shì)、安于現(xiàn)狀。因此，檔案工作人員應(yīng)明確以人為本、服務(wù)為先的檔案公共服務(wù)理念，以忽視檔案公共服務(wù)就意味著工作的失職作為價(jià)值取向，把檔案公共服務(wù)作為核心任務(wù)，提高檔案服務(wù)質(zhì)量。此外，還可以通過多媒體、專題講座等多種形式宣傳檔案服務(wù)理念，使檔案公共服務(wù)建設(shè)從單一服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、深層次的服?wù)，提高檔案工作的社會(huì)影響力和社會(huì)滲透力。

（二）轉(zhuǎn)變檔案公共服務(wù)職能。提升檔案公共服務(wù)能力的重要措施是轉(zhuǎn)變職能，通過轉(zhuǎn)變職能，檔案部門能從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值功能的深化轉(zhuǎn)型和公共服務(wù)能力的提升。在新形式下，檔案工作的重點(diǎn)要放在公共服務(wù)上，堅(jiān)持“依法治檔、科技興檔、服務(wù)立檔”，完成工作重心從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建高水平、高質(zhì)量的檔案公共服務(wù)，形成新的職能機(jī)制和格局。

二、強(qiáng)化檔案服務(wù)體系建設(shè)

（一）建設(shè)內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的檔案資源庫。檔案資料是檔案工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的檔案資源內(nèi)容單一、信息匱乏，因此要想建設(shè)信息廣泛、內(nèi)容豐富的檔案庫就必須創(chuàng)新檔案服務(wù)體系，將檔案資源建設(shè)作為提高檔案公共服務(wù)能力的重要手段，充分體現(xiàn)檔案資源的主導(dǎo)作用，逐步改善原有的檔案信息結(jié)構(gòu)。具體實(shí)施可從以下三個(gè)方面入手：第一，推進(jìn)檔案集中管理。通過社會(huì)各渠道集中整合檔案資源，同時(shí)確保黨和國家的重大方針政策和重大事件納入檔案，打造一個(gè)門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的檔案資源庫。第二，改善檔案資源結(jié)構(gòu)。做好檔案價(jià)值鑒定和擬開放檔案的鑒定工作，嚴(yán)格保護(hù)好涉密檔案信息。第三，重視檔案征集工作。檔案征集的對(duì)象范圍須廣，要兼顧社會(huì)群眾和黨政機(jī)關(guān)。要用發(fā)展的眼光看待檔案征集工作，既要做好歷史檔案的征集，又要做好新生檔案的征集，不斷豐富檔案信息資源，為檔案公共服務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。

（二）深化檔案利用建設(shè)，提高服務(wù)能力。檔案價(jià)值的直接體現(xiàn)是利用，建設(shè)多元化的利用方式有利于提升檔案公共服務(wù)能力。創(chuàng)新變革傳統(tǒng)的檔案利用手段，以滿足使用者需求為宗旨，拓寬檔案利用新形式，使用網(wǎng)絡(luò)信息載體極大滿足不同檔案使用者的需求。檔案部門可開展網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，提供數(shù)據(jù)庫查詢和閱覽，使檔案利用便利化。此外，還要加大檔案資源信息化建設(shè)，提高檔案服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)檔案的信息共享。

三、建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍，提高檔案公共服務(wù)水平

實(shí)施人才戰(zhàn)略，重視人才培養(yǎng)。只有一支善于協(xié)調(diào)各方、勇于創(chuàng)新、謀劃全局的檔案管理隊(duì)伍，才能自始至終貫徹服務(wù)理念，真正履行職能。檔案工作人員首先應(yīng)具備豐富的專業(yè)技能，既懂業(yè)務(wù)又懂新的技術(shù)。其次要敢于對(duì)傳統(tǒng)管理模式做出挑戰(zhàn)，只有敢于突破，勇于創(chuàng)新，檔案公共服務(wù)水平才會(huì)不斷提高，滿足社會(huì)各界的需求。因此，要加大力度對(duì)檔案工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，輔以相關(guān)檔案法律法規(guī)，增加檔案工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備，在培訓(xùn)中可將人才分為領(lǐng)軍型人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才，各類人才各司其職，分工合作，提升公共服務(wù)水平。相關(guān)部門要定期開展相關(guān)講座及研討答疑活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，還要抓好作風(fēng)問題，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，更好地適應(yīng)檔案公共服務(wù)。

四、總結(jié)

綜上所述，檔案公共服務(wù)能力建設(shè)是檔案工作中的重要環(huán)節(jié)，要想改善檔案公共服務(wù)，提高服務(wù)效能，就必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提高管理隊(duì)伍人員專業(yè)素質(zhì)和能力，創(chuàng)新變革檔案服務(wù)體系，明確以人為本的檔案公共服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變檔案公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)單一服務(wù)到多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這樣才能促進(jìn)檔案事業(yè)保持旺盛的生命力與活力。