加強經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層文化館建設(shè)的思考

文/雷州市文化館 劉紅麗

基層文化館是文化工作的前沿陣地，在做好基層文化服務工作，實施文化惠民工程中發(fā)揮著堡壘作用。它主要承擔了基層文化工作中的文化藝術(shù)輔導創(chuàng)作，組織開展各項文化活動，加強文化遺產(chǎn)保護，基層文化人才培養(yǎng)等重要工作任務，是做好基層文化服務工作的一支重要生力軍。在推動基層文化惠民政策的實施、促進基層兩個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是，縱觀經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層文化館建設(shè)情況，不容樂觀，許多地方有待加強。

一、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層文化館的不足之處

作為基層文化工作的前沿陣地，基層文化館在積極實施一系列文化惠民政策中發(fā)揮了積極有效的作用，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的基層文化館，為活躍基層群眾文化生活，促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。但是，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層文化館與發(fā)達地區(qū)基層文化館差距很大，存在許多客觀不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）服務陣地不足。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)這個問題比較突出，有的地區(qū)相當嚴重，根本無法滿足開展文化服務的正常工作需要。據(jù)了解，某市有9個縣（市、區(qū)）基層文化館，1個沒有館舍，其他8個基層文化館館舍面積全部不達標，甚至有的不足2000平方米，差距很大。

（二）人員編制少。人員編制少是制約基層文化館難以開展工作的主要原因之一，無法滿足正常的免費開放工作需要。據(jù)了解，某市9個縣（市、區(qū)）基層文化館人員編制不足10人的有2個館，不足15人的有5個館，沒有人員編制的有1個館。這樣的人員編制數(shù)無法滿足各館正常開放的工作需要，制約了基層文化館的發(fā)展。

（三）服務隊伍不健全，設(shè)備陳舊。據(jù)了解，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層文化館既沒有自己的專業(yè)演出團隊，也沒有自己的樂隊，甚至有的文化館連二胡等一般的樂器都沒有，更談不上現(xiàn)代的高科技樂器了，服務水平達不到基層群眾的要求。

（四）專業(yè)人才奇缺。基層文化館是直接與基層群眾面對面開展文化惠民服務的。如果開展服務的質(zhì)量差，群眾就不滿意。如果開展服務不切合實際，群眾就不接受。因此，要解決好這個問題，就需要有一支善于了解群眾需求，善于抓住群眾內(nèi)心世界，善于編寫群眾身邊的人和事的文化作品，而進行展示演出，才能深受群眾喜愛，這就需要專業(yè)人才。但目前而言，基層文化館這方面的人才仍然奇缺，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)由于引不進專業(yè)人才，留不住專業(yè)人才，導致這個問題尤為突出。

二、基層文化館如何解決這些問題

（一）是解決陣地不足的問題。陣地是開展活動的基礎(chǔ)，活動是陣地的價值體現(xiàn)。而經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，基層文化館的陣地普遍存在著不足的問題，而且有的地方還比較突出。如果需要政府投資大搞基層文化館陣地建設(shè)，許多地方是比較困難的。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，本級政府財力是極其有限的，保工資、保運作、保常態(tài)已經(jīng)是相當困難的，哪里有資金大搞文化館陣地建設(shè)，這是一個很不現(xiàn)實的問題。那么如何解決好基層文化館陣地不足這個矛盾？一要充分利用基層文化館現(xiàn)有的陣地資源，必須收回外借、出租的陣地空間，條件允許的可以建筑一些簡易的功能室，滿足正常開放的需要。二要主動與城區(qū)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站共建，充分利用城區(qū)街道文化站的功能室，開設(shè)各種培訓，開展各項文體活動。這樣既可以解決基層文化館陣地不足的約束，也達到把活動下沉到街道，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下沉到一線群眾中去。同時，也能提高街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務形象，達到兩全其美的作用。三要充分利用好本館的人才資源，開展流動文化服務，從而解決好本館陣地不足的問題。要組織本館業(yè)務骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村，借助站、村文化陣地，組織開展一系列的文化活動，不斷活躍最基層的群眾文化生活，這也適合我們堅持“走出去”的辦館工作原則。

（二）解決好健全隊伍、完善設(shè)施的問題。由于歷史的原因，基層文化館設(shè)施相比較為陳舊，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層文化館這方面尤為突出。據(jù)了解，某市有9個縣（市區(qū)）基層文化館都沒有自己的樂隊，也沒有自己的演出隊，甚至連一套組合音響都沒有。但是，條件不能決定一切，我們要充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施，把眼光向外看遠一點，利用好社會資源，積極地開展文化服務活動。我們可以借助社會力量，組織一些有文藝特長的退休人員及社會閑散人員，自帶樂器，自帶節(jié)目組成演出隊伍，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村開展文藝演出等各種文化活動。這樣既可以解決我們設(shè)施陳舊服務質(zhì)量差，又可以整合社會文化資源，凝聚社會文藝力量。

（三）加強人才隊伍建設(shè)，不斷滿意文化服務工作要求。黨的十九大提出：加強文藝隊伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨的名家大師，培育一大批高水平的創(chuàng)作人才。要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。文化工作是人民工作，文藝是人民文藝。我們作為基層文化工作者，要不忘初心，牢記全心全意為人民提供優(yōu)質(zhì)高尚的文化藝術(shù)服務的使命。雖然我們基層文化館的人才隊伍受編制所限，人才隊伍中存在人少、老化、專業(yè)不精等現(xiàn)實問題。但我們不能以此為借口，以此為工作瓶頸。我們要在現(xiàn)有的條件下，闖出一條人少干多事的工作路子出來：一要充分調(diào)動本館人員的力量，發(fā)揮其各顯其才，各盡所能的優(yōu)勢，量體裁衣地安排好各個崗位，避免人浮于事，耽誤我們的工作。二要瞄準社會力量，大膽探索借雞下蛋的工作方法，廣納社會文化藝術(shù)骨干，大力發(fā)展文化志愿者隊伍?，F(xiàn)在許多社會上的文藝骨干很想有一個施展才華的平臺，很想有一個“家”。如退休教師、退休干部職工，包括年輕的大學生。他們當中許多有文藝特長，很想表現(xiàn)出來，可就是難找一個很好的展示平臺。我們基層文化館要抓住機遇，充分利用好他們的文藝特長，組建我們的文化志愿者隊伍，解決好社會上文藝骨干施展才華的平臺，讓我們基層文化館真正成為他們的“家”。這樣，既可緩解基層文化館人才缺乏的問題，又可解決社會文藝骨干閑散在社會上無“家”可歸的問題，起到一箭雙雕的效果。三是抓好人才隊伍的培訓。一方面是抓好本館人員的業(yè)務培訓。俗話說：打鐵先要自身硬。要做好基層文化服務工作，首先我們本館人員必須有一身過硬的工作本領(lǐng)，這就需要我們不斷加強學習：一要抓好內(nèi)部的組織學習，二要抓好外派學習。通過不斷強化學習培訓，才能更好地打牢本館人員的業(yè)務基礎(chǔ)。另一方面就是文化志愿者隊伍的培訓。文化志愿者來自于社會各界，各方面條件參差不齊，抓好業(yè)務培訓學習，對于更好地做好文化志愿服務工作是非常有必要的。

三、結(jié)語

作為基層文化工作前沿陣地的基層文化館所肩負的責任重大，使命光榮。它不僅直接為基層群眾提供面對面的服務，而且業(yè)務范圍大，工作半徑大，這給基層文化館工作提出了更高的要求。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層文化館，所面臨的困難多、壓力大，群眾對文化需求迫切，這就給我們欠發(fā)達地區(qū)基層文化館工作提出了嚴峻的考驗。我們一定要以黨的十九大精神為動力，不忘初心，牢記使命，迎難而上，扎扎實實地做好基層文化服務工作，舉全館之力樹立好基層文化館的形象。