高校離退休教職工幫扶機制實例探究

曹營智　王勇　王忠

摘 要 隨著我國社會老齡化問題日趨嚴重，高校離退休教工也同時進入“高齡、高病”狀況的“雙高期”。本文結(jié)合高校院系離退休人員管理的具體案例，提出了健全幫扶制度、建立高素質(zhì)管理隊伍、保障穩(wěn)定的資金籌措機制、黨員服務(wù)群眾等管理理念，旨在探究建立關(guān)愛老年人幫扶機制。

關(guān)鍵詞 離退休人員服務(wù) 幫扶機制 黨員服務(wù)群眾

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A

堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。習(xí)近平同志在闡述“中國夢”的內(nèi)容時，也意味深長地強調(diào)“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福、社會和諧。

目前，高校離退休教工進入了“高齡、高病”的“雙高期”，離退休人員管理與服務(wù)出現(xiàn)了諸多實際困難，這些因素會直接會影響本單位的和諧和發(fā)展。如何有效幫扶困難退休教職工是我們必須面對的課題。在和諧社會建設(shè)過程中，建立健全生活困難離退休教工幫扶機制，是落實黨的十九大精神的一項重要內(nèi)容。

本人作者以清華大學(xué)工程物理系離退休人員管理于幫扶為案例，希望以此對離退休教職工幫扶機制進行初步探究。

1本單位生活困難教職工的現(xiàn)狀

目前，本單位共有離退休教職工108人，其中70歲以上老人有75人，占離退休教職工總?cè)藬?shù)的70%。本人患重大疾病和家屬患重大疾病造成生活困難的有20多人。導(dǎo)致離退休教職工生活存在困難的原因大致有以下幾種情況。

（1）離退休教職工本人患重大疾病導(dǎo)致生活困難?，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用昂貴，離退休教職工退休金收入普遍不高，在重大疾病面前顯得捉襟見肘。離退休教職工本人罹患重大疾病，不但承受病痛的折磨，還承受著沉重的醫(yī)療費用，導(dǎo)致其幸福感指數(shù)急劇下降。

（2）離退休教職工家屬身患疾病導(dǎo)致生活困難。這對于已經(jīng)退休的教職工家庭負擔(dān)與影響極大。例如，我單位有兩個退休工人師傅，他們的老伴患有癌癥、嚴重肝病，要吃大量自費藥，這兩位師傅本身就患有多種疾病，而退休金都很低，家庭生活質(zhì)量受到很大影響。

（3）意外災(zāi)害導(dǎo)致突發(fā)困難。有部分退休教職工因突發(fā)性災(zāi)害造成了意外傷害與重大打擊，致死、致傷、致殘的情況給家庭造成沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。

（4）孤寡老人、空巢家庭在一定程度上了導(dǎo)致了離退休教職工情感孤獨，精神生活單調(diào)、生活寂寞，形成了心理陰影，也影響了離退休教職工的和諧生活。

2本單位幫扶工作中的具體措施

2.1明確幫扶目標(biāo)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

離退休教職工的管理工作是本單位黨委的一項重要工作，黨委將扶貧幫困送溫暖工程始終作為黨員聯(lián)系群眾的紐帶，明確提出要使每一名退休教職工都要感到集體的溫暖與關(guān)心，幫助他們解愁。為此成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)、人事干部、退休管理小組成員密切配合的組織體系，制定了“困難補助基金管理辦法”。單位黨委不僅在政策上保證離退休工作的規(guī)范性，還在經(jīng)費上給予大力支持，設(shè)立專項基金，建立幫扶機制的基礎(chǔ)。本單位困補基金的管理由系離退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理小組成員及離退休教工黨支部書記負責(zé)，?？顚Ｓ?，集體討論決定發(fā)放補助人員名單與資助數(shù)額，公平、公正地開展幫扶工作。

2.2建立困難教職工幫扶工作三個機制

一是建立檔案管理機制。對困難教工信息掌握準(zhǔn)確，詳細記錄困難情況，包括困難教職工的本人基本情況、家庭成員情況、月及年收入情況、生活情況、困難情況及原因等，將有關(guān)信息建立數(shù)據(jù)庫存檔，實現(xiàn)幫扶工作動態(tài)管理。

二是建立送溫暖機制。每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”等重大節(jié)日對困難教職工走訪慰問，送去慰問金、慰問品。

三是突發(fā)意外事件幫扶機制。對家中發(fā)生天災(zāi)人禍等突發(fā)事件的退休教職工，及時進行心理安慰、困難補助，做到派人專門聯(lián)系，幫助其盡快擺脫生活陰影。

2.3建立困難教職工救助工作兩個層次

在幫扶過程中，既解決好幫扶對象的燃眉之急，又幫助他們度過難關(guān)，重點是“兩個層次”。第一個層次為應(yīng)急性幫扶，以生活救助為主，側(cè)重于救助那些因病致困的教職工。如本單位重病大病退休教工較多，醫(yī)藥費開支逐年上漲，部分自費項目加重了困難教工的經(jīng)濟負擔(dān)。第二個層次為保障性幫扶，側(cè)重于長期幫助遇到困難的教職工，如有一位孤寡老人身患兩種癌癥，身邊無子女，北京也無親戚，大量的自費治療給她的經(jīng)濟生活帶來了很大負擔(dān)，對此特殊情況，每月定期給予其補助。

3建立幫扶工作的全面長效機制

本單位對困難退休教職工的幫扶機制取得了比較明顯的效果，工作逐步走向規(guī)范化、制度化。幫扶機制不僅體現(xiàn)在關(guān)心困難教職工層面，還體現(xiàn)在關(guān)心全體離退休教職工工作中，如每年組織兩次體檢、為逢五逢十退休教職工集體過生日、與困難教職工結(jié)對子、住院看望、重大節(jié)日慰問等形式。本單位始終堅持以關(guān)心廣大離退休教職工的疾苦為重，誠心誠意為他們辦實事、解難事、做好事，把組織的溫暖和關(guān)懷及時送到離退休教職工的心坎上，有效發(fā)揮了組織的重要作用。

在幫扶工作中，本單位以黨支部為籠頭，建立了橫縱兩條線的離退休教職工幫扶網(wǎng)絡(luò)，縱向一條線是把退休教職工分為五個行政小組并設(shè)五名小組長，小組長通過電話、E-mail、微信等形式發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)作用；橫向一條線是黨支部為籠頭，落實黨員聯(lián)系群眾、實現(xiàn)“一幫一”的橫向聯(lián)系模式?？v橫兩條線的交叉幫扶實現(xiàn)了退休教職工之間互相關(guān)心、互相幫助和自我管理、自我教育、自我服務(wù)的局面。

（1）離退休黨支部委員經(jīng)常討論開展黨員關(guān)心群眾的工作。每名支委主動聯(lián)系多名黨員，定期實施關(guān)心和幫助工作，對行動不便的黨員送學(xué)上門；送溫暖到對危重病人家庭。

（2）落實黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制。黨員同志主動聯(lián)系服務(wù)對象，積極熱情地參與了黨員服務(wù)群眾工作。有的黨員聯(lián)系患有乳腺癌、肝癌且身邊無子女、北京無親戚的孤寡老人陪看病、取藥、登門問寒問暖；有的黨員對子女均在國外的空巢老教授經(jīng)常給予問候和關(guān)心；有的黨員聯(lián)系長期臥床不起老工人師傅，經(jīng)常奔波于他們的家中和醫(yī)院看望，這樣感人的事例不勝枚舉。

應(yīng)該說，本單位離退休黨員的“關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，黨員關(guān)心黨員互幫互助”的好風(fēng)氣已經(jīng)形成，為開展幫扶工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4工作體會

建立對退休教職工幫扶的長效機制，絕不是一句空洞的口號，需要想實招、辦實事、求實效，關(guān)鍵在落實。

一要健立健全幫扶制度。這是確保幫扶工作有效運作的基礎(chǔ)。首先建立嚴格的工作制度，完善辦事程序，這樣才能有效提高服務(wù)水平和辦事效率，更好地為困難教職工提供精準(zhǔn)服務(wù)。 二要建立穩(wěn)定的資金籌措機制。除了系財政撥款，還要擴大幫扶資金的渠道，比如從校離退休處、校工會、校人事處、校黨委組織部多方申請經(jīng)費；建相對穩(wěn)定的資助基金渠道。三要有一支高素質(zhì)的管理隊伍，要求工作人員不但要掌握政策和良好的溝通協(xié)調(diào)能力，更要對退休教職工充滿愛心，以“老吾老以及人之老”的心態(tài)開展工作。 四要重視心理疏導(dǎo)，把精神幫扶與物質(zhì)幫扶相結(jié)合。當(dāng)前，貧富懸殊越來越大，面對生活上的困難，大多數(shù)困難教工心理矛盾較為突出，情緒不穩(wěn)定，心理負擔(dān)比較重，甚至有些偏激的心理等，因此，對困難教工不僅要在經(jīng)濟和物質(zhì)上幫扶，還要注意在精神上幫扶，要善于把精神幫扶和物質(zhì)幫扶結(jié)合起來，既解決困難教工的生活困難，又要做好思想工作，幫助困難教工解疑惑、樹信心，這樣才能收到最佳效果。

在建立幫扶長效機制上，各單位要盡心竭力地為特困教職工扎扎實實地辦實事、實實在在地排憂解難。要做到真情投入、千方百計、求真務(wù)實、幫扶到位，使廣大困難教工感到不僅解決了實際問題，同時也感受到組織關(guān)懷和真情，為和諧社會建設(shè)添磚加瓦。

參考文獻

[1] 王勇，胡蓓，高寶英.高校院系人事干部從事離退休管理工作的認識[A].清華大學(xué)離退休工作文集，2012.

[2] 王勇，王忠，胡蓓.結(jié)合機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀探討社會養(yǎng)老模式[J].教育教學(xué)論壇，2012.