1951，首家合資油企成立始末

○ 文／辛斯攽

中蘇石油股份公司是新中國第一個中外合資的石油企業(yè)，為我國學(xué)習(xí)蘇聯(lián)石油發(fā)展經(jīng)驗，提高技術(shù)水平，恢復(fù)經(jīng)濟起到了積極作用。

●1955年6月14—日，由8個民族的36名工人組成的一支青年鉆井隊挺進茫茫戈壁，在一處井位 “克—一號井”開鉆。同年10月29日，油井噴出原油，這標(biāo)志著新中國第一個大油田 克拉瑪依油田的誕生。

1949年9月25日，新疆和平解放。12月17日，中共中央政治局委員、新疆軍區(qū)司令員兼政治委員彭德懷，收到上報來的關(guān)于1942年、1943年蘇聯(lián)和國民黨政府議定在新疆設(shè)立金屬與石油兩股份公司的協(xié)定草案，以及新疆省政府關(guān)于和蘇聯(lián)進行合作的建議。

當(dāng)時，經(jīng)過戰(zhàn)后的迅速恢復(fù)和發(fā)展，蘇聯(lián)的石油工業(yè)進入比較發(fā)達的階段，無論理論水平還是技術(shù)水平，都比中國高很多。20世紀(jì)50年代初，蘇聯(lián)年產(chǎn)石油5600萬噸，成為世界產(chǎn)油大國。

為我所用

1949年12月28日，赴北京參加中央人民政府第五次會議的彭德懷，將此草案呈報給當(dāng)時主持中央工作的中共中央副主席、中央人民政府副主席劉少奇，并請示中央政府考慮和蘇聯(lián)政府簽訂類似協(xié)定以開發(fā)新疆礦藏，繁榮新疆經(jīng)濟。經(jīng)過討論研究，劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)認為該草案設(shè)想有利于新疆的發(fā)展，可以為我所用。

1950年1月2日，劉少奇報告正在蘇聯(lián)訪問的中共中央主席、中央人民政府主席毛澤東，建議向蘇方提出在新疆合辦金屬與石油企業(yè)的要求，以便利用蘇聯(lián)資本，開發(fā)新疆資源，發(fā)展新疆生產(chǎn)。毛澤東采納了劉少奇的建議并指示盡快采取相關(guān)措施。

1950年1月30日，新疆省副主席賽福鼎·艾則孜，中共新疆分局委員、宣傳部長鄧力群等人奉命由烏魯木齊（時稱迪化）抵達莫斯科，同蘇方就兩國在新疆合辦石油股份公司和金屬股份公司進行談判。3月27日，蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府全權(quán)代表維辛斯基（外交部長）同中華人民共和國中央人民政府全權(quán)代表王稼祥（駐蘇大使）按平權(quán)合股原則簽訂《中蘇關(guān)于在新疆創(chuàng)辦中蘇石油股份公司的協(xié)定》。

“中蘇合組石油公司，是基于平等的友好精神訂立的條約。所以這樣做，第一是因為我們的力量還顧不到，這樣可以早開發(fā)。二是有帝國主義存在，戰(zhàn)爭是不可避免的。在下一次世界大戰(zhàn)里，新疆的石油是可以發(fā)揮很大作用的。三是他們出機器、出工程師，我們出地、出工人。利潤一家一半，而我們國家還可以收40%的稅。這里可以收回很大的一部分來。如果認為這還不平等、不友好，那么是否有國家或資本家肯這樣做呢？如果有人肯這樣做，我們也一樣歡迎的。希望石油公司的同志深刻地了解這個問題。”1950年4月12日，第一次全國石油工業(yè)會議在北京東交民巷燃料工業(yè)部招待所召開，中共中央副主席朱德到會在講話中說。

1950年4月23日，中國政務(wù)院第293次會議批準(zhǔn)《中蘇關(guān)于在新疆創(chuàng)辦中蘇石油股份公司協(xié)定》。協(xié)議達成后，中蘇雙方即轉(zhuǎn)入具體事項的實施中。

1950年5月17日，中國政務(wù)院總理周恩來致電西北軍政委員會主席彭德懷及新疆省主席包爾漢·沙希迪，轉(zhuǎn)達了蘇聯(lián)政府關(guān)于聯(lián)合企業(yè)的蘇方人員的安排，要求迅速擬定中方人員，并為即將召開的中蘇石油股份公司首次股東會議及管理委員會會議做好準(zhǔn)備。

平權(quán)合股

1950年9月15日，中蘇石油股份公司第一次創(chuàng)辦人（股東）大會在烏魯木齊（時稱迪化）召開。中方股東代表為中國中央人民政府燃料工業(yè)部委任的創(chuàng)辦人張英明。蘇方股東代表為全蘇石油煤氣產(chǎn)地探測托拉斯委任的創(chuàng)辦人阿蓋耶夫。新疆省主席包爾漢、省財經(jīng)委員會主任王震和蘇聯(lián)駐烏魯木齊代理館務(wù)總領(lǐng)事格列克夫等出席了大會。會議通過了《中蘇石油股份公司組織條例》，選舉中蘇雙方各3人組成管理委員會。9月29日，包爾漢、王震就中蘇石油股份公司章程等問題專電向周恩來和彭德懷匯報。9月30日，中蘇石油股份公司宣告正式成立。蘇方聶列亭任總經(jīng)理，中方阿里木·阿洪任副總經(jīng)理，總經(jīng)理部暫設(shè)獨山子（1953年1月1日遷至烏魯木齊，時稱迪化）。中蘇石油公司隸屬于燃料工業(yè)部石油管理總局。1951年10月，錢萍為副總經(jīng)理。這是新中國石油工業(yè)第一家中外合資企業(yè)。

中蘇石油股份公司作為新中國第一家中外合資石油企業(yè)，對于新疆乃至西北地區(qū)天然石油的開發(fā)有著重要意義，對于新中國石油工業(yè)的整體發(fā)展也有著奠基作用，為此受到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。中共中央、中央人民政府交給中蘇石油股份公司的基本任務(wù)是：查明新疆石油資源情況，增加石油產(chǎn)量，滿足新疆地區(qū)需要，并且要大力培養(yǎng)石油工業(yè)干部。按平權(quán)合股原則，“在中華人民共和國新疆省進行尋覓、探測、開采及提煉石油與煤氣”。

1950年10月25日，中國政務(wù)院總理周恩來批準(zhǔn)中蘇石油股份公司向蘇方無息借款800萬盧布。1951年4月17日，中共中蘇石油股份公司黨支部正式成立，隸屬中共烏蘇縣委。1951年6月，中共中蘇石油股份公司委員會成立，隸屬中共新疆分局。由此，中蘇石油股份公司的組織領(lǐng)導(dǎo)工作得到了切實加強。1952年2月，周恩來語重心長地叮囑到北京匯報工作的中蘇石油股份公司中方副總經(jīng)理錢萍：要好好學(xué)習(xí)，一定要培養(yǎng)出一批干部來。

1951年6月27日，中央人民政府委員、政務(wù)院副總理兼財政經(jīng)濟委員會主任陳云同政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會副主任、重工業(yè)部部長李富春，聯(lián)名給中共中央西北局第二書記、西北軍政委員會副主席習(xí)仲勛，西北軍政委員會委員兼財政經(jīng)濟委員會副主任賈拓夫，西北軍政委員會工業(yè)部部長王達成，西北軍政委員會工業(yè)部副部長吳生秀發(fā)去關(guān)于“大力開發(fā)西北石油”的電報，強調(diào)“大力開發(fā)西北地區(qū)的石油，要將石油工業(yè)建設(shè)放在今后國家工業(yè)建設(shè)的重要地位”。

同年同月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中蘇石油股份公司向蘇聯(lián)派出首批留學(xué)生23人，分別進入莫斯科石油學(xué)院和克拉斯那達爾石油?？茖W(xué)校學(xué)習(xí)，期限5年，1957年6月歸國。這是新中國成立后新疆石油企業(yè)首次派出留學(xué)生。

蘇方廠處領(lǐng)導(dǎo)干部1951年陸續(xù)來到迪化。中方委派軍隊干部來參加石油工業(yè)建設(shè)。管委會任命蘇方人員任公司廠處長正職，中方人員任副職。新疆軍區(qū)派來的40多名轉(zhuǎn)業(yè)干部和14名北洋大學(xué)（現(xiàn)天津大學(xué)）畢業(yè)生，新疆軍區(qū)派59名俄文學(xué)校學(xué)生，按地質(zhì)勘探、鉆井等專業(yè)分配，由蘇聯(lián)專家?guī)ьI(lǐng)學(xué)習(xí)。隨著工作的加快發(fā)展，蘇聯(lián)專家越來越多，青年學(xué)生稀缺。1952年3月，錢萍副總經(jīng)理隨王震司令員到北京，請示周恩來總理。周恩來總理說：“由燃料工業(yè)部解決。”周總理還囑咐：“你們要好好學(xué)習(xí)，一定要培養(yǎng)一批技術(shù)干部?！?/p>

中共中央辦公廳1953年5月6日發(fā)出的《中央關(guān)于中蘇石油股份公司和中蘇有色及稀有金屬公司若干問題的決定》明確指出，公司的經(jīng)營方針以地質(zhì)勘探、培養(yǎng)干部為主，勘探重心放在北疆，南疆只做個別勘探；重大問題由燃料工業(yè)部負責(zé)，日常業(yè)務(wù)委托新疆省財經(jīng)委員會代管。

兄弟情深

絲綢之路上的橋頭堡新疆有著發(fā)展石油工業(yè)得天獨厚的資源條件。準(zhǔn)噶爾盆地南界天山，東北和西北分別是阿爾泰山和西準(zhǔn)噶爾山，略呈三角形，東西長700千米，南北寬370千米，面積約13萬平方千米。盆地中央為古爾班通古特沙漠，面積約4.8萬平方千米。

新中國成立初期，莫西耶夫、安德列柯、特拉菲姆克、米爾欽克、布洛德等一批著名蘇聯(lián)專家來華幫助石油工業(yè)勘探、開發(fā)。中蘇石油股份公司是在蘇聯(lián)的全面援助下建設(shè)起來的。公司成立不久，蘇聯(lián)專家們便開始一批批來到了天山腳下。這里過去多少年來沒有得到很好的開發(fā)，中蘇石油股份公司組織中蘇專家和技術(shù)人員，展開了廣泛的勘探。

勘探隊活躍在天山南北的塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地。他們帶著帳篷，終年不辭辛勞地在山野間和戈壁灘上奔走，尋找油苗。當(dāng)?shù)氐拿褡甯刹俊⑥r(nóng)民和牧民都熱情地幫助他們，為他們帶路找礦，有的趕去向他們報礦，這樣終于在很多地區(qū)發(fā)現(xiàn)了儲藏豐富的石油地層和油苗。

在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)和組織下，中蘇石油股份公司的地質(zhì)勘探隊伍不斷地壯大起來了，1954年比1951年增加五倍?？碧矫娣e1953年達到1951年的十倍。在礦區(qū)周圍的幾十千米以內(nèi)，出現(xiàn)了很多探井。山峰下一座座的井架高聳著，鉆機在山野里轟鳴不息。維吾爾族和哈薩克族的鉆井工人們在鉆井平臺上，操縱著鉆機鉆成了許多油井，原油像噴泉似的噴射出來。

1953年，王炳誠帶領(lǐng)鉆井隊創(chuàng)造鉆井單井進尺全國最高紀(jì)錄，中蘇石油股份公司工會主席石鎮(zhèn)西代表獨山子礦區(qū)授予王炳誠鉆井隊“鉆井最高新紀(jì)錄流動優(yōu)勝紅旗”和“230米新紀(jì)錄紀(jì)念”兩面錦旗。同年，王炳誠獲全國特等勞動模范稱號，到北京出席國慶天安門觀禮，見到了毛主席。他們決心要在天山腳下打出更多的油井，把地下的寶藏源源不斷地開采出來。

●●—新疆克拉瑪依在“克一號井”的原址蓋起了一座頗具現(xiàn)代風(fēng)格的環(huán)境藝術(shù)建筑 大油泡。人們在“大油泡”中感知傳統(tǒng)，重溫那個年代的進取精神。

中蘇石油股份公司地質(zhì)調(diào)查處第一批人員，1952年2月4日到達新疆喀什，建立喀什站，開始塔里木盆地石油勘探。這一時期，根據(jù)中蘇兩國政府協(xié)商劃定的區(qū)域，中蘇石油股份公司在準(zhǔn)噶爾盆地部分地區(qū)和塔里木盆地的庫車、喀什地區(qū)進行了地質(zhì)調(diào)查、地球物理、航空測量、構(gòu)造淺鉆和深井鉆探等石油地質(zhì)勘探，取得一些重要地質(zhì)資料，發(fā)現(xiàn)一批有含油氣希望的地質(zhì)構(gòu)造。

中蘇石油股份公司在天山腳下排兵部陣，一座座新的工廠在戈壁灘上矗立起來。裝備了近代化設(shè)備的總機械廠、發(fā)電廠、氧氣廠、重晶石廠、煉油廠和裂化廠，成為新疆第一個石油礦區(qū)和比較完備的石油生產(chǎn)基地，為新疆石油工業(yè)的發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)。中蘇石油股份公司的這些成績，在恢復(fù)和發(fā)展我國的經(jīng)濟事業(yè)中起到了積極的作用。

迅速發(fā)展

鑒于中蘇石油股份公司對新疆石油工業(yè)乃至中國石油工業(yè)發(fā)展的重要作用，新中國中央人民政府從公司籌備起就始終給予了極大的支持。中蘇石油股份公司首先恢復(fù)和發(fā)展了獨山子油礦的生產(chǎn)，接著先后在準(zhǔn)噶爾盆地和塔里木盆地等開展石油勘探，在各方面都取得迅速發(fā)展。

在機構(gòu)設(shè)立方面，公司從無到有，逐步建立了地質(zhì)調(diào)查處、鉆井處、煉油廠、運輸處、技術(shù)器材供應(yīng)處、總修理廠等專業(yè)生產(chǎn)單位和管理部門以及住宅服務(wù)處、衛(wèi)生處、醫(yī)院、科學(xué)研究中心化驗室等后勤服務(wù)和科研部門。

在設(shè)備采購方面，公司創(chuàng)辦前，從新疆三區(qū)革命政府接收的資產(chǎn)約為650萬盧布，其中器材及財產(chǎn)僅約27萬盧布。公司成立后，蘇方將首批投入的2300萬盧布入股資產(chǎn)全部用于購置技術(shù)裝備和器材。先后添置有大（重）型鉆機、井架、汽車、拖拉機、專用汽車和拖拉機等112臺（部），以及移動電站、輕便鉆機、機修設(shè)備、制氧設(shè)備等8套。此外還有部分電測、采油、煉油、通訊、地球物理勘探等設(shè)備以及其他施工機械、鉆采工具和器材、水泥、木材等。這些器材、設(shè)備的購置，基本滿足了中蘇石油股份公司成立之初的物資需求，保障了生產(chǎn)的順利進行。

在技術(shù)引進方面，公司成立后，隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展和機構(gòu)的逐漸擴大以及技術(shù)設(shè)備的增多，中方干部、職工在生產(chǎn)管理和設(shè)備操作等方面存在許多困難，急需各種技術(shù)指導(dǎo)和進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為此，蘇方不斷調(diào)來各種專業(yè)的技術(shù)專家。1950年底，公司只有3名蘇聯(lián)專家，1954年，各類蘇聯(lián)專家增加到365名。他們分布在機關(guān)管理部門、基層生產(chǎn)一線以及輔助生產(chǎn)、生活后勤的各個崗位上，發(fā)揮了重要作用。

在隊伍建設(shè)方面，公司成立時，不但職工人數(shù)少，而且成分比較復(fù)雜，隊伍思想混亂，組織和紀(jì)律渙散，不能適應(yīng)和滿足生產(chǎn)管理長遠發(fā)展的需要。為此，公司一方面采取向社會招收農(nóng)牧民，向上級申請分配大中專畢業(yè)生以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等方式以擴大職工人數(shù)，滿足生產(chǎn)和發(fā)展需要，一方面采取有力措施，嚴肅紀(jì)律，整頓職工隊伍。至1954年底，職工人數(shù)達到5522人，幾乎是成立前的37倍，職工素質(zhì)也有了很大提高。

在資源勘探方面，1951年，中蘇石油股份公司地質(zhì)調(diào)查處成立，并迅速組建了地質(zhì)調(diào)查、地球物理、地形測量、輕便鉆井等11支野外作業(yè)隊，開始在新疆準(zhǔn)噶爾盆地和南疆喀什、庫車等地進行石油地質(zhì)調(diào)查。1952年2月4日，中蘇石油股份公司地質(zhì)調(diào)查處在南疆建立喀什站，開始在喀什、烏恰、小阿圖什、英吉沙、庫車等地開展地質(zhì)調(diào)查和鉆探工作。此后隨著勘探工作量的增加，野外隊伍也不斷擴大，至1954年，共建成各種野外作業(yè)隊36支。

5年間，中蘇石油股份公司的勘探隊伍足跡遍布新疆天山南北，尤其是在準(zhǔn)噶爾、塔里木和吐魯番三大盆地開展區(qū)域勘探，取得了不少成果。其中，以準(zhǔn)噶爾和塔里木兩大盆地成果最豐，共找到構(gòu)造71個（準(zhǔn)噶爾盆地44個、庫車地區(qū)12個、喀什地區(qū)15個），并對其中32個構(gòu)造進行了細測，查明26個構(gòu)造有含油希望。特別是當(dāng)時探明并得出塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地主要含油層系是屬于新生界第三系和中生界白堊系、侏羅系，尤以針對準(zhǔn)噶爾盆地提出的含油遠景較好的結(jié)論，對以后新疆石油工業(yè)的勘探開發(fā)具有重要的指導(dǎo)意義。

新中國建立之初，百廢待興，百業(yè)待舉，發(fā)展石油工業(yè)迫在眉睫。新疆成為新中國石油工業(yè)戰(zhàn)略部署的重點之一，新疆石油工業(yè)義無反顧地承擔(dān)起了新生共和國的重托。充分利用蘇聯(lián)經(jīng)濟建設(shè)的先進經(jīng)驗，中蘇石油股份公司在短期內(nèi)提高了一般技術(shù)水平，擴大了勘探等各項生產(chǎn)能力，為恢復(fù)和發(fā)展中國經(jīng)濟建設(shè)，起了積極的作用。

點 評

絲路復(fù)興 合作提速

能源合作，舞動絲路。成立中蘇石油股份公司時，年輕的共和國面臨著恢復(fù)國民經(jīng)濟的任務(wù)。通過引進蘇聯(lián)的資金、設(shè)備、技術(shù)，基礎(chǔ)薄弱的新中國石油工業(yè)完成了“借雞下蛋”的早期發(fā)展。

石油股份公司在恢復(fù)和發(fā)展中國經(jīng)濟的事業(yè)中，起到了積極的作用，做出了一定的貢獻。通過初步勘探，提供了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，證實了新疆是石油儲藏豐富的地區(qū)。這為后來新疆油田的大發(fā)展和全國石油工業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。共同經(jīng)營的石油股份公司建立起來了，經(jīng)驗教給了中國工人，工人們的技術(shù)水平提高了，人才培養(yǎng)出來了。通過交流和學(xué)習(xí)，我國不但培養(yǎng)了一批專業(yè)的職工隊伍，而且初步掌握和積累了自行進行勘探開發(fā)的相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗。

歲月變遷，絲路復(fù)興，能源合作，正當(dāng)其時。新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)正酣，能源合作再提速，油氣投資重現(xiàn)新機遇。