“一帶一路”背景下的中白經(jīng)貿(mào)合作：現(xiàn)狀與展望

徐 波 朱紅纓

(1.浙江樹(shù)人大學(xué) 白俄羅斯研究中心，浙江 杭州 310015；2.浙江工商大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來(lái)，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作碩果累累。同時(shí)，“一帶一路”背景下中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究也成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。在區(qū)域?qū)用?，有學(xué)者論述了中國(guó)與中亞國(guó)家*①吳宏偉：《“一帶一路”視域下中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2018年第3期，第94-101頁(yè)。、拉美國(guó)家*②李嘉：《“一帶一路”倡議下中國(guó)與拉美地區(qū)合作機(jī)會(huì)與建議》，《中國(guó)商論》2018年第9期，第76-79頁(yè)。、歐盟國(guó)家*③張令娟：《“一帶一路”背景下的中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究》，《價(jià)格月刊》2018年第7期，第29-34頁(yè)。、中東歐國(guó)家*④劉夏、武靖凱：《“一帶一路”框架下中國(guó)與中東歐國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)“精準(zhǔn)合作”探討》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》2018年第9期，第85-88頁(yè)。以及東盟國(guó)家*⑤谷合強(qiáng)：《“一帶一路”與中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展》，《東南亞研究》2018年第1期，第115-133、155頁(yè)。的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；在國(guó)別方面，既有關(guān)注中國(guó)與韓國(guó)*⑥郭惠君：《“一帶一路”背景下中韓經(jīng)貿(mào)合作前景展望》，《合作經(jīng)濟(jì)與科技》2016年第11期，第138-139頁(yè)。、俄羅斯*⑦田洋：《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究》，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文。和德國(guó)*⑧李碩：《“一帶一路”背景下的中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系分析》，《中國(guó)高新區(qū)》2017年第4期，第144頁(yè)。等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)國(guó)家的關(guān)系，也有闡釋中國(guó)與印度*⑨金鋼、黎鵬：《“一帶一路”背景下深化中印經(jīng)貿(mào)合作的動(dòng)力基礎(chǔ)與障礙分析》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》2018年第6期，第25-28頁(yè)。、智利*⑩趙君然：《中國(guó)與智利雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題研究》，鄭州大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文。等新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，綜合現(xiàn)有研究來(lái)看，國(guó)別研究尤其是對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的研究，是當(dāng)前乃至未來(lái)研究的重點(diǎn)。

白俄羅斯作為最早支持“一帶一路”倡議的國(guó)家之一，因其具有連接歐亞大陸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，被視為“一帶一路”重要支點(diǎn)國(guó)家。經(jīng)貿(mào)合作作為中白全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容，“一帶一路”倡議無(wú)疑為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展提供新機(jī)遇、注入新活力。目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)中白經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究尚處于起步階段，現(xiàn)有文獻(xiàn)僅限于韓璐*韓璐：《中國(guó)與白俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系：現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》2013年第6期，第85-94頁(yè)。、趙會(huì)榮*趙會(huì)榮：《白俄羅斯與“一帶一路”》，《歐亞經(jīng)濟(jì)》2017年第4期，第44-55頁(yè)。等少數(shù)學(xué)者。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析當(dāng)前中白經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)未來(lái)中白經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行展望，以期進(jìn)一步促進(jìn)中白在“一帶一路”框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作。

一、中白經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀

(一)白俄羅斯對(duì)外貿(mào)易概況

1.貨物貿(mào)易。對(duì)外貿(mào)易在白俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。以貨物貿(mào)易為例，2000—2017年，白俄羅斯貿(mào)易總額在曲折中呈上升態(tài)勢(shì)，其中，受2008年金融危機(jī)影響，2009年一度下跌30.7%，此后快速反彈，至2012年達(dá)歷史最高水平(924.64億美元)；后又呈下滑態(tài)勢(shì)，2016年僅為2012年的55.3%；2017年逐漸復(fù)蘇，為634.98億美元[注]Основные показатели внешней торговли, 2018-06-16, http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/vneshnyaya-torgovlya_2/godovwe_danne/osnovnye-pokazateli-vneshnei-torgovli/。(見(jiàn)圖1)。白俄羅斯長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，2010年是逆差最大的一年(96億美元)，最小的是2012年(3.44億美元)，2000—2017年平均逆差36.9億美元，為平均貿(mào)易額總量的7.25%。這也反映出白俄羅斯產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，暫時(shí)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口和進(jìn)口替代戰(zhàn)略[注]韓璐：《中國(guó)與白俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系：現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》2013年第6期，第85-94頁(yè)。。

圖1 2000—2017年白俄羅斯貨物貿(mào)易走勢(shì)/億美元

2.貿(mào)易伙伴。與白俄羅斯有經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)中，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家占白俄羅斯對(duì)外經(jīng)貿(mào)總額的比重最高，2000—2017年平均占比為59.3%，其中俄羅斯是白俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴，2017年雙方貿(mào)易額為324.93億美元，同比增長(zhǎng)23.8%，2000—2017年兩國(guó)貿(mào)易額占白外貿(mào)的比重平均為51.1%[注]Экспорт товаров из Республики Беларусь по странам СНГ, 2018-06-16, http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/vneshnyaya-torgovlya_2/godovwe_danne/eksport-tovarov-respubliki-belarus-po-stranam-sng/。。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟[注]2015年成立，成員國(guó)包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞。是白俄羅斯近年來(lái)的重要貿(mào)易伙伴，2016年和2017年貿(mào)易額分別為267.6億美元、333.55億美元，白俄羅斯仍處于逆差狀態(tài)，逆差分別為39.9億美元和60.6億美元。對(duì)亞美尼亞、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦則是順差，2017年的順差額度分別為0.26億美元、4.95億美元和1.17億美元[注]Экспорт и импорт со странами ЕАЭС в 2017 году, 2018-06-16, http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/vneshnyaya-torgovlya_2/godovwe_danne/eksport-i-import-so-stranami-eaes/。。2014年，中國(guó)成為白俄羅斯的第五大貿(mào)易伙伴和亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，在白俄羅斯的非獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易伙伴中居第三位，在出口伙伴中居第八位，在進(jìn)口伙伴中居第二位。

3.貿(mào)易結(jié)構(gòu)。白俄羅斯進(jìn)口產(chǎn)品主要是石油、天然氣、非金屬及其產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備和配套產(chǎn)品等，出口產(chǎn)品主要是運(yùn)輸車(chē)輛、化工產(chǎn)品以及食品等。另外，在出口商品結(jié)構(gòu)方面，礦物產(chǎn)品下降21.6%，化工產(chǎn)品、橡膠包括化纖布下降 20.2%，機(jī)器、設(shè)備和運(yùn)輸工具下降18.4 %，黑色金屬、有色金屬、金屬產(chǎn)品下降6.9%，食品工業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)原料下降17.5%，其他下降15.4 %。

4.吸收外資情況。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)發(fā)布的《世界投資報(bào)告2017》顯示，2016年，白俄羅斯吸引外資流量為12.4億美元，吸引外資存量為189.7億美元。從外資來(lái)源看，俄羅斯仍是其最大的外資來(lái)源國(guó)，2016年占比達(dá)51.5%；其次是英國(guó)，占比為17.1%；占比較大的還有塞浦路斯、奧地利和立陶宛，分別為7.3%、3.4%和3.0%。在吸引外資領(lǐng)域，運(yùn)輸投資占比最大，達(dá)32.5%；其次是貿(mào)易和工業(yè)，分別占30%和25.4%[注]商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院等：《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南：白俄羅斯》(2017版)，2018-05-21，http://upload.silkroad.news.cn/2018/0521/1526870197515.pdf。。

(二)中白經(jīng)貿(mào)合作歷程

中白自1992年正式建交以來(lái)，兩國(guó)政治互信逐步加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。圖2是中國(guó)與白俄羅斯1997—2017年雙邊貿(mào)易額走勢(shì)，從貿(mào)易總額來(lái)看，中白經(jīng)貿(mào)關(guān)系大體經(jīng)歷了初創(chuàng)、穩(wěn)步發(fā)展以及不斷增強(qiáng)三個(gè)階段。

1.經(jīng)貿(mào)關(guān)系初步創(chuàng)立階段(1992—2004年)。1992年雙邊貿(mào)易額只有3 390萬(wàn)美元，2004年達(dá)2.19億美元，12年間增長(zhǎng)6.46倍。其原因主要有兩個(gè)方面：一是雙方建交時(shí)間較短；二是這一時(shí)期白俄羅斯國(guó)內(nèi)一直處于危機(jī)之中，而中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立，加之兩國(guó)相距遙遠(yuǎn)，貿(mào)易發(fā)展的速度自然受到影響。這一時(shí)期，白俄羅斯一直處于貿(mào)易順差，順差總額近3.23億美元(不含1995年、1996年，因數(shù)據(jù)缺失)。從雙方出口商品類(lèi)型來(lái)看，中國(guó)向白俄羅斯出口的商品主要是輕紡產(chǎn)品和食品等，價(jià)值較低，而白俄羅斯向中國(guó)出口的商品多為機(jī)械、電子和化工產(chǎn)品，技術(shù)含量較高[注]韓璐：《中國(guó)與白俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系：現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策》，《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》2013年第6期，第85-94頁(yè)。。

圖2 1997—2017年中國(guó)與白俄羅斯雙邊貿(mào)易額走勢(shì)/億美元

2.經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展階段(2005—2012年)。2012年比2005年貿(mào)易總額增長(zhǎng)2.77倍，2005—2007年，每年均在新的億級(jí)上突破。但整體上中國(guó)仍處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，總額近7.1億美元。受2008年金融危機(jī)影響，從2010年開(kāi)始，白俄羅斯逐步呈逆差狀態(tài)。這一時(shí)期貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，主要源于白俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。2005—2012年，白俄羅斯實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增速為6.6%，個(gè)別年份(2006年、2008年)甚至超過(guò)10%，良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

3.經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷增強(qiáng)階段(2013年至今)。2013年中白開(kāi)始建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，高層交往日益密切，經(jīng)貿(mào)合作更加緊密。同時(shí)，中白經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)出互補(bǔ)和互利的特點(diǎn)，已從一般貿(mào)易發(fā)展到相互投資合作、工程承包和科技研發(fā)等多領(lǐng)域、多層次的合作與交流[注]《中國(guó)同白俄羅斯的關(guān)系》，2018-06-01，https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/oz_678770/1206_678892/sbgx_678896/。。2013年，中白貿(mào)易額達(dá)到32.9億美元的最高值，2016年為25.83億美元，占白外貿(mào)總額的5% 。其中，白對(duì)華出口4.68億美元，同比下降40%；從中國(guó)進(jìn)口21.15億美元，同比下降 11.9%。2017年，中白貿(mào)易額為14.49億美元，同比下降5%。其中，中方出口9.34億美元，同比下降14.4%；中方進(jìn)口5.15億美元，同比增長(zhǎng)18.4%[注]韓璐：《中國(guó)與白俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系：現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策》，《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》2013年第6期，第85-94頁(yè)。。2018年1—5月，中白貿(mào)易額為13.34億美元，居白俄羅斯對(duì)外貿(mào)易額的第四位，比英國(guó)(14.8億美元)和德國(guó)(13.35億美元)略少[注]Данные о внешней торговле Республики Беларусь по отдельным странам в январе -Maй 2018 г, 2018-06-16, http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/vneshnyaya-torgovlya_2/operativnye-dannye_5/eksport-import-s-otdelnymi-stranami/。。目前，中國(guó)已成為白俄羅斯的第三大貿(mào)易伙伴，是白俄羅斯在亞洲最大的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。這一時(shí)期，雙方貿(mào)易額維持在16億美元/年，并且中國(guó)改變了長(zhǎng)久以來(lái)的逆差狀態(tài)(2015年除外)，順差總額近14.8億美元。

二、中白經(jīng)貿(mào)合作面臨的主要問(wèn)題

近年來(lái)，中白經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，合作范圍不斷擴(kuò)大，成績(jī)令人矚目，但合作規(guī)模和水平還有待進(jìn)一步提升，合作潛力需進(jìn)一步挖掘，未來(lái)雙方合作仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

(一)中白兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異

白俄羅斯自1991年獨(dú)立后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)幾經(jīng)波折，直至1996年才開(kāi)始走上正軌。1996—2008年，白俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)12年平均增長(zhǎng)8%，但2008年后受?chē)?guó)際金融危機(jī)、外匯短缺危機(jī)以及俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)等沖擊，經(jīng)濟(jì)一直萎靡不振，并一度陷入停滯狀態(tài)，2015年和2016年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。白俄羅斯是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，保留了蘇聯(lián)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，工業(yè)產(chǎn)值占GDP的1/4，加工工業(yè)更是占到工業(yè)產(chǎn)值的近86%；能源短缺，80%以上能源從俄羅斯進(jìn)口；固定資產(chǎn)投資不足，2017年雖實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率并不高，仍不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)[注]韓璐：《白俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景》，《歐亞經(jīng)濟(jì)》2018年第3期，第111-124頁(yè)。；金融體系發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)抗沖擊能力和短期內(nèi)對(duì)外償付能力較差。2017年，白俄羅斯GDP約為545.6億美元，外債為131億美元，占GDP的24%，通脹率為9.8%，黃金外匯儲(chǔ)備減少73.15億美元，白俄羅斯盧布持續(xù)貶值。中白兩國(guó)所處的發(fā)展階段不同，容易導(dǎo)致雙方在經(jīng)濟(jì)合作中出現(xiàn)對(duì)接錯(cuò)位。

(二)白俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限

1994—2003年，白俄羅斯人口數(shù)量持續(xù)下降，截至2017年底，總?cè)丝跒?45.2萬(wàn)，比1994年少了近80萬(wàn)，中白拓展經(jīng)貿(mào)合作寄希望于挖掘白俄羅斯市場(chǎng)潛力的目標(biāo)不容易實(shí)現(xiàn)。中方入駐白俄羅斯的企業(yè)，以通信、汽車(chē)組裝、房地產(chǎn)、家用電器、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型建筑工程項(xiàng)目為主，主要面向白方國(guó)內(nèi)需求。據(jù)白俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的數(shù)據(jù)，2016年，白俄羅斯家庭每月平均支出約486美元，其中食品占39%，服裝衣帽支出占7.9%，家具和日常用品支出占6%，教育、文化和休閑支出等占4.9%。

(三)白俄羅斯投資環(huán)境有待改善

在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，白俄羅斯的市場(chǎng)環(huán)境還有待開(kāi)放。據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)2016年全球經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)排名，白俄羅斯居第157位，其中，貿(mào)易自由指數(shù)居第72位，屬于中等水平；金融自由指數(shù)居第174位，投資自由指數(shù)居第167位，均屬較差行列[注]Miller T, Anthony B K, 2016 Index of Economic Freedom, 2016-02-01, http://www.insideronline.org/2016/02/2016-index-of-economic-freedom/.。在思想觀(guān)念方面，白俄羅斯居民對(duì)外比較友善、內(nèi)部比較團(tuán)結(jié)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革比較謹(jǐn)慎，對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展前景抱有較高期望。在政府治理方面，白俄羅斯推行計(jì)劃主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人掌管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策權(quán)，但政府部門(mén)執(zhí)行力相對(duì)較弱，工作效率有待提高，一些部門(mén)存在官僚主義、相互推諉和辦事拖沓等不良現(xiàn)象。

(四)第三方因素的影響不可忽視

第三方因素主要指俄羅斯和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。俄羅斯是白俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴國(guó)和投資國(guó)，白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)俄羅斯，在一定程度上會(huì)影響中白合作。據(jù)白俄羅斯總統(tǒng)信息分析中心發(fā)布的2014年民調(diào)結(jié)果顯示，54%的白俄羅斯居民認(rèn)為要改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，首先應(yīng)該選擇與俄羅斯加強(qiáng)聯(lián)盟關(guān)系，這一比例高于認(rèn)為首先擴(kuò)大與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的比例[注]趙會(huì)榮：《中白經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展與前景》，《歐亞經(jīng)濟(jì)》2016年第3期，第85-98、128頁(yè)。。2015年成立的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)于非聯(lián)盟國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，白俄羅斯是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的受益方。此外，白俄羅斯其他鄰國(guó)和歐洲國(guó)家對(duì)中白經(jīng)貿(mào)合作也會(huì)產(chǎn)生一定影響。

三、中白經(jīng)貿(mào)合作前景展望

中白之間已具備良好的合作基礎(chǔ)，各領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，在雙方政治互信持續(xù)增強(qiáng)、兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作意愿較強(qiáng)以及人文交流逐漸頻繁的背景下，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)⒂懈由钊氲陌l(fā)展空間，尤其是在高科技領(lǐng)域、金融和旅游等方面。

(一)加強(qiáng)信息技術(shù)等高科技領(lǐng)域的合作

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在白俄羅斯經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。在過(guò)去的10年里，白俄羅斯的IT業(yè)在產(chǎn)值、出口和就業(yè)等方面表現(xiàn)尤為突出。2015年，白俄羅斯IT產(chǎn)業(yè)在GDP中占比為3%，在國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)全球信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)排名第36位，領(lǐng)先于俄羅斯(第45位)和哈薩克斯坦(第58位)。2005—2016年，IT產(chǎn)品和服務(wù)的出口增長(zhǎng)超過(guò)30倍，已成為僅次于運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的服務(wù)出口順差的第二大貢獻(xiàn)者[注]Lukashenko Signs Decree to Develop Digital Economy, 2017-12-22, http://www.belarus.by/en/press-center/news/lukashenko-signs-decree-to-develop-digital-economy_i_71780.html。。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于白俄羅斯2006年實(shí)施的高科技產(chǎn)業(yè)園(Hi-tech Park)政策，入駐企業(yè)享有包括增值稅和所得稅在內(nèi)的大部分稅收優(yōu)惠，譬如入駐企業(yè)員工所得稅相比其他企業(yè)在個(gè)人所得稅方面減少30%。2017年12月22日，白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大·盧卡申科簽署《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)》法令。該法令的首要目的是創(chuàng)造條件，吸引全世界IT公司到白俄羅斯發(fā)展，鼓勵(lì)他們?cè)诎锥砹_斯開(kāi)設(shè)代表處和發(fā)展中心，并生產(chǎn)所需產(chǎn)品；其次是應(yīng)用先進(jìn)的金融工具和技術(shù)。事實(shí)上，白俄羅斯是世界上第一個(gè)開(kāi)放使用區(qū)塊鏈技術(shù)的國(guó)家，政府希望IT行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。

近年來(lái)，白俄羅斯制定了國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等多方力量的協(xié)調(diào)與整合，通過(guò)加大科技投入、成立國(guó)家創(chuàng)新基金會(huì)等方式，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)科技和創(chuàng)新項(xiàng)目，占領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新前沿，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中白兩國(guó)在科技領(lǐng)域具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作潛力巨大。白俄羅斯的科技優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在機(jī)器制造、電子和微電子、光學(xué)和激光技術(shù)等領(lǐng)域，且研究實(shí)力雄厚，許多科研成果具有較大價(jià)值但還沒(méi)有得到應(yīng)用。同時(shí)，白俄羅斯農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療和交通等電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)也比較急迫，中國(guó)可以在這些方面與之進(jìn)行積極對(duì)接。

(二)提升銀行和證券等金融方面合作的水平

截至2016年底，在白俄羅斯注冊(cè)的商業(yè)銀行有32家，其中有外國(guó)參股的26家(外資占比50%以上的有23家)，外國(guó)獨(dú)資銀行9家，外國(guó)銀行代表處8家。在白俄羅斯獲得貸款比較難，而且利率比較高，白盧布貸款利率達(dá)30%～40%，對(duì)外國(guó)企業(yè)和中小企業(yè)貸款條件尤其嚴(yán)格。在信用卡使用方面，截至2017年4月，白俄羅斯23家有權(quán)發(fā)行信用卡的銀行共發(fā)行1 230萬(wàn)張信用卡。全國(guó)設(shè)有4 373臺(tái)自動(dòng)柜員機(jī)，3 629臺(tái)信息終端，65 512個(gè)商業(yè)組織配備了91 346個(gè)付款終端[注]商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院等：《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南：白俄羅斯》(2017版)，2018-05-21，http://upload.silkroad.news.cn/2018/0521/1526870197515.pdf。。在證券市場(chǎng)方面，白俄羅斯有價(jià)證券市場(chǎng)建于1994年，1998年組建開(kāi)放式股份公司“白俄羅斯外匯證券交易所”，這是目前國(guó)內(nèi)唯一的證券交易所。白俄羅斯有價(jià)證券有以下主要投資工具：集團(tuán)有價(jià)證券(法人的股票和債券)、國(guó)家有價(jià)證券(短期和長(zhǎng)期)、國(guó)家銀行短期債券、銀行的期票和法人期票等。白俄羅斯國(guó)家財(cái)政部發(fā)行的債券有國(guó)家長(zhǎng)期債券、短期債券、外匯債券、有獎(jiǎng)外匯債券和儲(chǔ)蓄債券等。白俄羅斯法人、居民和非常住居民均有權(quán)購(gòu)買(mǎi)上述債券。

中白金融合作有較大潛力。2007年，白俄羅斯銀行儲(chǔ)蓄銀行在中國(guó)設(shè)辦事處，人民幣已被白俄羅斯列入國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。2015年，中白簽署貨幣互換協(xié)議，白俄羅斯計(jì)劃于2020年前實(shí)現(xiàn)貨幣體系自由化，不斷擴(kuò)大融資來(lái)源，以改善白俄羅斯涉外銀行在出口信貸、融資投資等方面的經(jīng)營(yíng)狀況。另外，目前在白俄羅斯尚未有中資銀行的分支機(jī)構(gòu)，中白經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目還未能獲得便利的金融服務(wù)，中國(guó)主要通過(guò)直接向白在建大型項(xiàng)目提供貸款等形式為其提供金融支持。

(三)加強(qiáng)旅游業(yè)的交流與合作

旅游業(yè)是白俄羅斯日益增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)之一。2014年白俄羅斯居民有組織的出境游數(shù)量為740.5萬(wàn)人次，較2013年增長(zhǎng)4.5%；有79.9萬(wàn)人次到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家旅游(為2013年的37.4%)，660.6萬(wàn)人次前往非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，比2013年增加33.4%。2014年居民出境游最頻繁的國(guó)家是俄羅斯、保加利亞、希臘、埃及、西班牙、意大利、立陶宛、波蘭、土耳其和捷克共和國(guó)。這些國(guó)家占到海外旅游組織總?cè)藬?shù)的82.7%[注]Основные показатели работы организаций, осуществлявших туристическую деятельность, 2018-06-16, http://www.belstat.gov.by/en/ofitsialnaya-statistika/social-sector/naselenie/turizm/operativnye-dannye_16/tourism-in-the-republic-of-belarus/。。2016年，旅游直接創(chuàng)造了7.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位(占總就業(yè)的1.8%)，2017年，達(dá)到8.1萬(wàn)個(gè)(不包括通勤服務(wù)，增長(zhǎng)了2.7%)。

中白旅游合作是經(jīng)貿(mào)合作的有力助推器，前景廣闊。目前，中白旅游合作尚處于起步階段，如白俄羅斯目前還無(wú)法給中國(guó)游客提供多條跨國(guó)游線(xiàn)路，旅游服務(wù)包括中文導(dǎo)游的數(shù)量和質(zhì)量都有待提高，國(guó)內(nèi)奢侈品和特色商品在價(jià)格和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)并不明顯[注]趙會(huì)榮：《對(duì)中國(guó)與白俄羅斯關(guān)系的分析與思考》，《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2017年第11期,第120-127頁(yè)。。2018 年是中白旅游年，中白雙方以此為契機(jī)，共同開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)旅游市場(chǎng)。在2018年上合組織青島峰會(huì)期間，中白雙方簽署了互免持普通護(hù)照人員簽證的協(xié)定，協(xié)定生效后，持普通護(hù)照的中國(guó)公民，可以免簽證入境白俄羅斯進(jìn)行旅游、商務(wù)和探親等活動(dòng)，每次停留時(shí)間不超過(guò)30天，每年總停留時(shí)間不超過(guò)90天，這為未來(lái)中白旅游合作創(chuàng)造了良好條件。

(四)加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作

白俄羅斯是內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有出?？冢涫沁B接波羅的海與黑海、俄羅斯與歐盟重要貿(mào)易通道的節(jié)點(diǎn)，中歐鐵路的通行進(jìn)一步拉動(dòng)白俄羅斯的貿(mào)易，使其成為集裝箱運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易交匯點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)積極承建白俄羅斯鐵路電氣化改造項(xiàng)目，對(duì)于白俄羅斯降低鐵路運(yùn)輸成本、完善交通網(wǎng)絡(luò)和構(gòu)建現(xiàn)代交通體系具有重要意義，打通了中國(guó)與波羅的海沿岸鐵路的大動(dòng)脈。未來(lái)中國(guó)應(yīng)通過(guò)積極參與白俄羅斯鐵路改造、路橋建設(shè)、電氣化、能源、信息通信和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的合作，為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)。

(五)拓寬能源合作領(lǐng)域，提升合作水平

能源合作是中白經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)。2010年8月，白政府批準(zhǔn)了《白俄羅斯2020 年能源發(fā)展戰(zhàn)略》，這為中白能源領(lǐng)域合作提供了契機(jī)。目前雙方已簽署6份能源合作協(xié)議，其中，2017年7月由中國(guó)承建并已完工的波斯塔維變電站成為中白能源領(lǐng)域合作的新典范。今后，雙方應(yīng)加大在電力、天然氣、礦產(chǎn)勘探和開(kāi)采等能源領(lǐng)域的合作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)在泥炭、可燃板巖和地?zé)岬刃履茉搭I(lǐng)域的技術(shù)交流與合作，不斷提升雙方的合作水平。