“規(guī)范化”夯實高校基層黨組織根基

■羅 昊 劉 杰 郝衛(wèi)東

針對當前高校基層黨組織普遍存在有些黨員黨性意識淡薄、部分黨組織建設軟弱渙散等問題，北京大學公共衛(wèi)生學院黨委堅持通過黨委委員密切聯(lián)系支部、選好配強支部書記、規(guī)范考評制度、倡導黨群活動、嚴肅組織生活等五個方面，規(guī)范和加強基層黨組織建設，取得顯著成效。

北京大學公共衛(wèi)生學院黨委現(xiàn)有黨員414人，共有黨支部20個。針對當前高校基層黨組織普遍存在有些黨員黨性意識淡薄、部分黨組織建設軟弱渙散等問題，近三年來，學院黨委堅持通過五個方面的舉措有力規(guī)范和加強基層黨組織建設，取得顯著成效。2015年和2017年，學院獲北大醫(yī)學部黨務和思想政治工作先進集體；2014年—2017年，學院5名學生黨支部書記當選“北京大學學生十佳黨支部書記”。2013年—2017年，省部級科研成果獎（15項）中黨員占80%，國家重點科研項目（29項）中黨員占75%，影響因子10以上的論文作者（30篇）中黨員占80%，歷年北大醫(yī)學部青年崗位能手100%為黨員。

密切聯(lián)系支部，加強監(jiān)督管理

為全面了解各支部黨建及支部活動開展情況，學院黨委根據(jù)工作需要并結合專業(yè)特長制定《黨委委員聯(lián)系教工、學生支部辦法》，7名黨委委員各聯(lián)系2—3個黨支部。要求黨委委員參加所聯(lián)系支部的黨員發(fā)展會、組織生活會，參加支部組織的各類活動，與支部書記及支部成員定期談話談心等，積極指導聯(lián)系支部的工作，定期向學院黨委書面匯報支部情況。

從2012年執(zhí)行至今，黨委委員聯(lián)系支部制度有效發(fā)揮了黨委對各黨支部的監(jiān)督指導和管理作用，及時有效傳達上級黨委重要指示精神，也讓師生黨員能夠直接與學院黨委溝通和交流思想狀態(tài)，合理反饋政治和利益訴求。

規(guī)范支部換屆程序，選好配強支部書記

學院黨委20個黨支部中，教工和學生支部各占一半，針對教工和學生支部的不同特點，黨委有針對性地制訂措施，出臺《關于規(guī)范黨支部換屆程序的意見》及《關于選好配強黨支部書記的若干意見》。

對于教工支部，學院黨委要求黨支部書記原則上由系室負責人兼任，為保證工作的連貫性及規(guī)范性，黨支部每兩年完成一次換屆，如無特殊情況，黨支部書記可繼續(xù)連任。目前，系室教工支部書記全部由系室負責人兼任，支部書記在系室層面實行“三重一大”事項集體決策中有效發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

對于學生黨支部，因學生黨員具有入學及畢業(yè)流動性大的特點，黨委要求各學生支部在每學年之初，制定動員新生向黨組織靠攏的工作計劃，采用各種形式介紹黨支部基本情況、獲得榮譽、優(yōu)秀事跡以及支部開展活動情況。結合系室或年級全體學生大會，各支部的黨委委員、支部書記進行新生入黨動員，并鼓勵本支部黨員積極參與相關工作。要求各學生黨支部提前部署黨支部換屆工作，擬換屆支部向學院黨委書面上報本屆支部工作總結及換屆申請，經學院黨委批復后，支部召開全體黨員大會換屆選舉。換屆以差額選舉的方式進行，按候選名額多于應選名額40%比例產生支部委員會候選人名單，經全體黨員投票選舉。新當選支部委員召開支委會投票選舉產生新一任黨支部書記。要求聯(lián)系學生支部的黨委委員參加支部換屆大會，進行指導監(jiān)督。

規(guī)范考評制度，引入激勵機制

學院黨委出臺《關于進一步規(guī)范支部“三會一課”制度和交流考評制度的意見》，要求各支部每月固定時間，舉行不少于一次的組織活動，形式不限，可為全體黨員集體學習、主題黨日活動或專題組織生活會。學院黨委根據(jù)上級黨委指示精神確定活動建議內容和范圍，各支部開展活動并及時上報活動總結。黨委要求支部書記每學期為本支部黨員上一次黨課，鼓勵黨員輪流上黨課，鼓勵支部邀請校外黨建專家作專題報告，學院黨委給予一定經費支持。

黨員的嚴格管理是增強基層黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。學院黨委建立黨支部交流考評制度，每學期組織一次黨支部交流會，要求各支部書記進行述職交流，由學院黨委委員及全體支部書記考評打分，學院黨委對評分高的黨支部給予一定形式的獎勵，并將考評分數(shù)作為評選優(yōu)秀支部的重要參考指標。同時，在學院各級各類評獎評優(yōu)中，增加教工和學生黨支部書記及支部委員任職表現(xiàn)的加分權重，而且任職表現(xiàn)加分一般不百分之百覆蓋，確保適度競爭的形成。通過交流考評制度和激勵機制，黨支部書記業(yè)務熟悉程度明顯提高，工作程序明顯規(guī)范，黨支部書記及支部委員工作熱情得到提高。

倡導黨群活動，鼓勵支部聯(lián)合開展活動

學院黨委在要求教工支部書記由系室負責人兼任的同時，建議在學生干部的選拔中，擬任班長人選一般應為正式黨員，兼任黨支部委員。班長及支部書記相互配合開展工作，建議支部活動與班級活動相結合，鼓勵兩個或多個支部聯(lián)合開展活動，吸引非黨員同學向黨組織靠攏，學院黨委將根據(jù)活動開展情況給予一定的經費資助。通過倡導各支部、黨團、黨群聯(lián)合開展活動，使黨組織的活動形式豐富化、活動種類多樣化，將教學科研業(yè)務與黨務理論學習有機結合起來，增進黨員之間、黨員和群眾之間的溝通交流，加強和提升了黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

嚴肅組織生活，建立考勤制度

為進一步完善學院黨組織建設、嚴肅黨組織紀律、確保黨組織生活順利開展，學院黨委對黨組織生活建立分級考勤制度，對全體黨員進行考勤登記。要求各級黨組織活動召集人要對參加黨員出勤情況按“出席、請假、病假、缺席”分類登記，對未參加活動的人員注明缺席原因。參加黨組織活動遲到早退要說明理由。

由于學業(yè)壓力、就業(yè)壓力等，對正式黨員的管理容易放松要求，出現(xiàn)發(fā)展結束則培養(yǎng)結束、教育結束等現(xiàn)象，正式黨員的繼續(xù)教育沒有得到維持，這導致了黨支部工作的規(guī)范性不強、制度不嚴。對黨支部會，支部書記負責召集黨員參加并登記考勤，原則上到會黨員數(shù)大于支部黨員數(shù)2／3方可開會。對不參加會議的黨員，多于1／2次（含）應在相應范圍內通報，預備黨員推遲轉正，并建議降低一個獎學金評選的等級。學院黨委出臺《關于嚴肅公衛(wèi)學院黨組織生活紀律的意見》后，各級黨組織活動出勤率明顯提高，黨員組織紀律性得到加強，黨性意識明顯增強。