首屆中國公益?zhèn)髅姜?jiǎng)學(xué)金班在京舉辦

“希望通過公益?zhèn)髅姜?jiǎng)學(xué)金班，邀請(qǐng)關(guān)注公益的政府部門、專家學(xué)者、媒體同行以及NGO的傳播方，加強(qiáng)溝通，共同參與，在公益?zhèn)鞑ミ@條路上探索出一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑?！?/p>

南方周末記者 張玥晗

發(fā)自北京

和很多在高大上的廳堂舉辦結(jié)業(yè)儀式略有不同，由南方周末主辦的首屆中國公益?zhèn)髅姜?jiǎng)學(xué)金班結(jié)業(yè)選址河北省灤平縣平坊鄉(xiāng)于營村的苗木培訓(xùn)示范基地。

這是碧桂園集團(tuán)扶貧點(diǎn)。踩著泥土，眼前是鄉(xiāng)村彎彎曲曲的山路，有獎(jiǎng)學(xué)金班學(xué)員感慨：“培訓(xùn)是關(guān)注公益和鄉(xiāng)村，在這里結(jié)業(yè)有意思?！?/p>

該獎(jiǎng)學(xué)金班于2018年11月16日-18日在北京舉行。其主題是“精準(zhǔn)扶貧新思考與新范式”。由碧桂園集團(tuán)全程支持。

全國各地近40位媒體記者及知名NGO傳播官成為“公益?zhèn)髅姜?jiǎng)學(xué)金班”的首批學(xué)員。8位授課嘉賓來自政府、相關(guān)公益慈善機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和資深傳媒人士。近50人相聚一起，共同探討精準(zhǔn)扶貧中的方法和辦法，在公益?zhèn)鞑ヮI(lǐng)域，提供更多的探索與新知，拓寬公益視野。

本屆公益?zhèn)髅姜?jiǎng)學(xué)金班課程分為宏觀政策、法律法規(guī)、傳播體系、鄉(xiāng)村振興的思考、基金會(huì)實(shí)踐、媒體視角、企業(yè)樣本、河邊村試驗(yàn)等八個(gè)模塊，分別邀請(qǐng)了楊兆科、周如南、羅勁榮、李小云、馬劍銀、楊團(tuán)、丘仲輝等專家學(xué)者親自授課。最后，學(xué)員們還為6個(gè)公益項(xiàng)目提出了一套傳播方案。

南方周末總編輯王巍在開班儀式上表示，如何運(yùn)用權(quán)威的公信力與資源進(jìn)行公益?zhèn)鞑ィ敲襟w踐行公益事業(yè)需要思考的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。為此，南方周末報(bào)社希望通過公益?zhèn)髅姜?jiǎng)學(xué)金班，“邀請(qǐng)關(guān)注公益的政府部門、專家學(xué)者、媒體同行以及NGO的傳播方，加強(qiáng)溝通，共同參與，在公益?zhèn)鞑ミ@條路上探索出一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑?！?/p>

除了理論學(xué)習(xí)，該獎(jiǎng)學(xué)金班還制定了下地實(shí)踐的課程，深入碧桂園集團(tuán)位于河北灤平的一線扶貧點(diǎn)學(xué)習(xí)扶貧經(jīng)驗(yàn)。

【精彩觀點(diǎn)分享】宏觀政策

楊兆科（北京市支援合作促進(jìn)會(huì)秘書長）：脫貧是新中國成立以來做得最實(shí)的事情之一

脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略地位已經(jīng)納入了我們國家“五位一體”的總體布局，擺在了治國理政的重要位置，也是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。我認(rèn)為，扶貧是新中國成立以來做得最實(shí)的事情之一，因?yàn)樯婕八兄袊耍?億農(nóng)民。

按照普遍認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的劃分，中國扶貧發(fā)展分六個(gè)階段：1949—1978年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下廣義扶貧戰(zhàn)略；1978—1985年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變革推動(dòng)的減貧戰(zhàn)略；1986—1993年，區(qū)域大規(guī)模、開發(fā)式的扶貧戰(zhàn)略；1994—2000年，綜合性扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略；2001—2012年，實(shí)施整村推進(jìn)與“兩輪驅(qū)動(dòng)”扶貧戰(zhàn)略；2013年開始至今實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

整個(gè)扶貧攻堅(jiān)有一個(gè)總體的印象，一是艱巨性，總體來講農(nóng)民的收入不是很高，地區(qū)發(fā)展不平衡，剩下都是硬骨頭。第二是階段性，各個(gè)時(shí)期都有一些在摸索中、調(diào)整中的階段性政策。第三是長期性，絕對(duì)貧困是相對(duì)的，相對(duì)貧困是絕對(duì)的。第四是多元性，政府和社會(huì)都參與，這是中國扶貧開發(fā)的重要經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)楝F(xiàn)在基本上全社會(huì)動(dòng)起來，連媒體、連志愿者都動(dòng)起來了。第五是復(fù)雜性，中國幅員遼闊，民族眾多，很復(fù)雜。第六是特色性，一些國際上很好的扶貧方式，在中國很難實(shí)現(xiàn)，這是由實(shí)際情況決定的。

法律法規(guī)

馬劍銀（北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士）：“慈善”和“公益”的理解很復(fù)雜

2016年，慈善法出臺(tái)后，大家對(duì)慈善法所規(guī)定的慈善概念還沒有普遍接受，各自使用各自的慈善概念，我相信在座的記者和慈善機(jī)構(gòu)傳播官員在使用這個(gè)概念的時(shí)候，也有同樣的困惑。

這與慈善概念的混亂使用有關(guān)系的，因?yàn)榇壬?，有中國傳統(tǒng)文化的表述，也有西方的觀念，多種話語體系在當(dāng)代中國相互碰撞，誰也說服不了誰，同時(shí)有一些概念使用時(shí)是望文生義或者生搬硬造。

我們現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)，不喜歡被稱為慈善組織，喜歡自稱公益組織，當(dāng)然也由機(jī)構(gòu)不同的背景所決定的。公益和慈善這兩個(gè)詞在長期使用過程中，實(shí)際非常不一樣，在中國的語境中，慈善更多的是傳統(tǒng)意義上的幫助弱勢(shì)群體，扶貧濟(jì)困，而公益則概念更為廣泛。由于存在文化的沖突和混淆，我們?cè)趯懳恼?、做傳播的時(shí)候，使用這些詞經(jīng)常會(huì)有歧義。你在做公益，我也做公益，我們兩個(gè)人在討論同一個(gè)東西，卻很可能出現(xiàn)雞同鴨講、自說自話的情況。

鄉(xiāng)村振興的思考

楊團(tuán)（中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任、研究員）：真正應(yīng)該遵循的道路是中道

我們首先要了解國家發(fā)生了怎樣的變化，這個(gè)變化和精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的連接是什么？所有的批判性思維都應(yīng)該建立在你對(duì)整體認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，沒有整體的認(rèn)識(shí)，只從個(gè)案出發(fā)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偏向。

鄉(xiāng)村振興會(huì)有若干個(gè)階段，第一個(gè)階段是精準(zhǔn)扶貧。后來為什么要做鄉(xiāng)村振興，因?yàn)猷l(xiāng)村和城市的差距太大，大家都知道大量的人走掉，很多地荒了，生態(tài)破壞了，社會(huì)的信任也一定程度上消散了。社會(huì)前進(jìn)的同時(shí)帶來了新的問題，這個(gè)時(shí)候提出精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，是讓中國強(qiáng)起來、站起來、富起來的重大國家戰(zhàn)略。

今后的中國要走獨(dú)特的鄉(xiāng)村路線，要解決兩個(gè)問題：人少地多，農(nóng)業(yè)人口占的比例太大。作為全世界第一人口大國，我們要解決的不光是發(fā)展，還要解決吃飯、就業(yè)問題，要找到平衡，不能讓城鄉(xiāng)差距太大，一定要全面考慮，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的協(xié)調(diào)。

傳播體系

周如南（中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授、數(shù)據(jù)與公共傳播研究基地副主任）：如何做好傳播

如何做一個(gè)好的公益?zhèn)鞑?，還是要回到基本教科書式的理解。

第一，要建立傳播策略，幫助我們實(shí)現(xiàn)傳播的目標(biāo)。你為什么做傳播，你想達(dá)到什么目的？然后你有什么步驟，一步步實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，當(dāng)然首先也要了解這個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代。傳播的目的可以定義傳播進(jìn)程，提供一些必要的原則，包括受眾細(xì)分原則、發(fā)信息的時(shí)間原則等，而且保障所有的傳播能夠爭(zhēng)取效益。1948年就提出來傳播5W模型，到現(xiàn)在仍然很適用。

另外有幾個(gè)問題也需要重視。其一，誰做傳播，準(zhǔn)確識(shí)別我們可以為當(dāng)前報(bào)道所用的資源。其二，我們說什么。其三，通過什么樣渠道識(shí)別最合適的社會(huì)化媒體。其四，對(duì)誰傳播，故事講給誰聽？是講給政府聽，還是民眾聽？其五，要考慮傳播將取得什么樣效果，要有一定的效果量化和監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

此外，在傳播中要有品牌意識(shí)，這種傳播有可識(shí)別度的、可區(qū)分度的，獲取受眾的認(rèn)同。

基金會(huì)實(shí)踐

丘仲輝（愛德基金會(huì)理事長）：一開始就讓老百姓去討論、去決策

1994年，愛德第一個(gè)農(nóng)村綜合扶貧項(xiàng)目落地貴州。我們提出“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，以發(fā)展為中心，以人為本，兩個(gè)基本點(diǎn)是解決基本溫飽問題和保護(hù)生態(tài)。保護(hù)生態(tài)在當(dāng)時(shí)來看非常困難，我記得有一次在貴州赫章，當(dāng)?shù)貢浉抑v，丘老師你講環(huán)保，可我面對(duì)的是一群吃不飽的人群。當(dāng)時(shí)那里環(huán)境破壞非常嚴(yán)重。我們討論后提出了一個(gè)說法，所有的項(xiàng)目不一定做生態(tài)保護(hù)，但至少不能破壞生態(tài)。這個(gè)過程中，我們提出三個(gè)效益，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，項(xiàng)目要和三個(gè)效益結(jié)合，這是我們?cè)谵r(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目開始后逐漸形成的方法。

后來我們?cè)谫F州普定做了一個(gè)養(yǎng)羊的項(xiàng)目。黑山羊養(yǎng)了一年，得了一種肺部感染的病，大量死亡，我們和當(dāng)?shù)睾献鞯谋ｋU(xiǎn)公司理賠，也請(qǐng)了醫(yī)生想辦法。但有些農(nóng)戶不配合，他覺得黑山羊是你讓我養(yǎng)的，現(xiàn)在死了，你要把錢給我。當(dāng)時(shí)我們非常震驚，也在思考，這樣的扶貧有希望嗎？有未來嗎？

通過學(xué)習(xí)以及交流，我們深刻地感受到這不是老百姓的問題，是我們的問題，理念方法不對(duì)。老百姓是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主體，作為外來者永遠(yuǎn)不可能替代他，你必須要讓他們參與進(jìn)來，自主發(fā)展，從一開始就讓老百姓提出他們的意見，去討論、去決策。如果你開展項(xiàng)目是增加當(dāng)?shù)乩习傩盏囊蕾囆?，這樣的話，我們的扶貧是沒有希望的。

企業(yè)樣本

羅勁榮（碧桂園助理總裁、廣東國強(qiáng)公益基金會(huì)秘書長）：打造可造血、可持續(xù)的長效機(jī)制

碧桂園“4+X”扶貧方法，分別是黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧。第五種扶貧方法是X。因地制宜，根據(jù)地方需求來做，可以做健康扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等等，并制定了“五個(gè)一”工作法和“三個(gè)三”計(jì)劃。

通過“4+X”重塑“造血”功能，提高貧困村落的“養(yǎng)血”能力，動(dòng)態(tài)跟蹤建檔立卡貧困戶脫貧全過程，為解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。另外，發(fā)揮下屬零售公司的渠道和信息優(yōu)勢(shì)，通過收購、代銷、加工等形式，幫助解決銷路問題，同時(shí)充分動(dòng)員集團(tuán)員工、業(yè)主等資源，購買貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品，以消費(fèi)帶動(dòng)脫貧，銷售市場(chǎng)非?；鸨?。

碧桂園還建立了扶貧制度化管理，扶貧干部上崗前要培訓(xùn)，有工作手冊(cè)和指引，每個(gè)月向有關(guān)部門寄送日?qǐng)?bào)、月報(bào)等報(bào)告，還開發(fā)了一套系統(tǒng)，可以清楚地看到整個(gè)幫扶過程，哪個(gè)省哪個(gè)縣，具體落實(shí)到哪一個(gè)貧困戶的幫扶情況，了如指掌。

河邊村試驗(yàn)

李小云（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，小云助貧中心發(fā)起人）：最負(fù)責(zé)任的扶貧是現(xiàn)代與傳統(tǒng)的有機(jī)銜接

做社會(huì)研究這些年，我最深的感受是，最難改變的貧困不是轉(zhuǎn)型貧困，而是深度結(jié)構(gòu)性貧困。

扶貧實(shí)際上是一個(gè)道德行為，不要把扶貧看作是一個(gè)效率行為，對(duì)深度結(jié)構(gòu)性貧困的村莊，你讓它怎么努力，它都努力不了。今天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所需要的技能和就業(yè)，與窮人的關(guān)系是非常少。如果沒有外力支持，面對(duì)同樣的資源，即便站在同一條起跑線，他們也不一定拿得到。

所以，我希望對(duì)于深度結(jié)構(gòu)性貧困的村莊，第一個(gè)要做的事情是要輸血，簡單的“授人以漁”并不一定有效。我現(xiàn)在在云南河邊村做的就是第一件事兒，把所有的資源都統(tǒng)一起來，一起投放到那里，看看能不能有所改變。

另外，扶貧要把村莊的資源變成產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)要有獨(dú)特的價(jià)值，具有排他性、稀缺性。我在河邊村建議他們建客房，這種客房是嵌入式客居，嵌入到家里面去，就是家里生活的一部分，讓現(xiàn)代被包圍在傳統(tǒng)之中，做現(xiàn)代與傳統(tǒng)的有機(jī)銜接。

其實(shí)，最負(fù)責(zé)任的扶貧是找到貧困人口接近現(xiàn)代倫理的節(jié)點(diǎn)，對(duì)接現(xiàn)代化，而不是給多少錢，“釣多少魚”，要捕捉到他們自身的生產(chǎn)生活與現(xiàn)代倫理有機(jī)結(jié)合的東西，之后，他們就會(huì)自然發(fā)展起來。

媒體視角

呂宗?。戏街苣┕姘鎰?chuàng)刊編輯、南方周末公益基金秘書長）：找到志同道合的伙伴，碰撞出向善、創(chuàng)新的火花

2016年5月12日，南方周末公益版創(chuàng)刊，成為全國為數(shù)不多的固定開設(shè)公益新聞版面的機(jī)構(gòu)媒體。至今為止，該板塊獨(dú)立采寫刊發(fā)相關(guān)公益報(bào)道超過150篇，90萬余字。

目前，公益版聚焦精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老、教育、社會(huì)創(chuàng)新、社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。我們借助相關(guān)新聞熱點(diǎn)和事件，挖掘事情背后的深層原因，比如“羅爾事件”，當(dāng)時(shí)做了四個(gè)版。當(dāng)然，也有主題先行的策劃，比如重陽節(jié)，有兩個(gè)版的篇幅。

跟其他板塊一樣，公益版堅(jiān)持公共性、新聞性、重要性、故事性、沖突性以及可操作性等多維度的選題標(biāo)準(zhǔn)。通常，一個(gè)合格的選題最少需要具備其中三個(gè)維度，我們就考慮可以操作。

公益版以及南方周末公益基金有一個(gè)共同的理念，秉承開放、合作、共享、進(jìn)步的理念，找到更多志同道合的伙伴，碰撞出向善、創(chuàng)新的火花，產(chǎn)出更好的報(bào)道或公益項(xiàng)目，影響更多的人，推動(dòng)讓社會(huì)變得更好。