下好協(xié)作一盤棋 打造經(jīng)濟增長極

武維華

4年來，京津冀協(xié)同發(fā)展堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進、奮力開拓，這一新的區(qū)域經(jīng)濟增長極正迸發(fā)出蓬勃活力。這主要體現(xiàn)在4個方面：

一是有序疏解北京非首都功能取得初步成效。伴隨北京城市副中心建設，北京正著力從以零散項目、點狀疏解為主的“小疏解”向以點帶面、集中連片、央地協(xié)同、整體推進的“大疏解”轉(zhuǎn)變。

二是在交通、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)升級一體化3個重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。北京市“瘦身提質(zhì)”，“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建；天津市“強身聚核”，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展；河北省“健身增效”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

三是雄安新區(qū)建設穩(wěn)步推進。截至目前，備受矚目的雄安新區(qū)規(guī)劃框架已基本成熟，同步開展交通、能源、產(chǎn)業(yè)等20多個專項規(guī)劃編制和30多個專題研究；具有鮮明“大部制”特點的新區(qū)管理機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)；新區(qū)經(jīng)北京新機場至北京城區(qū)的城際鐵路、白洋淀治理和重點地塊植樹造林等一批重大項目先行啟動。

四是老百姓獲得感增加。京津冀三省市均出臺了本地養(yǎng)老保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法實施細則，推動京津兩地高校到河北辦分校、支持開展合作辦醫(yī)試點等政策。京津兩市助力河北張承保地區(qū)脫貧攻堅也扎實推進，在公共服務領(lǐng)域一體化上取得了明顯進步，讓老百姓從京津冀協(xié)同發(fā)展中增加了實實在在的獲得感。

在今后的工作中，我們要進一步認真學習領(lǐng)會黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實貫徹落實新發(fā)展理念，不斷開拓創(chuàng)新，為把京津冀打造成新時代新的區(qū)域經(jīng)濟增長極奮力拼搏。

一、加大協(xié)同創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。京津冀作為北方最核心的發(fā)展區(qū)域，在環(huán)渤海和北方地區(qū)發(fā)展上起著重要帶動引領(lǐng)作用。要積極運用新技術(shù)改造傳統(tǒng)企業(yè)，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展市場空間，把京津冀相互雷同的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升為各具特色的先進制造業(yè)，強化京津冀產(chǎn)業(yè)功能互補與合作。

二、探索建立利益共享機制。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，推進跨區(qū)域項目合作共建；促進地區(qū)間加強合作，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；促進“飛地經(jīng)濟”有序發(fā)展，緩解落后地區(qū)發(fā)展瓶頸制約；理順遷入地、遷出地之間的利益關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在公共服務方面，也要建立京津冀三地的利益共享機制，從根本上助推京津冀地區(qū)提升公共服務均等化水平。

三、調(diào)動企業(yè)等市場主體積極性。京津冀協(xié)同發(fā)展的推進，關(guān)鍵是要構(gòu)建一個激勵相容的環(huán)境，使得相關(guān)的企業(yè)和社會組織能夠在參與中受益，從而調(diào)動吸引更多的企業(yè)和社會組織參與進來，形成多方多元建設的合力。

四、推進誠信共享一體化建設。應率先建成統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交互平臺，完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制，健全守信激勵與失信懲戒機制，形成涵蓋企業(yè)和個人各類信用信息的信用檔案，使各行業(yè)和部門的信用信息實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（摘自7月26日在2018京津冀協(xié)同發(fā)展論壇開幕式上的致辭）