奮勇爭先建設新時代美麗紅河

杜永亮

紅河哈尼族彝族自治州（以下簡稱“紅河州”）位于云南省南部，北靠昆明，南接越南，是西南邊疆少數民族地區(qū)的典型代表，也是昆明到越南河內經濟走廊的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)。在決勝全面建成小康社會的重要歷史時期，紅河州委適時提出建設新時代團結進步美麗紅河，為貫徹落實黨的十九大精神，加快全面建設現代化進程，推進新時代紅河高質量發(fā)展提供了奮斗目標和行動指南。日前，紅河州委書記姚國華在接受采訪時表示，紅河州要圍繞貫徹陳豪書記提出的“新型工業(yè)強州、鄉(xiāng)村振興富州、綠色生態(tài)靚州、沿邊開放活州”發(fā)展思路要求，大力弘揚“跨越發(fā)展爭創(chuàng)一流，比學趕超奮勇爭先”精神，提振精氣神，在云南省高質量跨越式發(fā)展中走在前列。就紅河州實現發(fā)展藍圖的工作思路，姚國華提出要努力做到“四個奮勇爭先”。

“沒有思想上的領先就沒有發(fā)展上的爭先，必須在學習新思想中奮勇爭先?！边@是姚國華始終堅信并踐行的理念。

“黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們要抓實產業(yè)培植、抓牢基礎設施、提升人居環(huán)境、完善公共服務、創(chuàng)新社會治理，把鄉(xiāng)村建設得更加美好。”去年黨的十九大閉幕后，姚國華回到紅河，安排好州里的學習宣傳貫徹工作后即刻趕到石屏縣哨沖鎮(zhèn)多白者村委會上寨村，與當地的彝族干部群眾座談，宣講黨的十九大精神。作為黨的十九大代表，姚國華帶頭深入紅河州的基層單位、邊境村寨，把黨的十九大精神傳達到千家萬戶。

紅河州以“各級書記抓宣傳、一切工作到支部、‘三會一課全覆蓋”為抓手，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，大興學習和調查研究之風，制定了《關于深入學習貫徹黨的十九大精神 建設新時代團結進步美麗紅河的決定》。紅河州委常委會和州委理論學習中心組帶頭強化學習，州級領導班子成員和全州各級領導干部全部確定相應的調研示范點，廣泛開展理論宣講和調查研究，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在紅河各族干部群眾中學懂弄通做實。

紅河州有848公里國境線，邊境地區(qū)面臨著經濟總量小、貧困面大、基礎設施落后、社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題，要如何興邊富民、穩(wěn)邊固疆、筑牢國門？“建設新時代團結進步美麗紅河，必須在構建風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中奮勇爭先。”姚國華說，紅河州近年來的發(fā)展實踐證明，良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境是全州各項事業(yè)取得長足進步的關鍵。

近年來，紅河州委在河口、金平、綠春3個邊境縣實施“國門黨建三年行動計劃”，在提升組織力、加強陣地建設、強化隊伍建設、推動經濟發(fā)展、完善服務功能等5個方面下功夫，全州132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立黨建脫貧“雙推進”實訓基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，培養(yǎng)了9102名基層明白人帶頭人，鞏固了黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎。姚國華表示，紅河州將繼續(xù)按照“作風轉在前，經濟發(fā)展就能走在前”的要求，認真錘煉“勇于擔當、從嚴從實、善作善成、專業(yè)規(guī)范、學習創(chuàng)新、調查研究、清正廉潔”七種作風，為建設新時代團結進步美麗紅河提供堅強保障。

紅河作為滇南門戶，要實現跨越發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。秉持“全面開放、三區(qū)聯動、市區(qū)融合、重點突破”思路，紅河州推動開放型經濟發(fā)展，形成了以紅河綜保區(qū)為引領、國家級蒙自經開區(qū)為支撐、申報中的河口跨合區(qū)為前沿、昆河經濟走廊為紐帶的“三區(qū)”聯動開放發(fā)展新局面。

“貫徹新發(fā)展思路要求，必須在高質量跨越式發(fā)展中奮勇爭先?！币A介紹，2017年紅河州實現GDP1478億元，增長10.8%；今年一季度完成GDP327億元，增長10.7%，保持了平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。2016年以來紅河州經濟綜合實力、主要經濟指標連續(xù)位居全省、全國30個少數民族自治州中前列。

在紅河州加快發(fā)展的進程中，姚國華深切地認識到：像紅河這樣的邊疆民族地區(qū)，必須把高質量跨越式發(fā)展的著力點放在產業(yè)培育上。

姚國華相信：“有項目就有抓手，有抓手就不要放手，不放手勝利才會到手?！睆B門以晴集團有意來紅河落戶，姚國華得知后當即帶隊飛往貴州招商，簽約當天晚上，就在駐地召開協調會議、成立項目建設指揮部，創(chuàng)新實施項目審批制度改革，創(chuàng)造了以晴集團當年引進、當年落地、當年建成、當年投產的“紅河速度”。

以晴一子落地，新興產業(yè)全盤皆活，幾年來，紅河州電子信息產業(yè)集約發(fā)展，從無到有，從小到大，成為拉動全州工業(yè)經濟持續(xù)增長的新引擎。廣東溫氏集團、深圳惠科集團等龍頭企業(yè)相繼入駐紅河，云錫集團、鑫聯環(huán)保等當地企業(yè)轉型升級，新舊動能轉換提速，紅河邁入快速發(fā)展的“黃金期”。

當前，紅河州把高質量發(fā)展的著力點放在產業(yè)建設上，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力培育新興產業(yè)；把支撐點放在項目建設上，大力推進重點產業(yè)項目、社會民生事業(yè)和基礎設施重大項目建設；把突破口放在開放發(fā)展上，努力在跨合區(qū)建設、三區(qū)聯動、市區(qū)融合發(fā)展、對外貿易上取得創(chuàng)新突破；把導向放在綠色發(fā)展上，堅持保護優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效，讓紅河的發(fā)展品質與生態(tài)顏值一樣美麗。

黨的十八大以來，紅河州委、州政府嚴守生態(tài)保護紅線、資源利用上限、環(huán)境質量底線，深入推進森林紅河和生物多樣性保護行動，推進通道和面山綠化工程，在13個縣市建成11個森林公園、3個濕地公園；做實空間布局、產業(yè)結構、資源利用、技術標準和服務保障“五個優(yōu)化”，走產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化的發(fā)展道路。哈尼梯田稻魚鴨綜合種養(yǎng)模式實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一；全面從嚴從實抓好中央和省環(huán)境保護督察反饋問題整改，異龍湖水污染防治持續(xù)向好。兩年多來，天更藍、水更清、山更綠的紅河畫卷正徐徐展示在世人眼前。

姚國華認為：“老百姓的獲得感，就是領導干部的成就感?！币獙崿F更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，就決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

紅河州是云南省脫貧攻堅任務較重的地區(qū)之一，全州56.9萬貧困人口，居云南省第二位，貧困程度深、致貧原因復雜，脫貧難度大，是一塊難啃的“硬骨頭”。脫貧攻堅是紅河州“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程。

“交出落實中國特色社會主義云南新實踐的紅河答卷，必須在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)中奮勇爭先?！睋A介紹，在全省2017年扶貧開發(fā)成效考核中，紅河州處于10個“較好”州市的第一位，貧困縣退出實現零的突破，13萬貧困人口脫貧。

對于脫貧攻堅目標，紅河州提出“精準施策、提質增效、堅定信心、攻堅克難”脫貧攻堅工作要求，堅定信心決心，落實好“州級負責、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅”工作機制，打好脫貧攻堅“組合拳”，確保全州所有貧困縣、貧困村、貧困人口如期脫貧。截至目前，紅河州累計實現258個貧困村退出、貧困人口減少37.6萬人，貧困發(fā)生率由19.7%下降到13.1%。

紅河州是一個多民族的地區(qū)，除漢族外，境內還居住有哈尼、彝、苗、傣族等10個世居民族?！霸诩t河不謀民族工作，就不足以謀全局。”姚國華說，“要讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共建小康、共享發(fā)展?！?/p>

紅河州始終堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向，樹立正確的社會意識形態(tài)，堅持加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，加強對少數民族干部的建設，健全制度體系，為民族區(qū)域自治制度的實施打牢長效機制。為此，紅河州委州政府出臺了《紅河州民族團結進步示范州建設規(guī)劃2016—2020年》，全面安排部署創(chuàng)建全國民族團結進步示范州工作，動員全州各級各部門和各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想和“五個認同”觀念，強化措施落實，形成創(chuàng)建合力，不斷培養(yǎng)形成推進各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”工作的新動力。