奮勇爭先建設(shè)新時(shí)代美麗紅河

杜永亮

紅河哈尼族彝族自治州（以下簡稱“紅河州”）位于云南省南部，北靠昆明，南接越南，是西南邊疆少數(shù)民族地區(qū)的典型代表，也是昆明到越南河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在決勝全面建成小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，紅河州委適時(shí)提出建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快全面建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)新時(shí)代紅河高質(zhì)量發(fā)展提供了奮斗目標(biāo)和行動(dòng)指南。日前，紅河州委書記姚國華在接受采訪時(shí)表示，紅河州要圍繞貫徹陳豪書記提出的“新型工業(yè)強(qiáng)州、鄉(xiāng)村振興富州、綠色生態(tài)靚州、沿邊開放活州”發(fā)展思路要求，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇爭先”精神，提振精氣神，在云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展中走在前列。就紅河州實(shí)現(xiàn)發(fā)展藍(lán)圖的工作思路，姚國華提出要努力做到“四個(gè)奮勇爭先”。

“沒有思想上的領(lǐng)先就沒有發(fā)展上的爭先，必須在學(xué)習(xí)新思想中奮勇爭先?！边@是姚國華始終堅(jiān)信并踐行的理念。

“黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培植、抓牢基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境、完善公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)治理，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美好。”去年黨的十九大閉幕后，姚國華回到紅河，安排好州里的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作后即刻趕到石屏縣哨沖鎮(zhèn)多白者村委會(huì)上寨村，與當(dāng)?shù)氐囊妥甯刹咳罕娮?，宣講黨的十九大精神。作為黨的十九大代表，姚國華帶頭深入紅河州的基層單位、邊境村寨，把黨的十九大精神傳達(dá)到千家萬戶。

紅河州以“各級(jí)書記抓宣傳、一切工作到支部、‘三會(huì)一課全覆蓋”為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河的決定》。紅河州委常委會(huì)和州委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭強(qiáng)化學(xué)習(xí)，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部確定相應(yīng)的調(diào)研示范點(diǎn)，廣泛開展理論宣講和調(diào)查研究，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在紅河各族干部群眾中學(xué)懂弄通做實(shí)。

紅河州有848公里國境線，邊境地區(qū)面臨著經(jīng)濟(jì)總量小、貧困面大、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等問題，要如何興邊富民、穩(wěn)邊固疆、筑牢國門？“建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河，必須在構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中奮勇爭先。”姚國華說，紅河州近年來的發(fā)展實(shí)踐證明，良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境是全州各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步的關(guān)鍵。

近年來，紅河州委在河口、金平、綠春3個(gè)邊境縣實(shí)施“國門黨建三年行動(dòng)計(jì)劃”，在提升組織力、加強(qiáng)陣地建設(shè)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善服務(wù)功能等5個(gè)方面下功夫，全州132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立黨建脫貧“雙推進(jìn)”實(shí)訓(xùn)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，培養(yǎng)了9102名基層明白人帶頭人，鞏固了黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。姚國華表示，紅河州將繼續(xù)按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)在前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能走在前”的要求，認(rèn)真錘煉“勇于擔(dān)當(dāng)、從嚴(yán)從實(shí)、善作善成、專業(yè)規(guī)范、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、調(diào)查研究、清正廉潔”七種作風(fēng)，為建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

紅河作為滇南門戶，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。秉持“全面開放、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)融合、重點(diǎn)突破”思路，紅河州推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了以紅河綜保區(qū)為引領(lǐng)、國家級(jí)蒙自經(jīng)開區(qū)為支撐、申報(bào)中的河口跨合區(qū)為前沿、昆河經(jīng)濟(jì)走廊為紐帶的“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)開放發(fā)展新局面。

“貫徹新發(fā)展思路要求，必須在高質(zhì)量跨越式發(fā)展中奮勇爭先。”姚國華介紹，2017年紅河州實(shí)現(xiàn)GDP1478億元，增長10.8%；今年一季度完成GDP327億元，增長10.7%，保持了平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2016年以來紅河州經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)位居全省、全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中前列。

在紅河州加快發(fā)展的進(jìn)程中，姚國華深切地認(rèn)識(shí)到：像紅河這樣的邊疆民族地區(qū)，必須把高質(zhì)量跨越式發(fā)展的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。

姚國華相信：“有項(xiàng)目就有抓手，有抓手就不要放手，不放手勝利才會(huì)到手。”廈門以晴集團(tuán)有意來紅河落戶，姚國華得知后當(dāng)即帶隊(duì)飛往貴州招商，簽約當(dāng)天晚上，就在駐地召開協(xié)調(diào)會(huì)議、成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目審批制度改革，創(chuàng)造了以晴集團(tuán)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年落地、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)的“紅河速度”。

以晴一子落地，新興產(chǎn)業(yè)全盤皆活，幾年來，紅河州電子信息產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，從無到有，從小到大，成為拉動(dòng)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新引擎。廣東溫氏集團(tuán)、深圳惠科集團(tuán)等龍頭企業(yè)相繼入駐紅河，云錫集團(tuán)、鑫聯(lián)環(huán)保等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速，紅河邁入快速發(fā)展的“黃金期”。

當(dāng)前，紅河州把高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)；把支撐點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)；把突破口放在開放發(fā)展上，努力在跨合區(qū)建設(shè)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)融合發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易上取得創(chuàng)新突破；把導(dǎo)向放在綠色發(fā)展上，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效，讓紅河的發(fā)展品質(zhì)與生態(tài)顏值一樣美麗。

黨的十八大以來，紅河州委、州政府嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線，深入推進(jìn)森林紅河和生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)通道和面山綠化工程，在13個(gè)縣市建成11個(gè)森林公園、3個(gè)濕地公園；做實(shí)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)保障“五個(gè)優(yōu)化”，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。哈尼梯田稻魚鴨綜合種養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一；全面從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，異龍湖水污染防治持續(xù)向好。兩年多來，天更藍(lán)、水更清、山更綠的紅河畫卷正徐徐展示在世人眼前。

姚國華認(rèn)為：“老百姓的獲得感，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的成就感?！币獙?shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，就決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。

紅河州是云南省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)之一，全州56.9萬貧困人口，居云南省第二位，貧困程度深、致貧原因復(fù)雜，脫貧難度大，是一塊難啃的“硬骨頭”。脫貧攻堅(jiān)是紅河州“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程。

“交出落實(shí)中國特色社會(huì)主義云南新實(shí)踐的紅河答卷，必須在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中奮勇爭先?！睋?jù)姚國華介紹，在全省2017年扶貧開發(fā)成效考核中，紅河州處于10個(gè)“較好”州市的第一位，貧困縣退出實(shí)現(xiàn)零的突破，13萬貧困人口脫貧。

對(duì)于脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，紅河州提出“精準(zhǔn)施策、提質(zhì)增效、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難”脫貧攻堅(jiān)工作要求，堅(jiān)定信心決心，落實(shí)好“州級(jí)負(fù)責(zé)、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅(jiān)”工作機(jī)制，打好脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，確保全州所有貧困縣、貧困村、貧困人口如期脫貧。截至目前，紅河州累計(jì)實(shí)現(xiàn)258個(gè)貧困村退出、貧困人口減少37.6萬人，貧困發(fā)生率由19.7%下降到13.1%。

紅河州是一個(gè)多民族的地區(qū)，除漢族外，境內(nèi)還居住有哈尼、彝、苗、傣族等10個(gè)世居民族。“在紅河不謀民族工作，就不足以謀全局?！币A說，“要讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共建小康、共享發(fā)展?！?/p>

紅河州始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，樹立正確的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的建設(shè)，健全制度體系，為民族區(qū)域自治制度的實(shí)施打牢長效機(jī)制。為此，紅河州委州政府出臺(tái)了《紅河州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)規(guī)劃2016—2020年》，全面安排部署創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作，動(dòng)員全州各級(jí)各部門和各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想和“五個(gè)認(rèn)同”觀念，強(qiáng)化措施落實(shí)，形成創(chuàng)建合力，不斷培養(yǎng)形成推進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”工作的新動(dòng)力。