溫江土橋村：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村新型治理“對(duì)上眼”

漫穎喆

紫薇花開的時(shí)節(jié)，成都市溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)土橋村，絡(luò)繹不絕的游人三五成群組團(tuán)來(lái)到這里賞花、休閑，好不愜意，村民熱情招待遠(yuǎn)道而來(lái)的客人，一派欣欣向榮的景象映入眼簾。“小小竹筏溪中游，大紅紫薇兩岸走”，游客們聚集在溪邊賞花、戲水，拍照留念，不遠(yuǎn)處，老酒廠內(nèi)紫薇文創(chuàng)基地?cái)[放著紫薇特色工藝品，孩子們體驗(yàn)“扎染”樂趣。這樣和睦寧?kù)o且充滿生機(jī)的景象儼然是陶淵明筆下的“桃花源”。

花木產(chǎn)業(yè)驟然遇冷

土橋村位于川北偏西，村域面積2.47平方公里，人口2262人，轄15個(gè)村民小組，耕地面積2950畝。

該村是典型的花木主產(chǎn)村，全村花卉面積達(dá)90%以上，品種百種。主要以紫薇、櫻花、紅葉李、桂花、黃楊為主，2005年花木年銷售額達(dá)400萬(wàn)元，占農(nóng)戶總收入約75%。到2013年，土橋村的花木發(fā)展已從傳統(tǒng)的“家家有樹，戶戶有花”，向集約化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，花產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，為村民提供了足夠的就業(yè)崗位和生活收入，村民生活富裕。

但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息變化，到了2014年，花木行業(yè)遇冷，花木價(jià)格大跳水，熱門花木的價(jià)格降到不足原來(lái)的十分之一，村民收入大幅度減少，整個(gè)村的發(fā)展前景被蒙上了厚厚的陰影。“當(dāng)時(shí)前半年剛貸款擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，覺得天都塌了，日子不知道該怎么辦?！碑?dāng)?shù)卮迕癜自聘；貞浲聲r(shí)依然唏噓不已。

“2014年花木產(chǎn)業(yè)遇冷，我們村面臨的簡(jiǎn)直就是滅頂之災(zāi)，我當(dāng)時(shí)總覺得想要扭轉(zhuǎn)乾坤是非常困難的，但是我們也沒有別的辦法，只能是硬著頭皮往下干。這幾年的神經(jīng)都非常緊繃，沒有什么休息和假期的概念，從來(lái)不敢放松?！蓖翗虼逯軙浫绱酥v述著往事。

面對(duì)困境尋找思路

面對(duì)困境，村兩委積極奔走，尋找對(duì)策。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和思路，以良好的生態(tài)本底、田園肌理和地域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，整體規(guī)劃布局，大力發(fā)展近郊旅游產(chǎn)業(yè)。

土橋村紫薇花園初具規(guī)模，紫薇花花期特別長(zhǎng)，能開足100天，花開時(shí)節(jié)落英繽紛，景色震撼，觀賞性極強(qiáng)。當(dāng)時(shí)其他的村鎮(zhèn)已有“桂花節(jié)”“桃花節(jié)”等以“花”為主題的節(jié)日，這就啟發(fā)了土橋村兩委，決定以“紫薇花開”為主題，打造旅游品牌，項(xiàng)目化推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展。

今年7月，土橋村第二屆“紫薇花節(jié)”如期舉行，通過舉辦兩次鄉(xiāng)村旅游節(jié)，吸引了游客18萬(wàn)人次到土橋來(lái)，餐飲、特色產(chǎn)品（小型編藝產(chǎn)品、盆景、蘭花）、農(nóng)家風(fēng)味小吃、文創(chuàng)伴手禮、手作和扎染體驗(yàn)等也讓村民得到實(shí)惠，合作社通過管理服務(wù)、車輛看管、垂釣、親水體驗(yàn)等項(xiàng)目創(chuàng)收。

土橋村還保存有良好的川西林盤景觀，村兩委決定結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕彤a(chǎn)業(yè)，按照“可進(jìn)入、可參與、景觀化、景區(qū)化”的要求，植入度假、雙創(chuàng)、社團(tuán)組織等現(xiàn)代功能業(yè)態(tài)，增強(qiáng)林盤自我造血功能，提升林盤品質(zhì)，構(gòu)建本土化、現(xiàn)代化、特色化特征的新型林盤聚落。

與此同時(shí)，村兩委深入學(xué)習(xí)研究黨的農(nóng)村政策，積極尋求政策支持和資金支持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2017年9月，成都市全面拉開推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的大幕，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)的發(fā)展治理，2017年10月，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出。土橋村兩委牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極與溫江區(qū)委社治委對(duì)接，以土橋村發(fā)展的實(shí)際需求和村民生活的實(shí)際需要為核心，在社治委的指導(dǎo)和幫助下，項(xiàng)目化推進(jìn)土橋村近郊旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，118個(gè)村（社區(qū)）全部擁有“社八件”，（即：一套發(fā)展治理思路、一枚LOGO標(biāo)識(shí)、一首社區(qū)之歌、一部居民自治公約、一批社賢人物、一個(gè)功能型社會(huì)組織、一例樓居院示范、一處特色市民中心），精細(xì)化完善公服配套，提升土橋村民的生活質(zhì)量和生活水平，提升土橋村民的獲得感和幸福感。

見招拆招成效初顯

土橋村的發(fā)展思路已經(jīng)確定，但是村民經(jīng)過幾年的低迷期，不少人對(duì)發(fā)展前景并不樂觀。于是，村兩委和黨員干部深入每戶群眾家中，與群眾零距離、面對(duì)面講解發(fā)展思路和未來(lái)的發(fā)展愿景，傾聽群眾的實(shí)際困難和要求，主動(dòng)與群眾共同商討發(fā)展難題，讓群眾提方案、定措施，激發(fā)群眾的家園情懷和主角意識(shí)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，村兩委和黨員干部也不斷跟村民溝通想法，充分獲得村民的理解和支持，動(dòng)員村民在道路兩側(cè)種植景觀紫薇花，形成紫薇花規(guī)?；坝^的整體布局?；緢@區(qū)改造期間，大大小小的議事會(huì)開了數(shù)十個(gè)，白天村民忙工作沒時(shí)間，就集中在晚上開會(huì)。該怎么改，改成什么樣，衛(wèi)生環(huán)境誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，村民都要參與討論，監(jiān)督落實(shí)。

更大的困難還在后面。對(duì)于土橋村而言，紫薇田園綜合體正處在起步階段，完全依靠土橋村自身力量和通過一些小項(xiàng)目包裝對(duì)接區(qū)、市少數(shù)部門資金進(jìn)行建設(shè)，舉步維艱。當(dāng)?shù)氐淖詠?lái)水、天然氣以及污水處理等基礎(chǔ)的生活設(shè)施建設(shè)不完善，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加不完善，對(duì)于發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)而言，環(huán)境承載能力非常有限，這就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)卦谝M(jìn)社會(huì)資本方面困難重重。于是，2018年村民通過合作社以現(xiàn)金、租金、花木折價(jià)、閑置房屋等入股112萬(wàn)余元，凝聚“專合組織+農(nóng)戶”力量，與市農(nóng)委匹配的100萬(wàn)元專項(xiàng)資金共同對(duì)園區(qū)的月石河濕地進(jìn)行初步打造，探索出了一條生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游資本的新路徑。

近來(lái)，溫江區(qū)全面推進(jìn)包括全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程、特色鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)工程、川西林盤保護(hù)修復(fù)工程等成都市鄉(xiāng)村振興“十大重點(diǎn)工程”，并著力構(gòu)建“一環(huán)（北林綠道環(huán)線）一軸（成青旅游快速通道軸線）”鄉(xiāng)村振興示范走廊，通過保持田園生態(tài)、凸顯鄉(xiāng)村美態(tài)、培育特色業(yè)態(tài)，將“北林”打造成生態(tài)園林博覽園，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推行綠色發(fā)展。土橋村就正處在“北林”片區(qū)，臨近北林綠道環(huán)線，地理和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)顯著，“北林綠道”的建成和成都市鄉(xiāng)村振興“十大重點(diǎn)工程”的推進(jìn)，將與土橋的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)連成一體，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。