虛假廣告泛濫需要公益訴訟亮劍

張淳藝

“穩(wěn)賺不賠，100%本息擔(dān)保”“徹底根治，絕不反彈”……近年來，盡管監(jiān)管部門對廣告發(fā)布有明確規(guī)定，但有的地方電視臺、報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)平臺依然違規(guī)播放一些虛假廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，對市場經(jīng)濟(jì)秩序造成不良影響。

我國廣告法明確規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。近年來相關(guān)部門三令五申，采取了一系列整治措施，但夸大其詞、虛假宣傳的各類廣告仍時(shí)有發(fā)生。究其原因，除了廣告商片面追求經(jīng)濟(jì)利益，一些發(fā)布平臺故意“放水”外，關(guān)鍵原因還在于虛假成本的違法成本過低。

據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國查處違法廣告1.5萬余件，罰沒款9.2億元，平均每一件違法廣告僅罰沒6.1萬元。在“廣告一響，黃金萬兩”的巨大誘惑面前，如此輕描淡寫的“罰酒三杯”顯然不足以令廣告各方產(chǎn)生敬畏，反而給了其虛假宣傳的底氣。

在國外，一旦涉及虛假廣告宣傳，生產(chǎn)商將付出巨大代價(jià)。2014年，紅牛就曾因?yàn)橐痪洹敖o你翅膀”的廣告語而在美國遭遇集體訴訟，最終向廣告發(fā)布期間在美國購買過紅牛飲料的消費(fèi)者賠償總計(jì)1300萬美元。司法實(shí)踐證明，集體訴訟有助于提高虛假廣告的違法成本，增強(qiáng)對市場主體的法律威懾作用。

今年1月，最高人民檢察院專門下發(fā)《關(guān)于加大食藥領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度的通知》，要求重點(diǎn)關(guān)注涉嫌欺詐和虛假宣傳的食品和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人的違法行為，對于食藥領(lǐng)域的民事公益訴訟案件，可以探索提出懲罰性賠償?shù)脑V訟請求，增加違法行為人的違法成本。在樂見檢察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的同時(shí)，希望各級消費(fèi)者協(xié)會組織也要積極行動起來，面對虛假廣告敢于亮劍，善于亮劍，扮演好消費(fèi)者“娘家人”的角色，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。