創(chuàng)新打造“三有”黨建引領國企高質發(fā)展

■劉永能

連云港市交通控股集團作為國有企業(yè)，黨建工作要在服務經(jīng)營發(fā)展上顯優(yōu)勢、有作為，必須策應高質發(fā)展、后發(fā)先至要求，深入解決虛化、弱化、邊緣化問題，著力打造“有形”“有效”“有位”“三有”黨建，充分發(fā)揮黨建引航、領航、護航功能，引領國企健康快速發(fā)展。

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。連云港市交通控股集團作為國有企業(yè)，黨建工作要在服務經(jīng)營發(fā)展上顯優(yōu)勢、有作為，必須策應高質發(fā)展、后發(fā)先至要求，深入解決虛化、弱化、邊緣化問題，以強基強活力、創(chuàng)新創(chuàng)品牌為著力點，以融合抓落實、務實接地氣為工作導向，克難攻堅，尋求突破，著力打造“有形”“有效”“有位”“三有”黨建，充分發(fā)揮黨建引航、領航、護航功能，引領國企健康快速發(fā)展。

黨建任務項目化：推動黨建從虛化走向具體，打造“有形”黨建

黨建工作由虛變實，認識提升是前提，落實落細是關鍵，應立足“三個轉化”，探索建立黨建任務項目化運作機制，以項目強化主體責任、以項目落實目標任務，推動黨建工作抓得住、摸得著、叫得響。

推動普遍要求向項目編制轉化。軟任務變成硬指標，才更具操作性。深刻領會全面從嚴治黨各項新部署新要求，分類把握破解問題、探索創(chuàng)新、典型培育等工作主題，圍繞規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督、加強基層黨組織人員、陣地、功能“三個建設”等方面的重點、難點、熱點問題，摸清實際情況、找準問題癥結，研究謀劃解決問題的有效途徑和載體，策劃生成一批基礎項目、重點項目和創(chuàng)新項目，分層立項、層層交辦、主動領辦，切實讓黨建任務沉下來、落到底，形成黨建工作固本培元夯基礎、提質增效促發(fā)展的新格局。

推動模糊管理向實體管理轉化。項目的優(yōu)勢在于目標、任務、進度、責任等要素的清晰定位，圍繞既定“路線圖”和“時間表”，進一步細化工作方案，一步一個腳印抓推進。探索建立系統(tǒng)化督導管理辦法，健全一個項目、一名領導、一套方案、一班人馬、一抓到底的“五個一”舉措；精選部分重點、難點項目由黨組織書記親自抓、親自推，把書記項目打造成為精品項目、示范項目，發(fā)揮輻射帶動效應；堅持“一項一策”、分類指導，積極引導人財物等要素向項目建設聚集，實現(xiàn)資源利用的最大效益；建立“季度督查通報、半年觀摩交流、年度全面問效”制度，保障每個項目順利推進。

推動彈性問效向量化考評轉化。對黨建項目完成情況進行評價，應改變簡單聽匯報、看現(xiàn)場、翻臺賬的做法，把黨建軟硬件建設、紀實管理資料、主要工作實績、基層黨員和服務對象意見等多種要素融為一體，用好隨機抽查暗訪、組織集中述職質詢評議等手段，將評定等次與量化評分結合起來，探索構建黨建項目完成情況綜合量化考評體系。對推進緩慢的黨建項目，建立約談問責和掛牌督辦機制，切實推動黨建項目落地見效、“投產(chǎn)達效”。

黨建工作精準化：推動黨建由弱化走向過硬，打造“有效”黨建

黨建工作求效，就是要出凝聚力、出生產(chǎn)力?！拔镉斜灸?，事有終始”，把國企黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，重點在于提升組織力，應抓住關鍵、綱舉目張，進一步形成人人重視、參與、融入黨建的良好氛圍，以強勁組織力為國企新舊動能轉換增添“新引擎”。

工作力量要全面強化。有責任才有擔當，層層壓實抓黨建的領導責任、工作責任是首要任務。建立企業(yè)黨建工作領導小組，經(jīng)常性研究會辦黨建工作事項和存在問題，落實黨委班子成員“一崗雙責”，專門設立并實質化運行黨建工作機構，配齊配強工作力量，確保工作推進有力、狠抓到位。“人不率則不從，身不先則不信”，緊緊抓住基層黨組織書記這個“牛鼻子”，定期圍繞黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設提工作要求、定任務清單、抓業(yè)務培訓，激發(fā)他們抓好黨建的使命感、責任感、成就感。

組織生活要全面提質。黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式，軟弱松散的組織生活不利于甚至有害于黨員的發(fā)展進步，必須嚴肅規(guī)范、確保質量。把陣地建設作為嚴肅組織生活的重要基礎，推進實體陣地標準化建設，打造功能完備、資源豐富的信息化陣地，構建線上、線下相結合的雙向組織生活平臺，滿足企業(yè)黨員不同活動需求。以黨員政治合格為核心，不斷充實組織生活內容，引領黨員強化“四個意識”，堅定“四個自信”。用好批評與自我批評武器，組織黨員開誠布公交流思想、亮丑揭短，把問題擺到桌面上，指出不足、糾正錯誤，引導每一名黨員把握生命線、守住最低線，旗幟鮮明做到信念、政治、責任、能力、作風“五個過硬”。

因地制宜要全面激活。黨建工作只有和經(jīng)營發(fā)展有機結合，才能煥發(fā)持久旺盛的生命力。充分發(fā)揮黨組織協(xié)調各方、統(tǒng)領全局的作用，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為國企高質發(fā)展、跨越發(fā)展的內在推動力量。就連云港市交通控股集團而言，繼續(xù)堅持以上率下、沉到一線抓黨建，充分發(fā)揮“黨建+”的功能，把黨建工作與轉型升級、市場開拓、安全生產(chǎn)、服務提效、技術創(chuàng)新等工作有機融合，豐富和拓展“雷鋒車”精神的內涵和外延，推行黨建進車廂、支部建在項目部、黨員風險防控責任區(qū)等做法，培育和激發(fā)國企可持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉。

黨建經(jīng)營一體化：推動黨建由邊緣走向核心，打造“有位”黨建

有為才有位，黨組織是國企的政治核心，只有內嵌到國企經(jīng)營管理體系，才能彰顯核心地位、發(fā)揮核心作用，把黨的政治、組織、群眾工作優(yōu)勢轉化為國企創(chuàng)新、發(fā)展、競爭優(yōu)勢。

把黨的領導融入法人治理結構。把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，是實現(xiàn)黨的領導與法人治理功能互補的有效途徑。確立黨組織在國企法人治理結構中的主體地位，完善黨委班子成員與董事會、經(jīng)理層成員“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領導體制，配齊配強專職黨務干部和紀檢干部，支持法人治理結構的其他機構依法行使職權。

把黨的政策融入企業(yè)經(jīng)營決策。國企黨組織是黨和群眾、政策與實踐之間的“銜接點”，擺正黨組織在經(jīng)營決策中的重要位置，把黨組織領導決策與董事會依法決策有機結合起來。加大形勢政策的研究力度，“走下去”“走出去”深入開展調研，通過吃透上情、掌握行情、了解下情，深入落實民主集中制，有效發(fā)揮“三重一大”問題黨委集體決策作用，為企業(yè)發(fā)展指路子、明方向，引領企業(yè)經(jīng)營決策更加科學、更加規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同維護國家與社會利益相統(tǒng)一。

把黨建制度融入企業(yè)內控機制。從嚴治黨的本質是用科學的制度管權，用科學的制度治企，用制度來優(yōu)化黨內政治生態(tài)。黨組織的工作制度與企業(yè)法人治理結構的工作規(guī)則本質相通，目標一致，對企業(yè)內控機制建設具有指導性、示范性作用。要把黨建工作務實原則、從嚴標準、精準思維滲透到風險防控程序化、信息化、聯(lián)動化、科學化建設的各個方面。全面落實黨管干部、黨管人才原則，健全競爭上崗、激勵保障、目標考核、約束懲戒等制度，構建適應現(xiàn)代企業(yè)制度的用人機制。同時，以改革干部人才管理機制為先導，引領各項內控機制優(yōu)化升級、剛性落地，推動國企的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任得到全面履行，確保國企航向不偏、乘風破浪、行穩(wěn)致遠。