創(chuàng)新打造“三有”黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)發(fā)展

■劉永能

連云港市交通控股集團(tuán)作為國有企業(yè)，黨建工作要在服務(wù)經(jīng)營發(fā)展上顯優(yōu)勢、有作為，必須策應(yīng)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至要求，深入解決虛化、弱化、邊緣化問題，著力打造“有形”“有效”“有位”“三有”黨建，充分發(fā)揮黨建引航、領(lǐng)航、護(hù)航功能，引領(lǐng)國企健康快速發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。連云港市交通控股集團(tuán)作為國有企業(yè)，黨建工作要在服務(wù)經(jīng)營發(fā)展上顯優(yōu)勢、有作為，必須策應(yīng)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至要求，深入解決虛化、弱化、邊緣化問題，以強(qiáng)基強(qiáng)活力、創(chuàng)新創(chuàng)品牌為著力點，以融合抓落實、務(wù)實接地氣為工作導(dǎo)向，克難攻堅，尋求突破，著力打造“有形”“有效”“有位”“三有”黨建，充分發(fā)揮黨建引航、領(lǐng)航、護(hù)航功能，引領(lǐng)國企健康快速發(fā)展。

黨建任務(wù)項目化：推動黨建從虛化走向具體，打造“有形”黨建

黨建工作由虛變實，認(rèn)識提升是前提，落實落細(xì)是關(guān)鍵，應(yīng)立足“三個轉(zhuǎn)化”，探索建立黨建任務(wù)項目化運作機(jī)制，以項目強(qiáng)化主體責(zé)任、以項目落實目標(biāo)任務(wù)，推動黨建工作抓得住、摸得著、叫得響。

推動普遍要求向項目編制轉(zhuǎn)化。軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，才更具操作性。深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨各項新部署新要求，分類把握破解問題、探索創(chuàng)新、典型培育等工作主題，圍繞規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)基層黨組織人員、陣地、功能“三個建設(shè)”等方面的重點、難點、熱點問題，摸清實際情況、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究謀劃解決問題的有效途徑和載體，策劃生成一批基礎(chǔ)項目、重點項目和創(chuàng)新項目，分層立項、層層交辦、主動領(lǐng)辦，切實讓黨建任務(wù)沉下來、落到底，形成黨建工作固本培元夯基礎(chǔ)、提質(zhì)增效促發(fā)展的新格局。

推動模糊管理向?qū)嶓w管理轉(zhuǎn)化。項目的優(yōu)勢在于目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、責(zé)任等要素的清晰定位，圍繞既定“路線圖”和“時間表”，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，一步一個腳印抓推進(jìn)。探索建立系統(tǒng)化督導(dǎo)管理辦法，健全一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一班人馬、一抓到底的“五個一”舉措；精選部分重點、難點項目由黨組織書記親自抓、親自推，把書記項目打造成為精品項目、示范項目，發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)；堅持“一項一策”、分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)人財物等要素向項目建設(shè)聚集，實現(xiàn)資源利用的最大效益；建立“季度督查通報、半年觀摩交流、年度全面問效”制度，保障每個項目順利推進(jìn)。

推動彈性問效向量化考評轉(zhuǎn)化。對黨建項目完成情況進(jìn)行評價，應(yīng)改變簡單聽匯報、看現(xiàn)場、翻臺賬的做法，把黨建軟硬件建設(shè)、紀(jì)實管理資料、主要工作實績、基層黨員和服務(wù)對象意見等多種要素融為一體，用好隨機(jī)抽查暗訪、組織集中述職質(zhì)詢評議等手段，將評定等次與量化評分結(jié)合起來，探索構(gòu)建黨建項目完成情況綜合量化考評體系。對推進(jìn)緩慢的黨建項目，建立約談問責(zé)和掛牌督辦機(jī)制，切實推動黨建項目落地見效、“投產(chǎn)達(dá)效”。

黨建工作精準(zhǔn)化：推動黨建由弱化走向過硬，打造“有效”黨建

黨建工作求效，就是要出凝聚力、出生產(chǎn)力?！拔镉斜灸?，事有終始”，把國企黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，重點在于提升組織力，應(yīng)抓住關(guān)鍵、綱舉目張，進(jìn)一步形成人人重視、參與、融入黨建的良好氛圍，以強(qiáng)勁組織力為國企新舊動能轉(zhuǎn)換增添“新引擎”。

工作力量要全面強(qiáng)化。有責(zé)任才有擔(dān)當(dāng)，層層壓實抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任是首要任務(wù)。建立企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性研究會辦黨建工作事項和存在問題，落實黨委班子成員“一崗雙責(zé)”，專門設(shè)立并實質(zhì)化運行黨建工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量，確保工作推進(jìn)有力、狠抓到位。“人不率則不從，身不先則不信”，緊緊抓住基層黨組織書記這個“牛鼻子”，定期圍繞黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)提工作要求、定任務(wù)清單、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)他們抓好黨建的使命感、責(zé)任感、成就感。

組織生活要全面提質(zhì)。黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式，軟弱松散的組織生活不利于甚至有害于黨員的發(fā)展進(jìn)步，必須嚴(yán)肅規(guī)范、確保質(zhì)量。把陣地建設(shè)作為嚴(yán)肅組織生活的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)實體陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造功能完備、資源豐富的信息化陣地，構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的雙向組織生活平臺，滿足企業(yè)黨員不同活動需求。以黨員政治合格為核心，不斷充實組織生活內(nèi)容，引領(lǐng)黨員強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”。用好批評與自我批評武器，組織黨員開誠布公交流思想、亮丑揭短，把問題擺到桌面上，指出不足、糾正錯誤，引導(dǎo)每一名黨員把握生命線、守住最低線，旗幟鮮明做到信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)“五個過硬”。

因地制宜要全面激活。黨建工作只有和經(jīng)營發(fā)展有機(jī)結(jié)合，才能煥發(fā)持久旺盛的生命力。充分發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為國企高質(zhì)發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)在推動力量。就連云港市交通控股集團(tuán)而言，繼續(xù)堅持以上率下、沉到一線抓黨建，充分發(fā)揮“黨建+”的功能，把黨建工作與轉(zhuǎn)型升級、市場開拓、安全生產(chǎn)、服務(wù)提效、技術(shù)創(chuàng)新等工作有機(jī)融合，豐富和拓展“雷鋒車”精神的內(nèi)涵和外延，推行黨建進(jìn)車廂、支部建在項目部、黨員風(fēng)險防控責(zé)任區(qū)等做法，培育和激發(fā)國企可持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉。

黨建經(jīng)營一體化：推動黨建由邊緣走向核心，打造“有位”黨建

有為才有位，黨組織是國企的政治核心，只有內(nèi)嵌到國企經(jīng)營管理體系，才能彰顯核心地位、發(fā)揮核心作用，把黨的政治、組織、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國企創(chuàng)新、發(fā)展、競爭優(yōu)勢。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入法人治理結(jié)構(gòu)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理功能互補(bǔ)的有效途徑。確立黨組織在國企法人治理結(jié)構(gòu)中的主體地位，完善黨委班子成員與董事會、經(jīng)理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部和紀(jì)檢干部，支持法人治理結(jié)構(gòu)的其他機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。

把黨的政策融入企業(yè)經(jīng)營決策。國企黨組織是黨和群眾、政策與實踐之間的“銜接點”，擺正黨組織在經(jīng)營決策中的重要位置，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策與董事會依法決策有機(jī)結(jié)合起來。加大形勢政策的研究力度，“走下去”“走出去”深入開展調(diào)研，通過吃透上情、掌握行情、了解下情，深入落實民主集中制，有效發(fā)揮“三重一大”問題黨委集體決策作用，為企業(yè)發(fā)展指路子、明方向，引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營決策更加科學(xué)、更加規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同維護(hù)國家與社會利益相統(tǒng)一。

把黨建制度融入企業(yè)內(nèi)控機(jī)制。從嚴(yán)治黨的本質(zhì)是用科學(xué)的制度管權(quán)，用科學(xué)的制度治企，用制度來優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨組織的工作制度與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則本質(zhì)相通，目標(biāo)一致，對企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)具有指導(dǎo)性、示范性作用。要把黨建工作務(wù)實原則、從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)思維滲透到風(fēng)險防控程序化、信息化、聯(lián)動化、科學(xué)化建設(shè)的各個方面。全面落實黨管干部、黨管人才原則，健全競爭上崗、激勵保障、目標(biāo)考核、約束懲戒等制度，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的用人機(jī)制。同時，以改革干部人才管理機(jī)制為先導(dǎo)，引領(lǐng)各項內(nèi)控機(jī)制優(yōu)化升級、剛性落地，推動國企的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任得到全面履行，確保國企航向不偏、乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。