社鄰牽手共促社區(qū)治理

■觀音山新城黨工委

近年來，南通市崇川區(qū)觀音山新城按照社區(qū)鄰里基層治理“四位一體”建設(shè)工作的部署，針對安置小區(qū)、商品房小區(qū)、過渡房以及“碎片化”農(nóng)村社區(qū)的不同特點(diǎn)，著力打造、探索實(shí)施“社鄰牽手”黨建品牌工程。其基本內(nèi)涵是：以鄰里黨支部為核心，鄰里服務(wù)處為實(shí)體，社區(qū)社團(tuán)組織為載體，以“四融四得”為途徑，實(shí)現(xiàn)社鄰牽手，相互融合，共同服務(wù)鄰里居民群眾。

組織互融，力量得凝聚。針對居民不同年齡、不同專業(yè)、不同愛好等特點(diǎn)，新城各社區(qū)相應(yīng)成立了志愿服務(wù)類、自治共管類、文體娛樂類等社團(tuán)組織，進(jìn)一步累積了人氣、夯實(shí)了社團(tuán)服務(wù)鄰里的組織基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置，將黨支部建在社團(tuán)上，同時選派優(yōu)秀鄰里支部書記兼任社團(tuán)支部書記，進(jìn)一步融合社鄰黨組織建設(shè)，為社鄰共建提供堅強(qiáng)的組織保障。

服務(wù)互融，居民得實(shí)惠。積極推進(jìn)社團(tuán)建設(shè)陣地化，以鄰里服務(wù)處等為載體，創(chuàng)新打造了“蒲公英成長樂園”“職場媽媽”創(chuàng)就業(yè)工作站等55個特色服務(wù)陣地，融合社鄰服務(wù)載體。以鄰里議事會和黨支部為單位，深入挖掘鄰里社團(tuán)資源，將鄰里愛心人士、專業(yè)人士、黨員代表等充實(shí)到社團(tuán)組織。同時，鼓勵社團(tuán)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鄰里支部書記，營造共治共管共贏的社鄰牽手氛圍。以鄰里居民需求為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)村社區(qū)結(jié)合轄區(qū)新市民子女較多、農(nóng)耕知識有需求等實(shí)際，開展“愛心助學(xué)”“科技助農(nóng)”等服務(wù)，安置小區(qū)、過渡房集中居住區(qū)面對剩余勞動力轉(zhuǎn)移、矛盾糾紛多等實(shí)際，開展“職場支招”“樂善說法”等服務(wù)，商品房小區(qū)面臨居民精神文明有要求、自治服務(wù)有體現(xiàn)等實(shí)際，開展“巾幗志愿”“小區(qū)義務(wù)監(jiān)督”活動等，將便民服務(wù)做到實(shí)處。

責(zé)任互融，項目得推進(jìn)。培育社鄰服務(wù)項目帶頭人。在鄰里、社團(tuán)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)及理論培訓(xùn)，全年培育項目引領(lǐng)人十余批次，提升其管理經(jīng)驗和自身素養(yǎng)。開展“愛心義診進(jìn)鄰里”“草根法官調(diào)糾紛”等活動，逐步形成社鄰互動的良好氛圍。推進(jìn)社鄰服務(wù)項目建設(shè)。制定年度社鄰建設(shè)日程表，通過鄰里議事會、鄰里支部“三會一課”、黨建觀摩會、文明業(yè)主節(jié)等十余項載體形式，實(shí)現(xiàn)社鄰牽手項目化，明確其內(nèi)容、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，緊扣日程表推進(jìn)社鄰建設(shè)。優(yōu)化社鄰服務(wù)項目培樹。圍繞“項目如何、服務(wù)如何、效果如何”，采取“入駐把關(guān)、季度評選、半年點(diǎn)評、年度表彰”，對鄰里居民歡迎的社團(tuán)服務(wù)項目予以保留，累計對128名優(yōu)秀社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，并將其服務(wù)項目列入社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)予以支持，鼓勵其不斷發(fā)展壯大深化。

價值互融，環(huán)境得改善。以喜聞樂見的形式宣導(dǎo)文明。以鄰里生活為素材，文體類社團(tuán)創(chuàng)作主演了微電影《家》、小品《拆遷之后》、表演三句半《黨徽在分房現(xiàn)場閃光》《小區(qū)治理我先行》等膾炙人口的原創(chuàng)作品20余部，鄰里服務(wù)處成為倡導(dǎo)文明、弘揚(yáng)新風(fēng)的“坐標(biāo)系”；以志愿服務(wù)的方式踐行文明。從單一服務(wù)到組團(tuán)服務(wù)，從個人志愿到群體志愿，書香戶、清潔戶、孝老愛親戶、助人為樂戶等典型層出不窮，志愿活動蔚然成風(fēng)，鄰里服務(wù)處成為志愿者熱心助人、居民互助待人的“文明窗”；以自治共管的模式引領(lǐng)文明。鄰里議事會、小區(qū)義務(wù)治理員充分聽取居民意見建議，把“六亂”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題兜上來、議起來、定下來，形成《小區(qū)治理“321”規(guī)約》《“三零”公約》等十余項，為小區(qū)環(huán)境保駕護(hù)航，鄰里服務(wù)處成為制定公約、達(dá)成共識的“發(fā)源地”。