學校黨建存在“五不”問題

■王乾高

學校黨建工作整體不平衡。雖然學校黨建整體有一定美譽度，“名聲在外”，但具體到學校還不容樂觀。部分學校黨組織作用發(fā)揮不明顯，要上級組織推著干，主動性不夠，創(chuàng)新意識不強，工作上找不到切入點。部分學校黨組織不能緊密結合中心任務開展工作，少數(shù)學校存在有組織無活動、有活動無效果的情況，使黨建工作失去了生機和活力。全市各級各類學校對黨建工作重視程度不同，認識上存在偏差，加上越來越多優(yōu)秀教師集聚到城區(qū)學校，農(nóng)村學校教師整體老齡化現(xiàn)象比較明顯，學校之間黨員素質(zhì)和能力的差異也一定程度上導致學校黨建工作的不平衡。

組織自身建設機制不完善。學校黨建整體工作氛圍不濃厚，口頭上講的多，實際上做的少，形式上重視，行動上忽視。目前，大多數(shù)實行黨政“一肩挑”的學校，即使配置了副書記，也處于“一把手”校長的附屬地位，校長把主要精力用于行政工作，黨組織工作往往被忽視，成為薄弱環(huán)節(jié)。黨政分設的學校，對“校長負責制”認識不清，認為校長是“一把手”，書記是“二把手”，重行政、輕黨建現(xiàn)象比較普遍。有的把支委會開成了校長辦公會；有的黨組織活動實際上是布置行政工作會議；有的很少專門過黨組織生活，把黨組織活動與教職工活動混為一體，以學校行政工作取代黨組織工作的應有功能。

干部選拔任用管理不科學。重視干部選拔任用環(huán)節(jié)工作，缺乏相應的跟蹤培養(yǎng)、監(jiān)管機制，干部能上不能下。用人導向方面，存在論資排輩、平衡照顧的思想，造成“老同志堆積、年輕人著急”的尷尬局面。有的干部思想理論水平不高，依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強；有的履行職責不力，上崗后的表現(xiàn)與上崗前的承諾差距明顯，工作成績不理想；少數(shù)快到齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。部分學校憑感情、用交情布置落實工作，干部隊伍整體上威信不夠，一邊是干部抱怨工作多、待遇低，另一邊卻是群眾對干部、工作方式方法、績效考核系數(shù)十分不滿，干群關系還不夠融洽。

黨員教師教育管理不適應。部分學校黨組織存在要求黨員履行義務的多、維護黨員權利的少；要求黨員奉獻的多、給予的少；要求黨員主動發(fā)揮作用的多、搭建平臺的少的“三多三少”現(xiàn)象，特別是在黨員教師的晉職、晉級、評選優(yōu)秀教師、參與學校的重要活動等方面缺少有效的措施和優(yōu)勢，使黨員的榮譽感和自豪感逐漸淡化。加上受不良現(xiàn)象的影響，部分教師對黨缺乏正確的認識，產(chǎn)生了消極情緒，認為只要干好工作就行，入黨不入黨無所謂；有的認為黨員教師和普通教師之間只是交納黨費的區(qū)別。少數(shù)黨員教師追名逐利，講究實惠，與教師的職業(yè)道德相違背，存在違規(guī)補課收費、搞有償家教、收受家長“好處”等等。

學校黨建活動保障不健全。學校黨建活動的開展，雖然未受到經(jīng)費的制約，但鑒于目前學校經(jīng)費均實行預算制度，而學校黨建工作沒有真正列入專項經(jīng)費預算，有限的公用經(jīng)費對不少學校來說本身就“捉襟見肘”，為學校黨建活動開展提供有效的保障也只能是一句空話，一定程度上影響了學校黨建工作的開展。

針對上述問題，應進一步抓好工作統(tǒng)籌，抓準組織定位，抓優(yōu)隊伍建設，抓活黨建活動，使全市學校黨建工作形成區(qū)域特色。