江蘇省小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的評(píng)價(jià)與改進(jìn)研究

秦社華

摘 要：科技型小微企業(yè)需要做到技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的時(shí)刻創(chuàng)新評(píng)價(jià)與改進(jìn)，如此才能保證企業(yè)發(fā)展擁有持久生命力。本文以江蘇省南京市為例，探討了該市在科技型小微企業(yè)技術(shù)方面的創(chuàng)新服務(wù)體系設(shè)計(jì)思路與協(xié)同發(fā)展路徑，并利用PSR模型為其構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，研究提出發(fā)展改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：科技型小微企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系；評(píng)價(jià)體系；改進(jìn)建議；南京市

在近年來(lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)下，國(guó)內(nèi)各個(gè)城市地區(qū)的小微企業(yè)也擁有了更多發(fā)展契機(jī)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展成為關(guān)鍵。就以江蘇省南京市為例，目前諸多前沿產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)落戶南京，帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)的大規(guī)?？焖俎D(zhuǎn)型升級(jí)并已經(jīng)取得了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在如此背景下，就有必要對(duì)其小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的構(gòu)建與發(fā)展進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果提出正確的改進(jìn)策略。

一、小微企業(yè)的基本內(nèi)涵與作用

小微企業(yè)就是小型及微型企業(yè)的統(tǒng)稱，以我國(guó)的《中小企業(yè)劃型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》來(lái)定義，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為例，其小型企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該在10人-100人范圍內(nèi)，營(yíng)業(yè)收入則為100萬(wàn)元-1000萬(wàn)元；而微型企業(yè)的從業(yè)人員在10人以內(nèi)，營(yíng)業(yè)收入在100萬(wàn)元以內(nèi)。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)小微企業(yè)約占到國(guó)內(nèi)總企業(yè)數(shù)量的85%以上，他們所發(fā)揮的社會(huì)作用與經(jīng)濟(jì)作用正在不斷增大。就以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新生活力為例，目前國(guó)家就正在不斷降低門(mén)檻，吸引更多小微企業(yè)加入到社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，特別是許多以自主創(chuàng)業(yè)為主的科技型小微企業(yè)數(shù)量大幅度增多，這位培育大中型企業(yè)提供了絕好的孵化器，而像“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣的全新創(chuàng)新理念也在科技型小微企業(yè)中被廣泛應(yīng)用。

二、南京市科技型小微企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展路徑

1.南京市科技型小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前南京市科技人員數(shù)量正在呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢(shì)，截止到2017年末南京市的科技人員總數(shù)已經(jīng)超過(guò)150萬(wàn)人次，占到全省90%。另外，截止到2017年末南京市已經(jīng)擁有了超過(guò)200家孵化器企業(yè)，相比于2016年上漲了35%左右。

2.南京市科技型小微企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展路徑

南京是江蘇省乃至全國(guó)的重點(diǎn)科技體制綜合改革試點(diǎn)城市，擁有大量的科技型小微企業(yè)。目前南京市已經(jīng)面向科技型企業(yè)正式建立了“1+8”科技政策體系，其中“1”就代表總體綱領(lǐng)，它主要參考《關(guān)于聚焦“四個(gè)第一”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的決定》，而“8”則代表與上述決定相匹配的8套行動(dòng)計(jì)劃，主要涉及高端人才引入、科技資源轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建、人才創(chuàng)業(yè)載體構(gòu)建、科技金融發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)方面。

（1）結(jié)合知識(shí)基礎(chǔ)論構(gòu)建科技型小微企業(yè)內(nèi)內(nèi)部創(chuàng)新資源體系

目前南京的科技型小微企業(yè)正在基于資源基礎(chǔ)理論組織學(xué)習(xí)和創(chuàng)新技術(shù)人才知識(shí)管理構(gòu)建自身的創(chuàng)新服務(wù)體系，希望實(shí)現(xiàn)針對(duì)企業(yè)知識(shí)微觀活動(dòng)的全面管理，幫助企業(yè)獲取特殊資源，強(qiáng)化其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從這兩點(diǎn)來(lái)看，小微企業(yè)所希望的正是借助技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系與技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累與知識(shí)資源再創(chuàng)造、再應(yīng)用過(guò)程，突破傳統(tǒng)創(chuàng)新理論與開(kāi)放式創(chuàng)新理論打造小微企業(yè)的內(nèi)部擁有及外部獲取雙渠道，如下圖。

如圖，南京市科技小微型企業(yè)主要基于知識(shí)基礎(chǔ)構(gòu)建與知識(shí)內(nèi)容匯聚實(shí)現(xiàn)多方面的知識(shí)獲取、積累、創(chuàng)造與應(yīng)用，構(gòu)建企業(yè)自身的技術(shù)知識(shí)庫(kù)，形成技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變生成技術(shù)創(chuàng)新能力。在這一過(guò)程中它主要基于知識(shí)庫(kù)更新與再創(chuàng)造促進(jìn)新知識(shí)獲取與轉(zhuǎn)化能力，這對(duì)省內(nèi)整體的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)與后期評(píng)價(jià)是具有促進(jìn)作用的。

（2）結(jié)合開(kāi)放式創(chuàng)新理論構(gòu)建科技型小微企業(yè)內(nèi)內(nèi)部創(chuàng)新資源組織機(jī)制

南京市科技型小微企業(yè)在技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方面更多突出創(chuàng)新思維，不僅僅是針對(duì)知識(shí)基礎(chǔ)資源，還包括了與科技技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的人力、物資資源等等。目前在南京市內(nèi)多加科技型小微企業(yè)已經(jīng)建立了開(kāi)放式創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)體系聯(lián)盟，并與高校之間合作促成了“校企合作”模式，專門(mén)實(shí)現(xiàn)科技知識(shí)研究、擴(kuò)散、共享和積累，為高校科技型人才未來(lái)就業(yè)創(chuàng)造了條件，讓南京市的小微企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容更加豐滿充實(shí)。

三、南京市基于PSR模型的科技型小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系評(píng)價(jià)與改進(jìn)建議

1.科技型小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的評(píng)價(jià)研究

目前江蘇省南京市的科技型小微企業(yè)在建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系過(guò)程中才用到了PSR模型進(jìn)行評(píng)價(jià)，希望在豐富企業(yè)體系內(nèi)容的同時(shí)改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)能力。所謂PSR模型它就分別代表了評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境壓力（P）、狀態(tài)（S）以及響應(yīng)（R），它是由美國(guó)及加拿大的學(xué)者所共同研究并提出的基于環(huán)境問(wèn)題的系統(tǒng)研究模型，目前已經(jīng)被引入到企業(yè)生態(tài)環(huán)境研究中。

基于PSR模型對(duì)南京市當(dāng)前的科技型小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文結(jié)合了2012年-2017年6年間的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用均值化法對(duì)所收集的數(shù)據(jù)實(shí)施科學(xué)深入的標(biāo)準(zhǔn)化處理，同時(shí)配合變異系數(shù)法確定3項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，最終獲得南京市的小微科技企業(yè)在6年來(lái)的創(chuàng)新服務(wù)體系綜合評(píng)價(jià)值，結(jié)果如下表。

結(jié)合南京市2012年-2017年間的科技型小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系綜合評(píng)價(jià)值可以看出其在該領(lǐng)域的整體發(fā)展迅速。以壓力指標(biāo)為例，特別是在2012年-2014年期間曾一度出現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展小高潮，而2015年-2017年3年間則呈現(xiàn)加速化發(fā)展，這與江蘇省大力推進(jìn)社會(huì)科技型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展有關(guān)，這一舉措為省內(nèi)科技型小微企業(yè)創(chuàng)造了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

從狀態(tài)評(píng)價(jià)值來(lái)看，則發(fā)現(xiàn)在6年間南京市科技型小微企業(yè)的狀態(tài)指數(shù)是呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)的。雖然這一狀態(tài)指標(biāo)在2012年-2014年間基本保持平穩(wěn)無(wú)變化，但在2015年一年中發(fā)生了較大變化，但又在2015年-2016年增速放緩，而2016年-2017年間又有提升。結(jié)合壓力指標(biāo)可以看出，南京科技型小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展方面逐漸走入正軌。

最后從響應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析，相比于前兩項(xiàng)指標(biāo)，該指標(biāo)是南京市科技型小微企業(yè)絕對(duì)增加值最少的指標(biāo)評(píng)價(jià)值之一，例如6年間它的指標(biāo)評(píng)估值增幅僅為0.11。具體來(lái)說(shuō)其表現(xiàn)為科技創(chuàng)新平臺(tái)增加但優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較少，所提供的科技創(chuàng)新成果有限。同時(shí)對(duì)于小微科技企業(yè)而言，由于他們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力較差，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，容易在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中失去市場(chǎng)有利位置，甚至消失在市場(chǎng)中。

2.基于科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)改進(jìn)建議

目前南京市科技型小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中存在諸多問(wèn)題，相對(duì)而言發(fā)展還不夠穩(wěn)定，所以作為地方政府應(yīng)該干預(yù)進(jìn)來(lái)，首先健全相關(guān)制度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。例如提出《關(guān)于小微企業(yè)監(jiān)管的有關(guān)問(wèn)題通知》，利用法律規(guī)范科技型小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)發(fā)展條件、辦理程序以及評(píng)價(jià)方法。總結(jié)來(lái)講就是在制度方面健全優(yōu)化，保證小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展與評(píng)價(jià)過(guò)程中擁有優(yōu)質(zhì)環(huán)境作為可靠背景。

再一點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)為建設(shè)基點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)配套基建設(shè)施，以促進(jìn)他們的創(chuàng)新服務(wù)體系構(gòu)建。

最后要鼓勵(lì)市內(nèi)科技型小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，這有利于他們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系方面的建設(shè)優(yōu)化，有利于南京市形成具有技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)特色的科技型小微企業(yè)發(fā)展中心。

四、總結(jié)

南京市作為江蘇省科技型小微企業(yè)發(fā)展的主力陣地，目前有必要對(duì)其企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)與相關(guān)建設(shè)策略改進(jìn)。所以本文結(jié)合科學(xué)評(píng)價(jià)方法給出相關(guān)回應(yīng)，希望為南京市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多可能性。

參考文獻(xiàn)：

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