廣東跨境零售電商發(fā)展中存在的問題及解決建議

穆明輝

摘 要：廣東跨境零售電商行業(yè)在消費升級的背景下日益壯大，多年來在全國各省及地區(qū)交易規(guī)模中領(lǐng)先，形成了以保稅備貨為主、直郵為輔的業(yè)務(wù)模式。本文在分析廣東跨境零售電商行業(yè)的發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，剖析其發(fā)展過程中所遭遇的困難，發(fā)現(xiàn)廣東跨境零售電商企業(yè)在抗政策風險、企業(yè)地理分布、運營管理及國內(nèi)外影響力四個方面存在有待提高的地方。本文主要針對這四個方面提出解決建議。

關(guān)鍵詞：廣東；跨境零售；現(xiàn)狀；跨境電商

嚴格意義來講，我國自上個世紀90年代的“金關(guān)工程”、馬云的阿里巴巴公司成立開始，跨境電子商務(wù)已經(jīng)在中國的土地上扎根。隨著技術(shù)的進步以及國際貿(mào)易市場的成熟，跨境電子商務(wù)這種分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的國際商業(yè)活動，在中國迸發(fā)出強勁的生命力。跨境零售電商作為跨境電商一種主要的業(yè)務(wù)模式隨之蓬勃發(fā)展。

一、我國跨境零售電商發(fā)展現(xiàn)狀

在國際經(jīng)濟停滯、消費觀念轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)成本上升等原因影響下，我國傳統(tǒng)國際貿(mào)易模式在近5年來遇到了瓶頸，跨境電商模式異軍突起（表1）。

數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局及電子商務(wù)研究中心

由于跨境電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計范疇多樣性及數(shù)據(jù)可信度上的問題，本文僅針對2013年至2017年國家海關(guān)、商務(wù)部、第三方研究機構(gòu)的資料進行收集研究。從資料中可以看出，在以美元計算的貨物進出口額增長停滯的5年中，跨境電商表現(xiàn)極為亮眼，2017年相對于2013年年復(fù)合增長率高達26%。

一般而言，解釋跨境電商興起的原因有3個，分別是政策紅利、消費升級和企業(yè)信息化建設(shè)加快。政策紅利與企業(yè)信息化建設(shè)是比較容易觀測到的現(xiàn)象，消費升級方面如果要理解從個人可支配收入方面來看或許較為容易。表2中可清晰看到跨境電商交易額尤其是B2C模式、進口部分與人均可支配收入變化關(guān)系密切，反而與我國進出口額的相關(guān)性弱。

數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局及電子商務(wù)研究中心

而跨境電商通常按交易主體可分為4種模式：B2B、B2C、C2C和M2C。在國家監(jiān)管政策及各大交易平臺的規(guī)則引導(dǎo)下，我國跨境電商的C2C模式發(fā)展緩慢，當中部分環(huán)節(jié)處于灰色地帶，整體交易額少且不斷萎縮。M2C制造商對接零售商模式對制造商要求較高，暫未成為主流。故本文僅從B2B和B2C模式進行分析。

數(shù)據(jù)來自電子商務(wù)研究中心及艾瑞咨詢

上述B2C（Business to Consumer）模式是指貿(mào)易商與零售商及消費者直接對接，提供產(chǎn)品或服務(wù)的一種商業(yè)模式。由于跨境零售電商模式與B2C模式高度重合，本文將跨境電商B2C作為跨境零售電商模式進行研究。從數(shù)據(jù)中清楚看到，5年來跨境零售模式增長速度遠高于B2B模式，2017年交易額將近1800億美元，占整體跨境電商交易額的14.8%。

二、廣東跨境零售電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.跨境電商交易歷年規(guī)模第一，抗政策風險能力不高

由國家統(tǒng)計局及電子商務(wù)研究中心公布數(shù)據(jù)估算

“一帶一路”戰(zhàn)略和”互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背景下，國家利好跨境電商政策頻出。廣東直面“一帶一路”沿線地區(qū)，利用傳統(tǒng)外貿(mào)第一強省地位、厚實的外貿(mào)人才儲備、高度密集的制造業(yè)基地等優(yōu)勢，在跨境電商交易規(guī)模上一直處于領(lǐng)先地位（表4數(shù)據(jù)），形成了B2C直購進口、B2B2C保稅進口、B2C零售出口、B2B一般出口為主的跨境電商業(yè)務(wù)模式，跨境零售電商得以蓬勃發(fā)展。eBay發(fā)布的《大中華區(qū)跨境電子商務(wù)零售出口產(chǎn)業(yè)地圖》中顯示，廣東跨境零售電商交易額全國第一。

然而，跨境零售電商在廣東的發(fā)展并非一帆風順，在進口方面由于《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》、《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》、《海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范跨境電子商務(wù)支付企業(yè)登記管理的公告》等文件的發(fā)布，大量相關(guān)企業(yè)面臨產(chǎn)品品類更改甚至整體經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向的問題，如果說稅收政策的實施主要引發(fā)產(chǎn)品成本上升，而監(jiān)管和支付的趨嚴，則對企業(yè)的經(jīng)營模式造成重大影響。比方說多次延緩最終至2018年底的監(jiān)管方案中，要求保稅區(qū)通關(guān)單前置的做法使保稅區(qū)進口模式風雨飄渺，《電子商務(wù)法》的實施則令海外買手模式（直購模式的一種）的企業(yè)面臨退貨保障、知識產(chǎn)權(quán)、商標等方面的經(jīng)營風險。出口方面各個國家針對跨境零售電商的監(jiān)管同樣日趨嚴格，美國Sales Tax新政增加中國賣家的合規(guī)成本、歐盟新VAT稅款取消了22歐元的免稅額度、印度政府規(guī)定所有電商公司都將征收TCS（Tax Collected at Source）稅等等。上述這些政策對于廣東跨境零售電商企業(yè)的影響遠超B2B模式企業(yè)。比方說通關(guān)單前置新規(guī)實施僅一周，深圳跨境電商綜合試驗區(qū)進口單量比實施前下降61%。

2.地理集中度高，缺乏梯度中心城市

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全國60個開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)的城市中，廣州占全國跨境電商進出口總值的29.4%，占全省的64%?！?017年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，廣東集中了全國24.8%跨境電商賣家，其中主要分布在廣州深圳兩個城市?！稄V州藍皮書：廣州商貿(mào)業(yè)發(fā)展報告（2018）》指出，2017年廣州商貿(mào)總體規(guī)模穩(wěn)步擴大，跨境電商規(guī)模連續(xù)四年全國第一。另外，電子商務(wù)研究中心發(fā)布《中國13個跨境電商綜合試驗區(qū)城市排行榜》，深圳以95.99分排名第一。由此可見，跨境電商在廣東地理位置上的集中度極高，跨境零售模式企業(yè)自然不可能例外。其他城市即使是2018年國家新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的珠海、東莞，規(guī)模亦遠低于廣州和深圳。

跨境零售電商在廣東的高地理集中度可能與區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟發(fā)展有比較大的關(guān)聯(lián)。彭芳梅博士在其《粵港澳大灣區(qū)及周邊城市經(jīng)濟空間聯(lián)系與空間結(jié)構(gòu)——基于改進引力模型與社會網(wǎng)絡(luò)分析的實證分析》一文中就指出，粵港澳大灣區(qū)整體網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系過分依賴核心城市香港、廣州和深圳的輻射、橋梁作用，缺乏合理的梯度中心城市作為層級增長極。

一般意義上來講，高地理集中度對于生產(chǎn)率有積極的效果。而且，地理集中程度上升有研究認為可以促進就業(yè)和收入水平上升，尤其是在鄉(xiāng)村地區(qū)或縣區(qū)域，其作用更明顯。但如果產(chǎn)業(yè)高度聚集在幾個城市中，區(qū)域整體經(jīng)濟的增長速度就容易降低。

3.社會接受程度上升，沖擊企業(yè)運營管理

從圖1、圖2數(shù)據(jù)中可以看出，進口跨境零售電商在中國的消費人群遍布各個年齡階段，集中在社會消費主力軍上，且出口跨境零售電商的客戶群體所在國家與地區(qū)分布廣泛。

消費者對跨境零售電商的接受程度不斷上升的同時，廣東企業(yè)在經(jīng)營該項業(yè)務(wù)的時候正不斷面臨運營管理方面的沖擊。大量的廣東企業(yè)在進入跨境零售電商行業(yè)時主要是將其作為一種新的銷售渠道來理解。可是在深入經(jīng)營后即會發(fā)現(xiàn)，跨境零售電商模式倒逼企業(yè)在運營管理上進行升級，使的企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量控制、品牌管理、銷售運營、供應(yīng)鏈體系等方面必須進行重構(gòu)，由傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻魹橹行牡墓芾砟Ｊ?。大部分企業(yè)轉(zhuǎn)變過程中矛盾重重，陷入了兩難的局面，甚至于出現(xiàn)一種做法，企業(yè)利用跨境零售電商渠道找到客戶后，力圖將客戶引流至傳統(tǒng)外貿(mào)模式，盡量降低該模式對企業(yè)運營管理造成的沖擊力。

4.靈活利用平臺銷售，行業(yè)主導(dǎo)力度不足

廣東跨境零售電商企業(yè)主要通過第三方跨境電商平臺交易，如Amazon、Bonanza、eBay、Wish、速賣通、敦煌網(wǎng)等，通常來說一家企業(yè)同時擁有3個以上不同平臺的賬號相互搭配銷售產(chǎn)品，盡顯廣東商人務(wù)實、精明開放、接受新事物快的特點。

在接受新事物快的背后，偏重經(jīng)濟利益、大局觀稍有欠缺的問題也是存在的。我國自建的高影響力跨境零售電商平臺天貓國際、蘇寧海外購、前海開心購、網(wǎng)易考拉、洋碼頭、蜜芽、蘭亭集勢、小紅書，總部在廣東的僅有2家，與廣東在市場份額上的占比遠不相稱，國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)最早也并非出現(xiàn)在廣東。2018年2月在北京舉行的首屆世界海關(guān)跨境電子商務(wù)大會，全球各國海關(guān)、政府部門、電子商務(wù)企業(yè)、國際組織、中小微企業(yè)、消費者和學術(shù)界近兩千名代表出席會議，中國海關(guān)總署署長于廣洲、浙江省副省長朱從玖、阿里巴巴集團董事局主席馬云先生等重要代表均發(fā)表了講話，而廣東的代表僅個別與會。會議上發(fā)布《北京宣言》，主要有六項內(nèi)容：（1）促進貿(mào)易便利，提高電商效益；（2）防控安全風險，構(gòu)建守法體系；（3）運用信息技術(shù)，把握未來趨勢；（4）發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，共建良好生態(tài)；（5）參與區(qū)域合作，推動均衡發(fā)展；（6）加快標準制定，著眼長遠發(fā)展。但是在現(xiàn)階段而言廣東在這里面所起的作用有限，將來如果缺席規(guī)則制定和技術(shù)開發(fā)，負面影響是顯而易見的。

三、問題的解決建議

1.發(fā)展多種跨境業(yè)務(wù)模式，分散風險

跨境零售電商現(xiàn)今遭遇的政策性風險，大多與物流模式相關(guān)。根據(jù)物流模式跨境零售電商可以分成以下類別：

現(xiàn)在廣東跨境零售電商企業(yè)主要采用的是保稅備貨模式，該模式是企業(yè)從供應(yīng)鏈處批量采購商品存放于保稅倉，用戶下單后貨物直接從保稅倉發(fā)出，在進行清關(guān)最后到消費者手里，具有配送時效最快，成本較低的優(yōu)勢，問題是受新監(jiān)管政策影響最大。在此需要適當發(fā)展海外直郵模式，同時增加企業(yè)間信息互通與合作，收集總結(jié)不同國家與地區(qū)海外倉建設(shè)經(jīng)驗，利用國家《”互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》中關(guān)于建立海外倉的鼓勵政策，降低成本，實現(xiàn)分散經(jīng)營風險的目的。甚至可以有限度嘗試“去跨境化”，減少業(yè)務(wù)中的跨境因素，規(guī)避風險。

另外，廣東跨境零售電商企業(yè)利用自身地理優(yōu)勢做出過有益的嘗試，如建立香港倉實現(xiàn)備貨、退貨、收款。如今粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)在進一步加深，”粵港深度合作區(qū)”的政策紅利正在釋放，廣東企業(yè)完全可以在政策的推進下探索新的跨境零售電商經(jīng)營模式。

2.加快向二三線城市下沉，進一步擴大影響力

廣東跨境零售電商企業(yè)高集中度的分布，容易使出口的品類趨向單一化，難以拓展廣東除廣州、深圳以外地區(qū)的經(jīng)濟潛力，積累貿(mào)易風險。加快向二三線城市的業(yè)務(wù)下沉，有利于深挖各地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品，豐富供貨渠道，建立優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈條，提高企業(yè)競爭力。

高集中度的企業(yè)分布也導(dǎo)致跨境零售電商的消費群體集中在廣州、深圳一線城市，《中國跨境進口零售電商行業(yè)發(fā)展研究報告》顯示跨境零售電商在一線以外的城市影響力斷崖式下降。廣東二三線城市的個人可支配收入正不斷上升，消費觀在80后、90后人群成為社會主要消費力量后逐步改變。加快下沉至二三線城市，將體驗店甚至是保稅中轉(zhuǎn)倉擴散下去，在條件允許的情況下，復(fù)制一線城市的成功經(jīng)驗，在二線城市甚至三線城市建立“前店后倉”、樣品展示區(qū)或者VR交易中心，是進一步擴大企業(yè)影響力，提高市場占有率的有效手段。

3.借助標準化力量，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局資料顯示，截止至2017年，廣東企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際和國家標準已達1162項和4278項，形成了標準的”廣東團隊”，標準化成果碩果累累。標準化的作用不僅僅體現(xiàn)在工作、技術(shù)上，更有利于運營管理的優(yōu)化。廣東標準化研究院官方網(wǎng)站上顯示，截止至2018年10月，廣東各行各業(yè)獲得“廣東省標準化良好行為企業(yè)”稱號的數(shù)量已達195家。利用創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)的契機，大量企業(yè)引入了GB/T19580-2012《卓越績效評價準則》，增強了科技創(chuàng)新能力，提高了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。

跨境零售電商企業(yè)運營管理的重構(gòu)，單純依靠企業(yè)自身有限的力量是不夠的。參考GB/T20000標準化工作指南、GB/T35778-2017企業(yè)標準化工作指南及GB/T24421服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南等標準，借助政府及第三方權(quán)威機構(gòu)的力量，結(jié)合跨境零售電商企業(yè)自身的特點，來進行企業(yè)運營管理優(yōu)化，可以有效減少轉(zhuǎn)型升級中的阻力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

4.以社會組織為單位，積極主導(dǎo)或參與技術(shù)開發(fā)和標準制定

《北京宣言》的六項內(nèi)容，無不體現(xiàn)出我國堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路的決心。未來跨境零售電商的可持續(xù)發(fā)展有賴于政府、企業(yè)加強溝通往來，協(xié)商解決問題，發(fā)揮政府引導(dǎo)市場主導(dǎo)的作用，共同創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺與空間。在此過程中的標準制定、科技變革，是單一企業(yè)的力量難以做到的。這需要各種社會組織如學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟參與其中，按照市場機制公平競爭，在第三方評估、社會公眾監(jiān)督和政府監(jiān)管的評價監(jiān)督下，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)造有利于跨境零售電商可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

廣東跨境零售電商企業(yè)地理上的高集中度為上述社會組織的建立和發(fā)展提供了便利條件。近年來廣東省電子商務(wù)協(xié)會、廣東省跨境電子商務(wù)協(xié)會、廣東省跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、廣東省跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣東省網(wǎng)商協(xié)會等社會組織陸續(xù)成立，在促進廣東跨境零售電商發(fā)展方面起到了重要作用。在《電子商務(wù)法》、《北京宣言》發(fā)布后的發(fā)展新時期，應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)建廣東跨境零售電商有關(guān)的社會組織，連同已有的各協(xié)會及聯(lián)盟，在加強溝通、對話、合作的基礎(chǔ)上，通過國內(nèi)外相關(guān)會議及社會組織活動，積極主導(dǎo)或參與技術(shù)開發(fā)和標準制定，提高廣東在跨境零售電商事務(wù)上國內(nèi)外的影響力。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段廣東跨境零售電商的發(fā)展呈現(xiàn)大而不強的局面，是多種因素共同造成的。改變這樣的局面，實現(xiàn)廣東跨境零售電商的可持續(xù)發(fā)展，并非單個企業(yè)或組織可以完成，廣東政府的引導(dǎo)、社會組織的協(xié)調(diào)、企業(yè)的戰(zhàn)略眼光都是不可或缺的重要力量。

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