行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化問題研究

楊敏

摘要：黨的十九大報(bào)告提出，注重加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源共建的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，是信息技術(shù)發(fā)展不可阻擋的。本文分析了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍存在的問題，主要包括信息化財(cái)務(wù)管理制度不健全，行政事業(yè)單位不夠重視信息化的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理復(fù)合型人才缺乏，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)手段落后等。我們結(jié)合工作實(shí)際，提出了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的路徑和舉措：第一，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度設(shè)計(jì)與建設(shè)；第二，加強(qiáng)行政事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)；第三，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化與核算管理；第四與大數(shù)據(jù)融合，改進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段以確保信息化建設(shè)的安全。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；信息化

一、前言

黨的十九大報(bào)告提出，注重加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源共建的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，是信息技術(shù)發(fā)展不可阻擋的。財(cái)務(wù)管理信息化將傳統(tǒng)的日常事務(wù)移交給系統(tǒng)，提高了單位管理的效率，改變了會(huì)計(jì)信息的處理方式，縮短了預(yù)算差額，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢，并在線實(shí)時(shí)審計(jì)會(huì)計(jì)處理，以及集中、統(tǒng)一、有效地管理單位資金、運(yùn)營(yíng)和管理成本，進(jìn)行數(shù)據(jù)資源共享。為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制能力，提高管理效率，行政事業(yè)單位應(yīng)致力于構(gòu)建業(yè)務(wù)信息、資金、會(huì)計(jì)、稅務(wù)一體化的財(cái)務(wù)管理與控制平臺(tái)。隨著國(guó)家政策外部環(huán)境的促進(jìn)，行政機(jī)構(gòu)應(yīng)將難以操作的數(shù)據(jù)納入公司管理。在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)專業(yè)分離，充分發(fā)揮公司的財(cái)務(wù)管理能力，出口財(cái)務(wù)管理服務(wù)，幫助行政機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平；控制。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.信息化財(cái)務(wù)管理制度不健全

由于行政事業(yè)單位的行政職能劃分、工作特點(diǎn)、財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施，不同部門、部門之間數(shù)據(jù)多樣性的實(shí)現(xiàn)，使得數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)采集存在諸多困難。行政事業(yè)單位內(nèi)部管理和制度建設(shè)存在諸多不足，也導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息缺乏支持和幫助，財(cái)務(wù)管理信息不系統(tǒng)，難以建立科學(xué)有效的管理信息系統(tǒng)與體系。目前在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息中，還缺乏可控的信息源系統(tǒng)。上級(jí)監(jiān)督部門不能充分有效地對(duì)財(cái)務(wù)管理和決策信息進(jìn)行監(jiān)督和控制，上級(jí)不能判斷單位的信息和財(cái)務(wù)質(zhì)量的有效性，尤其是當(dāng)單位打算為某種目的處理財(cái)務(wù)信息時(shí)。上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系是復(fù)雜的，許多不健全的制度實(shí)施導(dǎo)致了復(fù)雜的管理，出現(xiàn)了很多管理漏洞。

目前，我國(guó)相當(dāng)多的行政事業(yè)單位忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化、落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)型管理模式，單位財(cái)務(wù)管理的作用沒有發(fā)揮出來，也沒有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，行政事業(yè)單位在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)相對(duì)弱化

在許多行政事業(yè)單位中，有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人不特別重視財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。一些部門和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戰(zhàn)略的發(fā)展沒有全面的控制。財(cái)務(wù)管理信息仍然局限于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)表生成，缺乏高層次的財(cái)務(wù)信息，甚至只是草擬一個(gè)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)摘要，造成巨大的資源損失，無法形成有效的信息鏈。有些行政事業(yè)單位還是局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時(shí)髦?jǐn)[設(shè)，并不會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。不會(huì)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前取得的信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測(cè)，將隱患消滅。不管多大的行政事業(yè)單位，財(cái)務(wù)都是一家單位的命脈，如果財(cái)務(wù)出現(xiàn)漏洞那牽扯的問題是非常大的，所以一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，避免出現(xiàn)這些問題！

3.財(cái)務(wù)管理復(fù)合型人才缺乏

組織的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)。然而，由于我國(guó)行政體制等因素的影響，我國(guó)行政事業(yè)單位仍然缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)和信息技術(shù)相關(guān)復(fù)合型人才。財(cái)務(wù)人員是建立財(cái)務(wù)管理信息最關(guān)鍵的因素。熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)的財(cái)務(wù)經(jīng)理人只有會(huì)計(jì)知識(shí)，不了解財(cái)務(wù)信息的概念。雖然計(jì)算機(jī)從業(yè)人員掌握了信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但他們沒有財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。這種知識(shí)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了無法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，我國(guó)的行政事業(yè)單位管理體系建立在體系內(nèi)，招聘工作人員的依據(jù)是招聘公務(wù)員，招聘職位的專業(yè)要求也相對(duì)固定。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)管類專業(yè)近幾年愈加火爆，市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的需求與日俱增。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，企業(yè)需要將財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來，并已形成網(wǎng)絡(luò)化辦公。包括網(wǎng)上核算、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銷售等，新時(shí)代需要新型的管理模式和工作方式。據(jù)多個(gè)權(quán)威專業(yè)人士調(diào)查統(tǒng)計(jì)，預(yù)測(cè)未來10到15年全國(guó)電子商務(wù)復(fù)合型人才將嚴(yán)重不足，缺口將超過450萬人。所以這幾年導(dǎo)致了招聘復(fù)合型人才很難兼顧金融知識(shí)和信息技術(shù)，這限制了我國(guó)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)手段落后

由于預(yù)算等因素的影響，我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備相對(duì)落后。雖然信息技術(shù)的飛速發(fā)展為財(cái)務(wù)管理信息化的建立奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，但信息技術(shù)建設(shè)還存在著研究理論不成熟、法律法規(guī)、制度不完善等問題。財(cái)務(wù)管理軟件的使用水平直接影響和反映了財(cái)務(wù)管理信息建設(shè)的深度，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息是一個(gè)系統(tǒng)工程，建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是基礎(chǔ)，技術(shù)工具是核心，設(shè)備和軟件是工具。沒有好的技術(shù)手段，信息化的管理就如同紙上談兵一般。在獲取和尋找資金，財(cái)務(wù)管理軟件的詳細(xì)開發(fā)，信息資源的有效整合以及信息資源的低效利用方面，都不能發(fā)揮其真正的優(yōu)勢(shì)，還會(huì)導(dǎo)致其他財(cái)務(wù)管理信息的流失。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的路徑和舉措

1.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度設(shè)計(jì)與建設(shè)

行政事業(yè)單位要深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的文件精神，對(duì)照文件開展財(cái)務(wù)檢查，確保手續(xù)齊全，賬務(wù)準(zhǔn)確、真實(shí)。第一，強(qiáng)調(diào)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，完善有關(guān)財(cái)務(wù)措施，依法遵守規(guī)定，加快支出進(jìn)度，按照規(guī)定使用財(cái)務(wù)資金，各單位應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定，應(yīng)建立合理的報(bào)銷程序，如一事一議、民主決議等重要財(cái)務(wù)制度，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)；強(qiáng)調(diào)各單位要進(jìn)一步對(duì)政府采購(gòu)、債務(wù)管理等相關(guān)工作嚴(yán)格把關(guān)，壓實(shí)責(zé)任；強(qiáng)調(diào)各單位要進(jìn)一步提高預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)調(diào)各單位要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，二是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力。近年來，由檢查組、財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門通報(bào)的審計(jì)調(diào)查報(bào)告指出，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度存在缺陷，采購(gòu)過程不規(guī)范，受理費(fèi)用的轉(zhuǎn)移會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)等問題，都要求我們?cè)诒O(jiān)督和嚴(yán)格問責(zé)的工作機(jī)制上采取更有效的措施。為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，我們組織相關(guān)處室，根據(jù)相關(guān)法律，研究編制了財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)清單，作為財(cái)務(wù)管理的工作規(guī)范指引。權(quán)責(zé)清單總結(jié)了過去財(cái)務(wù)工作中容易出現(xiàn)的不合規(guī)、不合理問題，包括預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、合同管理、采購(gòu)管理等方面，一共274條禁止性條款，將不符合法律法規(guī)的條款明確排除，同時(shí)附上在工作、督導(dǎo)、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和案例分析，重點(diǎn)是規(guī)范經(jīng)辦人行為，該做什么，不該做什么，嚴(yán)格了單位的支出管理。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的檢查，堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和綜合。對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行管理，以檢查結(jié)果為指導(dǎo)，做好整改和實(shí)施工作。對(duì)違法違紀(jì)的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅處理，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，保障單位財(cái)務(wù)資金使用的規(guī)范性、合理性和效益性。

2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)

加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，以此來強(qiáng)化內(nèi)部控制。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員和出納員必須分開，銀行印鑒必須單獨(dú)管理。必須建立重大項(xiàng)目的集體決策和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立大筆資金的使用、專項(xiàng)資金的審批程序、資金安排和單位資金日常使用制度。同時(shí)，要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)估，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督。要選拔財(cái)務(wù)管理人才，一般的行政事業(yè)單位的做法是：一是通過組織培訓(xùn)等方式，提高基層財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，深化專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)化專業(yè)技能，提升基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員實(shí)際動(dòng)手操作能力。二是加強(qiáng)行政事業(yè)單位中初中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的提升與培養(yǎng)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升會(huì)計(jì)人員的履職能力。三是做好代理記賬行業(yè)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高代理記賬機(jī)構(gòu)的職業(yè)質(zhì)量，提高代理記賬機(jī)構(gòu)社會(huì)公信力，推進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。四是進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)和評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)全市各級(jí)各類行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。五是重點(diǎn)做好《政府會(huì)計(jì)制度》的貫徹實(shí)施工作。

第三，認(rèn)真組織開展《預(yù)算法》《山東省政府非稅管理?xiàng)l例》《新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳貫徹實(shí)施，積極組織行政事業(yè)單位中金融業(yè)務(wù)人員參加省、市級(jí)企業(yè)培訓(xùn)課程。同時(shí)，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)班和在線法律普及知識(shí)競(jìng)賽，會(huì)計(jì)人員要及時(shí)掌握和執(zhí)行有關(guān)新的金融法律、法規(guī)，法規(guī)知識(shí)。

第四，做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。把加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)作為支持行政事業(yè)單位人才戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措來抓，采取靈活措施，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果。行政事業(yè)單位要多讓財(cái)務(wù)人員去參加各級(jí)各類的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)班。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化與核算管理

要建立內(nèi)部控制系統(tǒng)。受傳統(tǒng)體制等因素的影響，行政單位內(nèi)部控制制度不健全，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理水平。內(nèi)部控制制度是信息化建設(shè)與內(nèi)部控制制度相結(jié)合的產(chǎn)物，通過內(nèi)部控制的信息化，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，減少人為操縱因素，有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)需要對(duì)各個(gè)信息系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，建立一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。有些單位開發(fā)了內(nèi)部控制信息化平臺(tái)。信息動(dòng)態(tài)管理主要包含以下三方面：

首先，對(duì)會(huì)計(jì)人員的基本信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。會(huì)計(jì)學(xué)歷、專業(yè)、職稱、會(huì)計(jì)工作時(shí)間、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)懲等基本情況發(fā)生變化的，會(huì)計(jì)人員通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，管理人員網(wǎng)上確認(rèn)就能完成信息變更登記，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)更新。二是動(dòng)態(tài)管理會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)。對(duì)于省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)的，通過管理系統(tǒng)上傳資料，財(cái)政部門網(wǎng)上審核確認(rèn)通過，就能完成會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)。三是動(dòng)態(tài)分析會(huì)計(jì)人員數(shù)據(jù)。主管部門實(shí)時(shí)掌握會(huì)計(jì)從業(yè)人員基本情況、人員結(jié)構(gòu)等，動(dòng)態(tài)分析，動(dòng)態(tài)管理，便捷高效。內(nèi)控控制系統(tǒng)建設(shè)可以從一開始的局部零散的內(nèi)部控制，發(fā)展成為整體系統(tǒng)的內(nèi)部控制，也可以從一開始的單純的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，發(fā)展成為全面的全員控制系統(tǒng)，內(nèi)部控制系統(tǒng)是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、不斷優(yōu)化完善的過程。

第二，要加強(qiáng)核算管理。要積極清理往來款項(xiàng)。首先，要明確具體任務(wù)和清理時(shí)間節(jié)點(diǎn)。除了組織專業(yè)的財(cái)務(wù)人員指導(dǎo)下屬單位的會(huì)計(jì)清算工作外，我們還可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助清算。其次，對(duì)各種貨幣進(jìn)行分類，并提出不同的處理方法。一是屬于無法支付或是由于對(duì)方單位已不存在等特殊原因無法支付的應(yīng)付賬款，按要求核銷賬務(wù)處理后，款項(xiàng)上繳財(cái)政。二是屬于向財(cái)政借款資金，沒有使用或無需再使用的，按規(guī)定應(yīng)及時(shí)歸還上繳國(guó)庫。如果已經(jīng)支出且支出合理的，建議單位向財(cái)政部門申請(qǐng)列為財(cái)政撥款，經(jīng)批準(zhǔn)后，單位調(diào)賬列為收入處理。三是屬于單位職工個(gè)人欠款，如處室購(gòu)置工具書，書店無法刷公務(wù)卡，經(jīng)辦人辦理借款的，此類欠款應(yīng)要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)歸還，期限內(nèi)不歸還的，應(yīng)停止對(duì)該處室或個(gè)人再次辦理借款，并將催還欠款通知書抄送分管領(lǐng)導(dǎo)。四是對(duì)于一些賬齡較長(zhǎng)、憑證賬簿遺失，無法查明原因的呆賬，可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助清查，根據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和審計(jì)報(bào)告作出資產(chǎn)盤盈盤虧處理。

第三，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)收支管理。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先預(yù)算后支出的原則，按照規(guī)定編制部門預(yù)算。建立責(zé)任明確、辦事流暢、問責(zé)合理、協(xié)調(diào)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。各單位的財(cái)務(wù)收支必須全部納入部門預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，深入推進(jìn)預(yù)決算公開，確保預(yù)決算編制完整、規(guī)范、細(xì)化、透明和高效。

4.促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化與大數(shù)據(jù)融合

行政事業(yè)單位要改進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段，保障信息化建設(shè)的安全。財(cái)務(wù)管理信息主要是電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)具有計(jì)算準(zhǔn)確、網(wǎng)絡(luò)兼容性高、操作方便等優(yōu)點(diǎn)。但是電子記錄也非常脆弱，易受各種因素的影響，例如網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒傳播。因此，在建立信息系統(tǒng)的同時(shí)，有必要完善技術(shù)監(jiān)控手段，防范金融信息風(fēng)險(xiǎn)，防范操縱和故意破壞，確保信息安全。

行政事業(yè)單位要建立多層級(jí)的財(cái)務(wù)共享管理中心體系；在管理模式上，通過標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一、信息化登陸，建立項(xiàng)目會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)、管理與分析共享服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)信息的實(shí)時(shí)有效傳遞，讓財(cái)務(wù)、預(yù)算等崗位都參與到業(yè)務(wù)中，實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)運(yùn)行；在工作方式上，執(zhí)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作方針，實(shí)現(xiàn)大量重復(fù)會(huì)計(jì)處理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)效率，降低財(cái)務(wù)管理成本，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)質(zhì)資源從事財(cái)務(wù)管理工作，更好地支撐企業(yè)的發(fā)展；在管控能力上，提高財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量，清洗債券債務(wù)信息，提供項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況評(píng)估，提高業(yè)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、可靠性，及時(shí)準(zhǔn)確地了解項(xiàng)目信息，掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高總部的項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

行政事業(yè)單位要改進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)。對(duì)于簡(jiǎn)單的安全控制，路由器用作網(wǎng)絡(luò)層的初始安全保證，路由器的訪問控制列表被配置為過濾不想要的信息流。對(duì)于復(fù)雜的信息網(wǎng)絡(luò)，需要通過防火墻實(shí)現(xiàn)安全控制。通過制定相應(yīng)的安全策略，防火墻控制用戶的訪問權(quán)限，通過開啟服務(wù)器需要使用的端口，關(guān)閉非法使用的端口，控制網(wǎng)絡(luò)安全。通過配置防火墻實(shí)現(xiàn)以下功能：1）通過配置IP地址、端口、協(xié)議等參數(shù)，允許內(nèi)網(wǎng)中的部分用戶訪問外部網(wǎng)絡(luò)，其他用戶則無權(quán)通過防火墻訪問外網(wǎng)。2）對(duì)一個(gè)端口、一組IP地址或應(yīng)用協(xié)議設(shè)置最小帶寬或最大帶寬，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量的控制實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化配置，從而提高網(wǎng)絡(luò)效率。3）通過URL地址、不良關(guān)鍵詞和網(wǎng)頁分類過濾不良內(nèi)容。

行政事業(yè)單位要改進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段，要加強(qiáng)入侵檢測(cè)與防御。入侵檢測(cè)可以擴(kuò)展管理人員的安全監(jiān)視、審計(jì)、攻擊識(shí)別等安全管理能力，幫助信息化系統(tǒng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊，從而提高系統(tǒng)安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。入侵檢測(cè)是一種主動(dòng)地安全防護(hù)技術(shù)，被認(rèn)為是在防火墻后的第二道安全門，它通過記錄事件、阻塞網(wǎng)絡(luò)連接和報(bào)警功能等，在網(wǎng)絡(luò)安全受到侵害前進(jìn)行攔截。對(duì)于完善的入侵檢測(cè)系統(tǒng)而言，不僅能讓系統(tǒng)管理人員了解網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的變化，還能為管理人員提供網(wǎng)絡(luò)安全策略，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的多層次、立體保護(hù)。通過實(shí)時(shí)檢測(cè)服務(wù)器服務(wù)的用戶信息、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載容量等內(nèi)容，發(fā)布警告信息給管理人員、通過各種規(guī)則配置阻止黑客入侵，跟蹤并定位黑客的攻擊位置。入侵檢測(cè)與防御可以通過旁路IDS和在線IPS兩種方式實(shí)現(xiàn)。旁路IDS的缺點(diǎn)是阻斷效果差，線IPS會(huì)產(chǎn)生延遲，但是阻斷能力強(qiáng)，為了充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)行可以的配置，在安全和性能之間找到一個(gè)良好的平衡。

行政事業(yè)單位要改進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段，要加強(qiáng)安全漏洞掃描與評(píng)估。安全漏洞掃描最能全面和直接地找出企業(yè)范圍防火墻、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)器等的安全現(xiàn)狀，通過找出安全漏洞，然后根據(jù)不用的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定出相應(yīng)的修補(bǔ)辦法。掃描器又分為漏洞掃描器、系統(tǒng)掃描器和數(shù)據(jù)庫掃描器三種，漏洞掃描器掃描的對(duì)象主要是服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)、工作站、防火墻、路由交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，通過找出網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在的弱點(diǎn)，及時(shí)制定安全策略；系統(tǒng)掃描器通過比較實(shí)際的主機(jī)配置，全面分析企業(yè)內(nèi)部操作系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如不適當(dāng)?shù)挠脩魴?quán)限，缺少安全補(bǔ)丁，不正確的登錄方式等；和數(shù)據(jù)庫掃描器通過定期地掃描數(shù)據(jù)庫，檢查數(shù)據(jù)庫中存在的安全漏洞，通過運(yùn)行審核程序提供安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。

行政事業(yè)單位要改進(jìn)技術(shù)監(jiān)控手段，要加強(qiáng)防病毒系統(tǒng)。在企業(yè)信息化建設(shè)中防病毒系統(tǒng)應(yīng)該采取預(yù)防為主、全面防護(hù)的對(duì)策，要采用多平臺(tái)多方位的防病毒產(chǎn)品，滿足安全系統(tǒng)全面防范的目的。防病毒系統(tǒng)主要采用的方式有：1）單機(jī)病毒防火墻。該方式主要適用于沒有聯(lián)網(wǎng)的單個(gè)計(jì)算機(jī)。2）服務(wù)器病毒防火墻。由于服務(wù)器為所有工作站提供數(shù)據(jù)共享，因而會(huì)成為病毒攻擊的理想場(chǎng)所，因此服務(wù)器病毒防火墻為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中最為常見的。3）電子郵件服務(wù)器病毒防火墻。通過對(duì)郵件進(jìn)行病毒掃描工作，防止服務(wù)器不受病毒侵害，同時(shí)也防止郵件交叉感染病毒。4）網(wǎng)絡(luò)殺毒服務(wù)器。該方式是基于Web的、實(shí)時(shí)的、可集中控制的反病毒解決方法，在病毒爆發(fā)期，管理人員首先更新病毒庫，然后對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行病毒掃描。

由于財(cái)務(wù)軟件通常使用互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，因此實(shí)施以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為核心的大規(guī)模業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)綜合財(cái)務(wù)系統(tǒng)必須要做到嚴(yán)格監(jiān)控。各類財(cái)務(wù)信息人員要制定問責(zé)制度，定期對(duì)硬件和軟件進(jìn)行有效管理和維護(hù)，建立完善的系統(tǒng)安全控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理的監(jiān)控。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的更新升級(jí)已經(jīng)越來越正常和頻繁，信息技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用也越來越廣泛，行政機(jī)關(guān)也不例外。信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，提高了行政事業(yè)單位財(cái)政支出的透明度和效率，有效地防止了一些違法行為的出現(xiàn)，為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供了有效途徑?？茖W(xué)的信息管理制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)和支持。行政事業(yè)單位要更新管理觀念，建設(shè)金融共享服務(wù)中心，引入金融共享服務(wù)理念和模式，促進(jìn)基礎(chǔ)金融工作的全面推進(jìn)和財(cái)務(wù)管理的全面轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的雙重功能。企業(yè)從控制職能到控制服務(wù)的金融功能，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和金融的融合；實(shí)現(xiàn)企業(yè)全部業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化；基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展豐富多樣的財(cái)務(wù)分析、管理分析等工作，讓財(cái)務(wù)真正成為有效數(shù)據(jù)提供者。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，國(guó)行政事業(yè)單位的新征程、新發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉燕.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化淺議[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2015，（16）：147-147，148.

[2]張慶云.論行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)現(xiàn)路徑[J].科技視界，2013，（29）：241-241，258.

[3]高文波.論行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化[J].商品與質(zhì)量，2016，（5）：57-57. [4]李娜.論行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016，（1）：151-152.

[5]夏麗君.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016，（9）：61. [6]文瓊.信息化視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，（2）：188-189.

[7]尚立群.論我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)[J].環(huán)球市場(chǎng)，2016，（13）：67.

[8]王雪芳.我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究[J].財(cái)訊，2017，（13）：17.

[9]李菊紅.我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2016，（6）：157.