民營經(jīng)濟(jì)40年 堅(jiān)定信心再出發(fā)

從今年9月考察東北到金秋十月廣東之行，從給“萬企幫萬村”行動(dòng)受表彰民營企業(yè)家回信，再到中央政治局會議、親自主持民營企業(yè)座談會，近一個(gè)多月，習(xí)近平總書記在不同場合就民營經(jīng)濟(jì)多次發(fā)表重要講話，毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，釋放出越來越強(qiáng)的政策信號。

改革開放40年，中國的民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大頑強(qiáng)生長起來，為中國成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。翻開改革開放歷史，“承包”“下?！薄皞€(gè)體戶”“萬元戶”“股份制合作”“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)”，透過一個(gè)個(gè)逐年變化的“熱詞”，可以感受到民營經(jīng)濟(jì)給中國發(fā)展帶來的活力與可能性?，F(xiàn)在，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了我國60%以上的GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位。民營經(jīng)濟(jì)不是處于協(xié)助的附庸地位，而是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

我國非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。40年來，我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。長期以來，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬勞動(dòng)者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。

“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”……習(xí)近平總書記深刻分析了這些困難和問題的多方面成因，在發(fā)展關(guān)鍵期為民營經(jīng)濟(jì)把脈定向，凝聚起支持民營企業(yè)發(fā)展的廣泛共識，極大地提振了民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。貫穿始終的，是對民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大的殷切期望。

心無旁騖，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

“總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境。聽到這番話時(shí)，我心里十分激動(dòng)?！敝袊彝毓捎邢薰径麻L路長青說，“作為改革開放的親歷者和受益者，總書記的講話給我們吃了一顆定心丸，也必將激發(fā)廣大民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！?/p>

忠旺集團(tuán)是遼寧土生土長的一家民營企業(yè)。成立25年來，忠旺集團(tuán)鋁加工能力從無到有，目前具備每年150萬噸的鋁擠壓產(chǎn)能，在高鐵、新能源汽車鋁合金車身市場占有率全國第一。“在生產(chǎn)車間，總書記登上了哈大高鐵高寒列車車廂，興致勃勃地詢問了不少專業(yè)問題?！甭烽L青說。在這里，習(xí)近平先后走進(jìn)產(chǎn)品展示廳和生產(chǎn)制造車間，了解企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級等情況。

習(xí)近平總書記在遼寧忠旺集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革開放以來，黨中央始終關(guān)心支持愛護(hù)民營企業(yè)。我們毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在的很多改革舉措都是圍繞怎么進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對這一點(diǎn)民營企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)信心。我們要為民營企業(yè)營造好的法治環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。黨的路線方針政策是有益于、有利于民營企業(yè)發(fā)展的。民營企業(yè)也要進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，抓住主業(yè)，心無旁騖，力爭做出更多的一流產(chǎn)品，發(fā)展一流的產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

在到忠旺集團(tuán)考察前，習(xí)近平到遼陽石化考察。遼陽石化是我國在上世紀(jì)70年代開工建設(shè)的四大化纖基地之一，經(jīng)歷過輝煌，也遭遇過低谷?！斑^去幾年，受多種因素影響，公司一度虧損嚴(yán)重。公司新一屆班子加強(qiáng)黨的建設(shè)，帶領(lǐng)大家奮發(fā)作為，去年扭虧為盈，同比增利40億元?！边|陽石化總經(jīng)理、黨委書記白雪峰說，“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，這更堅(jiān)定了我們做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的信心。老國企勇于改革、敢于創(chuàng)新，一定能闖出新路?！?/p>

正如習(xí)近平總書記指出的，“我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的”，“公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國家的大政方針。

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分關(guān)鍵。

近一個(gè)多月來，習(xí)近平在對民營企業(yè)進(jìn)行的多次闡釋中，多次提到了“心無旁騖”“聚焦主業(yè)”。這次講話中，也提出“聚焦實(shí)業(yè)”“做精主業(yè)”，就是引導(dǎo)民營企業(yè)找準(zhǔn)一條路，不斷走深、走實(shí)、走高。

“打鐵更要自身硬?！北葋喌瞎煞萦邢薰径麻L王傳福說，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們也將深耕細(xì)作，馬不停蹄，持續(xù)加大新能源車的投資。

“國家大政方針讓我們沒有后顧之憂，企業(yè)就應(yīng)該專心謀發(fā)展，下硬功夫?！奔质⊥ㄓ脵C(jī)械（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長李吉寶說，我們將根據(jù)既定目標(biāo)和戰(zhàn)略，繼續(xù)布局鋁加工汽車零部件產(chǎn)業(yè)。

“我們要切實(shí)落實(shí)好支持民營企業(yè)發(fā)展的政策?！敝貞c兩江新區(qū)稅務(wù)局局長辜昭說，有針對性地建立機(jī)制，把國家對民營企業(yè)的減稅政策落地，確保政策執(zhí)行無溫差、無偏差、無落差，大力壓縮事前審批，實(shí)施事后監(jiān)管，減輕民營企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。

今天，我們對民營經(jīng)濟(jì)的包容與支持始終如一，人們在市場經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造未來的激情也澎湃如昨。

中國民營經(jīng)濟(jì)只會壯大、不會離場

“中小企業(yè)能辦大事！”10月24日下午，習(xí)近平在廣州同中小民營企業(yè)負(fù)責(zé)人交流。

“總書記給廣大中小企業(yè)吃了定心丸，黨中央高度重視并一直在想辦法促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展?！睆V州明珞汽車裝備有限公司董事長姚維兵說。

創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，各級政府也要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

向習(xí)近平總書記介紹企業(yè)核心技術(shù)和市場情況的廣州潔特生物過濾股份有限公司董事長袁建華說：“當(dāng)前，民營企業(yè)真切感受到各級政府所做的努力和給予的支持。只要矢志不移專注主業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新，就一定會把企業(yè)做好，在更大范圍更高層次發(fā)揮科技引領(lǐng)作用?！?/p>

國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，更不是過河拆橋式的策略性利用。對于非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，習(xí)近平總書記明確提出了“三個(gè)沒有變”的判斷：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變?！蓖瑫r(shí)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是寫入黨章和憲法的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是不會變的，也是不能變的。進(jìn)入新時(shí)代，中國的民營經(jīng)濟(jì)只會壯大、不會離場，只會越來越好、不會越來越差。

一段時(shí)間以來，社會上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論。比如，有的人提出所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場論”，說民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”；有的人說加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會工作是要對民營企業(yè)進(jìn)行控制，等等。

對此，習(xí)近平表示，這些說法是完全錯(cuò)誤的，不符合黨的大政方針。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！

“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！绷?xí)近平指出，民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到市場、融資、轉(zhuǎn)型等方面的困難和問題，成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才認(rèn)為，習(xí)近平總書記對社會上有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識進(jìn)行了嚴(yán)厲批評，廓清迷霧，也消除了民營企業(yè)家的迷茫和困惑，堅(jiān)定了其發(fā)展信心。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部專家胡少維表示，前一段時(shí)間社會上出現(xiàn)了否定民營經(jīng)濟(jì)的聲音，現(xiàn)在習(xí)近平總書記在決策層面上更加明確地糾正了這些錯(cuò)誤看法，打消了人們的疑慮。

毫不動(dòng)搖 安心謀發(fā)展

“我相信，只要我們堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，落實(shí)好黨和國家方針政策，民營經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。”

“我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變！”

“任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！”

“所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！”

……

11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的講話，不僅直面困難和問題，直面民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，而且對癥提出六個(gè)方面主要舉措，堅(jiān)定民營企業(yè)信心，鼓舞民營企業(yè)發(fā)展。習(xí)近平表示，這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。

“應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前一些民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難是現(xiàn)實(shí)的，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻，必須高度重視?！绷?xí)近平說。他進(jìn)一步指出，同時(shí)，也要認(rèn)識到，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。我相信，只要我們堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，落實(shí)好黨和國家方針政策，民營經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

在講話中，習(xí)近平多次提到“信心”這一關(guān)鍵詞?！懊鎸щy挑戰(zhàn)，我們要看到有利條件，增強(qiáng)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必勝信心?！绷?xí)近平說。對問題不回避，對解決問題滿懷信心，這種真誠務(wù)實(shí)態(tài)度，對民營企業(yè)鼓舞巨大。

在列舉了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大有利條件后，習(xí)近平表示，只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，我國經(jīng)濟(jì)就一定能夠加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，迎來更加光明的發(fā)展前景。

總書記的講話一錘定音，非常實(shí)在，也充滿暖意。他在講話中對民營企業(yè)發(fā)展提出期望。企業(yè)家們表示，今后發(fā)展的方向更明確了，任務(wù)也更明確了，要繼續(xù)堅(jiān)持敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神，力爭發(fā)展再上臺階。

“句句講到我們民營企業(yè)家的心坎里，具有非常強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，大大增強(qiáng)了我們發(fā)展的信心和底氣，讓我們倍感溫暖和鼓舞?！碧K寧控股集團(tuán)董事長張近東說。

騰訊公司董事會主席馬化騰認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)有很多機(jī)會，有巨大的市場，還有大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間。對于民營企業(yè)來說，都要清醒地看準(zhǔn)這個(gè)大趨勢，腳踏實(shí)地，心里不慌，要更加有底氣，對發(fā)展更有信心。

“總書記想民營企業(yè)所想，必將激勵(lì)我們民營企業(yè)家放下一切顧慮，一門心思謀發(fā)展！”甘肅武威金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長陳榮賢說。

“總書記說‘民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人，這句話令人印象深刻，樸實(shí)且情深?！比A立集團(tuán)董事局主席汪力成說，黨和國家全面了解民營企業(yè)當(dāng)前的困難，提出的措施也很有針對性，民營企業(yè)家更應(yīng)該保持定力、增強(qiáng)信心。

“我們民營企業(yè)現(xiàn)在談得最多的就是信心?！备＝懙馗奂瘓F(tuán)總經(jīng)理李子興說，雖然當(dāng)下外部環(huán)境不斷變化，內(nèi)部競爭愈加激烈，但無論是政府還是企業(yè)，都形成了共識，就是團(tuán)結(jié)一致推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做精。

“這一年多企業(yè)面臨很多困難，總書記的講話直面問題，明確給出了解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的路徑?！北本┤A勝天成科技股份有限公司董事長王維航說，“這是民營企業(yè)的春天，我們要心無旁騖發(fā)展企業(yè)，琢磨產(chǎn)品和管理，練好內(nèi)功?！?/p>

蘇州經(jīng)信委副主任楊秀英說：“從國際環(huán)境變化到國內(nèi)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，從融資難融資貴到企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，習(xí)近平總書記的講話直指痛點(diǎn)和難點(diǎn)，給民營企業(yè)發(fā)展把準(zhǔn)了脈，也為我們助力民營企業(yè)發(fā)展提供了根本遵循?！?/p>

“民營企業(yè)發(fā)展遇到的困難，既有外部壓力，也有自身挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)必須化外部壓力為動(dòng)力，倒逼供給質(zhì)量的提升。”齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕說，我們要緊跟世界醫(yī)藥研發(fā)前沿，為提升人民群眾用藥安全和質(zhì)量水平貢獻(xiàn)力量。

“總書記的講話很暖心。中央高度重視民營企業(yè)發(fā)展難題，讓我們倍感振奮！”四川綿陽賽恩新能源科技有限公司總經(jīng)理劉昆明說，在中央支持和自身努力下，現(xiàn)在企業(yè)面臨的困難一定能在發(fā)展中得到解決。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，也正在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。越是在渡過難關(guān)的關(guān)鍵時(shí)期，越是需要發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的作用，而不是相反。正是無數(shù)民營企業(yè)的分散化、多元化決策，才能夠創(chuàng)造出坐在辦公室想不出來的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，給中國經(jīng)濟(jì)帶來新的可能性與想象力。

在此次座談會上，習(xí)近平不僅為民營經(jīng)濟(jì)打氣撐腰，還給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出良方，拿出政策“大禮包”。

習(xí)近平總書記指出，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。為此，要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)。

上述6方面措施包括：第一，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。第二，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。第三，營造公平競爭環(huán)境。第四，完善政策執(zhí)行方式。第五，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。第六，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。

時(shí)代集團(tuán)公司總裁王小蘭認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以存在雜音，有政策問題，也有對政策理解和落實(shí)不到位的問題。政策是由政府職能部門制定的，但政策落實(shí)不能單靠政府，企業(yè)必須積極學(xué)習(xí)、推進(jìn)相關(guān)政策，這樣才能讓其落實(shí)到位。

中國黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆建議，解決民營企業(yè)遇到的問題，政府要與市場進(jìn)行密切的溝通，同時(shí)建立良好的反饋機(jī)制。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才談到，信心比黃金重要。習(xí)近平總書記直面問題和困難，進(jìn)行深刻剖析，回應(yīng)民營企業(yè)家的共同關(guān)切，穩(wěn)定他們的預(yù)期，讓民營企業(yè)家可以把心放在肚子里，安心謀發(fā)展。

中國社會科學(xué)院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋認(rèn)為，習(xí)近平總書記的講話，再次充分肯定民營企業(yè)和民營企業(yè)家的地位和作用，在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分的同時(shí)，首次大聲疾呼民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，并希望民營企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、走向更加廣闊的舞臺。這代表著執(zhí)政黨領(lǐng)袖向廣大民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)和民營企業(yè)家以及全社會發(fā)出的大力支持民營企業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)音。

2016全國“兩會”，為非公經(jīng)濟(jì)提供“定盤星”

習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟(jì)的支持，并非只在當(dāng)下。2016年3月4日下午，習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員，并參加聯(lián)組會，聽取委員們意見和建議。在聯(lián)組會上，習(xí)近平作了重要講話，他在講話中指出，改革開放以來，黨和國家出臺了一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。特別是中共十八大以來，隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施更加完善。

由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實(shí)，政策落地效果還不是很好，主要問題是：市場準(zhǔn)入限制仍然較多；政策執(zhí)行中“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象大量存在；一些政府部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高；民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄，民營企業(yè)資金鏈緊張，等等。對目前遇到的困難，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。

也是在這次講話中，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提出了“三個(gè)沒有變”。習(xí)近平指出：“我在這里重申，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我之所以在這里點(diǎn)一點(diǎn)這些重要政策原則，是要說明，我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動(dòng)搖。中國共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點(diǎn)，這是不會變的，也是不能變的?！?/p>

“不會變”、“不能變”，六個(gè)字?jǐn)S地有聲，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決。

對于公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和關(guān)系，習(xí)近平指出：“公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消?！睂τ谏鐣铣霈F(xiàn)的一些否定國有企業(yè)或否定民營企業(yè)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，習(xí)近平進(jìn)行了有力批駁，“任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的?！?/p>

總書記在此次講話中，對民營企業(yè)提出了新期待和新要求，“民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展?！薄胺枪兄平?jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。”

確保各項(xiàng)政策百分之百落到實(shí)處

兩年前，在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會上的講話中，習(xí)近平總書記要求，一方面要完善政策，增強(qiáng)政策含金量和可操作性；另一方面要加大政策落地力度，確保各項(xiàng)政策百分之百落到實(shí)處。此外，他還強(qiáng)調(diào)“對有貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士做適當(dāng)政治安排是一項(xiàng)重要工作”。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，盡管這些問題大多處在政策執(zhí)行層面，是政策執(zhí)行落實(shí)不到位形成的，但影響了政策的有效性，必須下決心解決。政策不落實(shí)或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣等問題，主要是“最后一公里”問題。我還是那句話，一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

而今，云南省正全力深化“放管服”改革。省工信廳副廳長唐文祥說，將進(jìn)一步降低企業(yè)用能等各項(xiàng)成本、加大涉企收費(fèi)清理力度、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展松綁鼓勁、鋪路護(hù)航。

位于中越邊境的廣西憑祥市，是國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)較為活躍。憑祥市市長武曉輝說，總書記的講話為基層政府服務(wù)好民營企業(yè)指明了方向。我們要堅(jiān)決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境。

營造更好發(fā)展環(huán)境，也離不開完善政策執(zhí)行方式。“要嚴(yán)格按照總書記的要求，在各類政策執(zhí)行中避免簡單化和‘一刀切，不能戴‘有色眼鏡，依法全面履行職能，支持民營企業(yè)改革發(fā)展?！焙笔∪嗣駲z察院副檢察長彭勝坤說。

奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程，民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。改革開放40年來，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大、充滿機(jī)遇，民營企業(yè)舞臺廣闊、大有可為，完全可以也應(yīng)該能夠?yàn)樽鎳鴱?qiáng)大和人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。這是黨和人民對民營經(jīng)濟(jì)的殷切期許，也是我國未來發(fā)展的必然要求。