淺議促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政稅收政策探究

鄭喜霞

摘要：為了保證城市經(jīng)濟(jì)體系增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變良好質(zhì)量，應(yīng)認(rèn)識(shí)到城市經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點(diǎn)以及財(cái)政稅收方面支持的重要性，并能結(jié)合當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展模式具體特點(diǎn)以及實(shí)際需要，做好財(cái)政稅收方面的支持工作，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文對(duì)城市經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變階段的財(cái)政稅收政策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：城市 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 財(cái)政稅收 政策

當(dāng)前各地區(qū)城市化發(fā)展速度較快，在城市中集中了大量的資本以及技術(shù)力量，并且城市中的總?cè)丝跀?shù)也在增多，在這種發(fā)展趨勢(shì)下城市經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展和國(guó)內(nèi)整體城市經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展有著直接關(guān)系。城市經(jīng)濟(jì)體系在當(dāng)前的發(fā)展中已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了從粗放類(lèi)型發(fā)展方式向現(xiàn)代化類(lèi)型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而在城市經(jīng)濟(jì)體系在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的時(shí)候，也需要做好財(cái)政稅收方面的工作。

一、制約城市經(jīng)濟(jì)體系增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的因素

（一）經(jīng)濟(jì)方面因素以及制度方面因素

在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的眾多因素中，生產(chǎn)力起到了巨大的影響作用，當(dāng)生產(chǎn)力有了大幅度提升之后，經(jīng)濟(jì)體系也會(huì)在生產(chǎn)力拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展存在不足的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)遲緩的情況，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的條件下往往也難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型，制約了經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的最初階段，由于生產(chǎn)力水平整體偏度，在這種條件下為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的加速，部分地區(qū)采用了粗放類(lèi)型的發(fā)展方式，但這種粗放類(lèi)型的發(fā)展方式在使用時(shí)候常常是以環(huán)境或者其他資源為代價(jià)，影響了社會(huì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)方向上的發(fā)展。而在城市不斷發(fā)展中，各種科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)理念不斷出現(xiàn)，使得生產(chǎn)力得到巨大的強(qiáng)化，在生產(chǎn)力提升的輔助下，經(jīng)濟(jì)體系也有了更大的發(fā)展空間、為經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了先決條件。

經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及的方面較多，僅在經(jīng)濟(jì)方面有了長(zhǎng)足發(fā)展也未能完全滿足經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，而是需要多方面共同協(xié)作。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展中，需要以國(guó)家制度為根本，在滿足制度要求下積極的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探索，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定、高效發(fā)展。

（二）城市經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型與財(cái)政稅收方面政策的關(guān)系

現(xiàn)代城市在積極的探索經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的方式，但粗放類(lèi)型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代類(lèi)型經(jīng)濟(jì)模式的過(guò)程較為復(fù)雜并且漫長(zhǎng)。在這一轉(zhuǎn)型階段中，不僅需要單一學(xué)科或者領(lǐng)域的支持，更需要多個(gè)學(xué)科以及多個(gè)領(lǐng)域之間相互協(xié)作，共同推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。而在轉(zhuǎn)型發(fā)展中一個(gè)難點(diǎn)就是，轉(zhuǎn)型探索期間可能會(huì)導(dǎo)致某些部門(mén)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，這也就影響到了整體經(jīng)濟(jì)收入以及再分配工作的開(kāi)展。所以在城市實(shí)施經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型方案的時(shí)候，也需要注意這一階段中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的變化，需要政府做好財(cái)政稅收方面的工作，營(yíng)造良好的城市經(jīng)濟(jì)體系增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變環(huán)境。

（三）科技方面因素以及人口方面因素

科技在各領(lǐng)域的發(fā)展中都有著根本性的推動(dòng)作用，在各學(xué)科、各領(lǐng)域的長(zhǎng)期積淀發(fā)展之后，我國(guó)整體科技水平已經(jīng)有了提升，并對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)化、產(chǎn)能提升帶來(lái)了積極意義。但在科技水平整體發(fā)生提升到同時(shí)，科技創(chuàng)新能力卻仍存在一定的不足，導(dǎo)致現(xiàn)代部分產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展中存在缺陷，在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的階段中會(huì)存在能源消耗過(guò)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等類(lèi)型的問(wèn)題。這種發(fā)展模式中消耗量和產(chǎn)出價(jià)值不成比例，造成了資源的浪費(fèi)。這種發(fā)展模式下導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題也會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大危害，在對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行治理的時(shí)候些也需要花費(fèi)大量資金，制約了經(jīng)濟(jì)體系高層次發(fā)展。而影響城市經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型另一要素則是人口因素，經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展需要人們的素質(zhì)為基礎(chǔ)。但我國(guó)總體人口數(shù)量較多，并且其中數(shù)量較多的人群受到地區(qū)環(huán)境、家庭因素或則是個(gè)人因素的影響而未能得到良好的教育，還存在文盲。個(gè)人素質(zhì)有待提升的情況在城市以及其他各個(gè)地區(qū)，這一問(wèn)題在未能得到解決的情況下，就業(yè)矛盾也會(huì)有所增加，不利于城市經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體系增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的措施

（一）強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展?jié)摿?/p>

電子信息領(lǐng)域以及機(jī)械設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的發(fā)展，讓整個(gè)世界中各部分的聯(lián)系更為緊密，這也導(dǎo)致城市發(fā)展不僅要將注意力集中到自身，還需要放眼整個(gè)世界環(huán)境，應(yīng)對(duì)激烈化的資源競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)。在這種激烈化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，城市經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展也有了更大的難度，需要政府能發(fā)揮自身作用，通過(guò)有效的稅收政策來(lái)確保城市經(jīng)濟(jì)體系在其轉(zhuǎn)型發(fā)展中能有良好、穩(wěn)定的環(huán)境，同時(shí)政府也可以開(kāi)展招商引資方面的工作，讓城市建設(shè)速度能有進(jìn)一步的提速。

在城市經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展中，也更需要優(yōu)質(zhì)人才的支撐，城市的發(fā)展、資源以及科技的競(jìng)爭(zhēng)、城市經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型等方面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)都需要優(yōu)質(zhì)人才為基礎(chǔ)，這樣才能高效的解決城市經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的難題。

（二）完善稅收政策

稅收所影響的方面很多，首先，通過(guò)完善稅收政策，可以使一些當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)更好的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城市居民收入的增加。尤其是外資的引入，既可以拓展城市的就業(yè)率，增加居民收入，另一方面城市經(jīng)濟(jì)也得到的增長(zhǎng)與發(fā)展。

（三）優(yōu)化財(cái)政投資政策

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各種投資，一定程度上增加投資力度，能夠有效的穩(wěn)定城市居民的經(jīng)濟(jì)收入。優(yōu)化財(cái)政投資政策既要對(duì)城市自身具備的企業(yè)采取一些優(yōu)惠政策，幫助它們不斷的發(fā)展，在它們發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，通過(guò)招商引資引來(lái)外來(lái)的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)本城的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文就促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政稅收政策進(jìn)行簡(jiǎn)單的探究，隨后就促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政稅收政策進(jìn)行探討，包括提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，優(yōu)化財(cái)政投資政策與完善稅收政策，以期為我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)變提供相應(yīng)的參考經(jīng)驗(yàn)。