加快山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的策略分析及闡述

張康

摘要：在十九大和“十三五”大背景下，為了能夠貫徹習(xí)近平總書(shū)記的“走在前列”要求，山東全省都開(kāi)展了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署。對(duì)于煙臺(tái)市來(lái)說(shuō)，作為戰(zhàn)略中重點(diǎn)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)域，必須要結(jié)合當(dāng)下實(shí)際轉(zhuǎn)換發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建全省的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。不僅要走在全省前列，也要讓山東都在全國(guó)前列。

關(guān)鍵詞：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 煙臺(tái)市 轉(zhuǎn)換 策略

引言

2018年注定是不平凡的一年，從國(guó)家政策層面看，2018年處在“十三五”和十九大實(shí)施的開(kāi)端；從經(jīng)濟(jì)層面上看，由于金融危機(jī)影響并未消除、貿(mào)易壁壘依然存在，這就加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力，各種矛盾日益凸顯。而加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作，推動(dòng)該戰(zhàn)略實(shí)施與發(fā)展，是保證山東走在前列、建設(shè)強(qiáng)省的重要一環(huán)。現(xiàn)如今，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換藍(lán)圖已經(jīng)繪制完畢，發(fā)展的軍號(hào)聲已經(jīng)吹響，全省上下職工都已經(jīng)行動(dòng)了起來(lái)。煙臺(tái)市作為重點(diǎn)的戰(zhàn)略區(qū)域，必須要落實(shí)新的思想，提出新的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換策略，從而推動(dòng)動(dòng)能改革。

一、構(gòu)建“雙驅(qū)動(dòng)”模式

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換當(dāng)中，創(chuàng)新是最大的驅(qū)動(dòng)力。必須要將創(chuàng)新放在整個(gè)戰(zhàn)略的最突出位置上，構(gòu)建技術(shù)、體制“雙驅(qū)動(dòng)”創(chuàng)新，大力培養(yǎng)與建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新鏈條，實(shí)現(xiàn)智慧化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高端的自主品牌。在此方面，煙臺(tái)市必須要跟上全省的發(fā)展步伐，甚至要先行一步，通過(guò)構(gòu)建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換委員會(huì)，勾畫(huà)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略藍(lán)圖，引發(fā)并實(shí)施推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的文件與政策。讓全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、做大做強(qiáng)，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與先進(jìn)的信息技術(shù)、智能化技術(shù)，特別是對(duì)于高端設(shè)備與動(dòng)能制造企業(yè)，必須要發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、智能技術(shù)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)模式和動(dòng)力模式。特別是針對(duì)大數(shù)據(jù)、量子通信這些高新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)不斷推陳出新，從而推動(dòng)煙臺(tái)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程。為了能夠推動(dòng)煙臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹“五鏈”促發(fā)展原則，即人才、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資本、政策五項(xiàng)鏈條，強(qiáng)化對(duì)龍頭產(chǎn)業(yè)的培育，拓寬融資渠道，提高支持力度。可以參考濟(jì)南市提出的《濟(jì)南市“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃》，提出《煙臺(tái)智能化發(fā)展計(jì)劃》，通過(guò)打造智能企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，帶動(dòng)企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型、智能化轉(zhuǎn)型，從而讓高新企業(yè)迅速壯大和發(fā)展。

二、布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供支撐

究根結(jié)底，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，需要激發(fā)開(kāi)發(fā)商的積極性。在2018年，煙臺(tái)市需要緊抓項(xiàng)目建設(shè)，一直保持著緊繃勁兒，以項(xiàng)目建設(shè)作為載體加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。通過(guò)構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目、儲(chǔ)存庫(kù)等，實(shí)施“月統(tǒng)計(jì)與通報(bào)”制度，以重大項(xiàng)目作為核心，提高問(wèn)題解決與協(xié)調(diào)力度，加速項(xiàng)目審批速率，從而推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度、項(xiàng)目大督查、項(xiàng)目大觀摩，讓重大投資全面落實(shí)。

同時(shí)，招商引資作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的重要手段，需要落實(shí)到戰(zhàn)略層面上來(lái)，可以展開(kāi)“大型企業(yè)招商”項(xiàng)目活動(dòng)，全面引進(jìn)更加先進(jìn)、更有活力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓新型大型企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展，提高煙臺(tái)市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的承載平臺(tái)。結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換整體的戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)、特色領(lǐng)域。全面創(chuàng)設(shè)大規(guī)模的招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)智能制造產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、新興信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能減排等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這樣才能夠推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，讓新動(dòng)力替代傳統(tǒng)的舊動(dòng)力，讓煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)煥然一新。

三、打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供助推器

誠(chéng)然，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略發(fā)展層面上，相比省會(huì)濟(jì)南、龍頭青島，煙臺(tái)市還處在落后位置，這就需要我們?cè)趶澋莱?，從另一個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，也就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)煙臺(tái)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展現(xiàn)狀，可以三個(gè)方面推動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是做好目標(biāo)定位，全面打造資源型城市，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，讓煙臺(tái)成為生態(tài)轉(zhuǎn)型示范區(qū)；二是全面對(duì)創(chuàng)新、改革供給側(cè)，讓供給側(cè)變得更加開(kāi)放，通過(guò)多個(gè)動(dòng)力引擎，為煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)勁、綠色、穩(wěn)定的綜合動(dòng)力；三是做好“五大提升”，包括提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、提升新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升跨界融合潛能、提升企業(yè)培育速度、提高品牌產(chǎn)品價(jià)值。

并且要貫徹“四新促四化”要求，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、精心謀劃，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型藍(lán)圖更加清晰，對(duì)外發(fā)布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃，必須要全面落實(shí)，并細(xì)化到各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中。打造高端裝備制造、新化工材料、精細(xì)化醫(yī)療與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電氣信息產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)行業(yè)的引導(dǎo)思路和戰(zhàn)略，努力成為省內(nèi)國(guó)家級(jí)的現(xiàn)代工業(yè)基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代鑄造產(chǎn)業(yè)基地等。此外，還要構(gòu)建《煙臺(tái)市工業(yè)企業(yè)智能制造示范工程方案》，大力開(kāi)發(fā)智能化機(jī)器人，減少對(duì)人工勞力的需求，在工業(yè)生產(chǎn)方面打造智能車間、數(shù)字化工廠。再者，全面建設(shè)高效率政務(wù)生態(tài)、包容性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)、獨(dú)具魅力的自然生態(tài)、高誠(chéng)信的社會(huì)生態(tài)，通過(guò)將這四個(gè)生態(tài)進(jìn)行融合，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，從以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能等方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，構(gòu)建出社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境友好發(fā)展的新形態(tài)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期下，煙臺(tái)市大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程，為了能夠加強(qiáng)煙臺(tái)市在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，需要采用“雙驅(qū)動(dòng)”動(dòng)力、加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)，從多個(gè)方面推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)最終的改革目標(biāo)。