涼山州旅游發(fā)展及對(duì)策研究

劉朝文

摘要：涼山州的民俗文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、紅色旅游資源豐富，基礎(chǔ)較好，但存在旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套，交通不便，服務(wù)質(zhì)量低，體制機(jī)制不健全，管理水平低，資源整合不到位，競(jìng)爭(zhēng)力低等問(wèn)題，文章針對(duì)上述問(wèn)題，逐一提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：涼山州 旅游 對(duì)策

一、涼山州旅游資源及發(fā)展現(xiàn)狀

涼山州是我國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬(wàn)余平方公里。其州府一西昌是衛(wèi)星發(fā)射基地，自古就是通往云南和東南亞的“南方絲綢之路”重鎮(zhèn)。涼山州的自然旅游資源分布廣、種類齊全、品質(zhì)高，尤其以山景和生態(tài)景觀品質(zhì)最高。涼山州民族文化特色突出、航天科技世界知名，此外紅軍長(zhǎng)征文化、宗教文化、南方絲綢之路等文化資源也在全省具有重要地位。民俗文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、愛(ài)國(guó)主義教育旅游最具代表性。

（一）民俗文化旅游

涼山州擁有悠久的歷史和獨(dú)特的民俗風(fēng)情，是重要的旅游資源，尤其以彝族民俗文化、摩梭人民俗文化和藏族民俗文化為核心，開(kāi)發(fā)了系列民俗文化旅游產(chǎn)品，如節(jié)慶民俗文化體驗(yàn)產(chǎn)品、景區(qū)民俗文化體驗(yàn)產(chǎn)品、餐飲特色民俗體驗(yàn)產(chǎn)品和演藝民俗文化體驗(yàn)產(chǎn)品等。使西昌、鹽源、普格等地成為重要的民俗文化體驗(yàn)旅游目的地。

（二）鄉(xiāng)村旅游

涼山州發(fā)展以民俗文化體驗(yàn)和鄉(xiāng)村度假旅游為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)休閑旅游、城郊及鄉(xiāng)村“綠色”生態(tài)休閑度假日益火爆。目前，涼山州擁有省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、示范村4個(gè)。

（三）休閑度假旅游

涼山州生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，冬季陽(yáng)光資源優(yōu)勢(shì)突出，年平均氣溫18℃，全年有270天左右的春秋季，逐步樹(shù)立了陽(yáng)光休閑度假旅游目的地的形象。西昌山水城市景觀和邛海濕地公園作為省級(jí)旅游度假區(qū)，“冬春陽(yáng)光之旅”成為獨(dú)具吸引力的度假旅游選擇。同時(shí)，瀘山、螺髻山等景區(qū)距離近、景點(diǎn)多，成為休閑度假旅游新寵。

（四）愛(ài)國(guó)教育旅游

涼山州的紅軍長(zhǎng)征遺址遺跡、博物館和衛(wèi)星發(fā)射基地是全省重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地。彝海結(jié)盟遺址、紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、皎平渡舊址、會(huì)理會(huì)議遺址被納入全國(guó)百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景區(qū)名單。境內(nèi)紅軍長(zhǎng)征足跡遍及8縣1市，行程達(dá)800余公里，占紅軍長(zhǎng)征總里程6.8%，留下眾多遺跡和事跡，具備深度開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)。

二、涼山州旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套，交通不便

旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊，如邛海景區(qū)周邊的農(nóng)家樂(lè)、酒店等接待設(shè)施的給排水、垃圾處理設(shè)施不齊備，其經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的部分生活廢水、垃圾未經(jīng)處理直接排人海內(nèi)，污染了邛海的水質(zhì)。螺髻山通訊設(shè)施不全，通訊不暢。內(nèi)外交通不便，雖有航空、鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)改善了涼山州的可進(jìn)入性，但節(jié)假日期間進(jìn)入涼山州的地面交通擁堵十分嚴(yán)重。西昌至主要景區(qū)的路況差，景區(qū)內(nèi)的道路和景點(diǎn)連接很差，成為旅游發(fā)展瓶頸。

（二）服務(wù)設(shè)施不齊全，服務(wù)質(zhì)量低

受經(jīng)濟(jì)制約，涼山州景區(qū)、賓館、飯店的旅游服務(wù)設(shè)施陳舊不齊，無(wú)法適應(yīng)和滿足游客多層次的需求。如到?jīng)錾街莸挠慰椭?0%以上的都要游覽螺髻山，但螺髻山的索道接待能力差（150人/小時(shí)）、等候區(qū)域窄，景區(qū)的餐飲服務(wù)不配套，通訊不暢，節(jié)假日和高峰期根本無(wú)法滿足游客的需求。

（三）體制機(jī)制不健全，管理水平低

目前涼山州旅游發(fā)展的體制和機(jī)制不健全，管理水平低，如：旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體系不健全，未成立州旅游發(fā)展委員會(huì)；旅游規(guī)劃滯后，無(wú)法適應(yīng)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求；旅游引資、融資環(huán)境、旅游人才引進(jìn)環(huán)境有待改善，未制定相應(yīng)的扶持政策；旅游管理水平低，重點(diǎn)不突出；旅游法制法規(guī)不健全。

（四）資源整合不到位，競(jìng)爭(zhēng)力低

涼山州地域廣闊，旅游資源分布廣泛，但區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展不均衡，西昌地區(qū)日漸成為旅游熱點(diǎn)，其他地區(qū)雖然資源豐富，但旅游開(kāi)發(fā)水平較低，區(qū)域旅游整合不夠。此外，旅游企業(yè)普遍存在“散、小、弱、差”的問(wèn)題，市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力差。

三、涼山州旅游發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)旅游招商引資，改善基礎(chǔ)設(shè)施

完善旅游招商引資政策導(dǎo)向和優(yōu)惠政策，利用火把節(jié)投資洽談會(huì)、西博會(huì)、網(wǎng)上招商等渠道加強(qiáng)旅游招商引資，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快西昌青山機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓建設(shè)，加快京昆高速公路全程貫通，加快成昆鐵路新建雙線建設(shè)，完善洛克九百里、小相嶺景區(qū)道路建設(shè)，盡快啟動(dòng)公母山、龍肘山、大槽河景點(diǎn)、馬湖景區(qū)的道路建設(shè)。推進(jìn)西昌一瀘沽湖高速公路建設(shè)。加快西昌綜合交通樞紐與重大項(xiàng)目銜接道路建設(shè)，形成以西昌為中心、聯(lián)通各大旅游區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)1-5小時(shí)的交通圈，切實(shí)改善內(nèi)外交通連接水平，提高通達(dá)性。

（二）健全旅游服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水亞

旅游服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的提高需要全行業(yè)通力合作。通過(guò)扶持和培育大型骨干旅行社，帶動(dòng)旅行社行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)辦旅行社，使其適應(yīng)全州旅游的需要；進(jìn)一步調(diào)整全州旅游飯店數(shù)量、類型、檔次和布局。西昌市區(qū)以提高飯店管理與服務(wù)水平為主，各縣（市）根據(jù)各自情況適當(dāng)新建或改造一批旅游飯店。除星級(jí)酒店外，要大力推廣綠色飯店、青年旅館、農(nóng)家旅館和家庭旅館等。積極推行分時(shí)度假、產(chǎn)權(quán)式公寓酒店等新型度假酒店的發(fā)展；積極開(kāi)發(fā)涼山特色的美食，形成酒店餐飲、社會(huì)餐飲、特色餐飲相結(jié)合，融美食、文娛、休閑于一體的旅游餐飲服務(wù)體系；涼山州的旅游商品除苦蕎茶外十分缺乏，應(yīng)該根據(jù)涼山州的歷史、文化、民俗、特產(chǎn)、景區(qū)等要素，開(kāi)發(fā)特色鮮明的旅游商品。利用民俗文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，提升娛樂(lè)服務(wù)水平，提高娛樂(lè)市場(chǎng)影響力和經(jīng)濟(jì)效益。