鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)路徑研究探析

王旭麗

（內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特010070）

精準(zhǔn)扶貧主要是針對(duì)不同區(qū)域、不同人口，運(yùn)用合理化的方式進(jìn)行精準(zhǔn)化管理的一種扶貧模式。而在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的視角下，如何優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑，是相關(guān)人員應(yīng)該考慮的主要問(wèn)題。為此，本文在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了一些扶貧實(shí)現(xiàn)路徑和保障機(jī)制，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 貧困區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏合理化的科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)制

貧困鄉(xiāng)村的資源雖然比較豐富，但是有各種客觀以及主觀因素的限制，致使這些鄉(xiāng)村沒(méi)有形成一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，部分鄉(xiāng)村在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，缺乏對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新，導(dǎo)致部分項(xiàng)目比較陳舊，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本需求。

1.2 貧困對(duì)象識(shí)別不夠準(zhǔn)確，缺乏一定的針對(duì)性

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展假設(shè)缺乏專(zhuān)業(yè)人才的參與，以至于無(wú)法提高綜合性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，則是在項(xiàng)目選定與實(shí)施的時(shí)候，部分真正貧困的人口并沒(méi)有包含在其中，這就導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目脫離了當(dāng)?shù)厍闆r和貧困人口的實(shí)際需求。

1.3 政府的引導(dǎo)力度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

從相關(guān)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，僅有少數(shù)的鄉(xiāng)村旅游才納入到了政府的規(guī)劃中，政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的投資不足，進(jìn)而直接影響到了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再加上旅游綜合設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的程度較低，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)非常單一。

2 鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

2.1 合理化利用資源，完善鄉(xiāng)村環(huán)境

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該以地方法律法規(guī)的形式對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行合理化的保護(hù)。旅游整體的形象也是進(jìn)行區(qū)域品牌經(jīng)營(yíng)的前提，不僅要做好產(chǎn)品，也要讓游客玩得更好，這樣才能提升鄉(xiāng)村知名度，吸引更多的游客。其次，要改善農(nóng)村環(huán)境，貧困鄉(xiāng)村要想脫貧致富，就應(yīng)該將重點(diǎn)放置在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。例如對(duì)某貧困鄉(xiāng)村而言，要改善農(nóng)村的環(huán)境，首先就要完善當(dāng)?shù)氐慕煌?，在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通問(wèn)題是脫貧道路上面臨的最大問(wèn)題。如果交通問(wèn)題無(wú)法解決，那么農(nóng)戶(hù)的生活也無(wú)從改善。因此，在完善鄉(xiāng)村環(huán)境的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，修建安全、便捷的鄉(xiāng)村道路體系，確保鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的順利完成。

2.2 明確精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供制度保障

鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧，則是在一定的旅游資源環(huán)境下，對(duì)部分市場(chǎng)基礎(chǔ)較差的區(qū)域，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游的方式來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)深入到每村每戶(hù)，有針對(duì)性對(duì)貧群群眾實(shí)施扶貧的一種方式，因此，在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該明確扶貧的對(duì)象。首先是對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毨丝谶M(jìn)行個(gè)體分析，對(duì)扶貧對(duì)象的家庭情況，經(jīng)濟(jì)條件等都要有一個(gè)細(xì)致的了解。其次，應(yīng)該以“一村一策”為基本的行為宗旨，由當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)組建扶貧小組，逐漸細(xì)化扶貧對(duì)象。

政府在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧策略的時(shí)候，一是要對(duì)不同貧困鄉(xiāng)村的旅游資源進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別，看自然資源是否適合當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展形式，然后在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，向當(dāng)?shù)氐木用窠忉屶l(xiāng)村旅游對(duì)脫貧致富的意義。第二，則是對(duì)貧困鄉(xiāng)村的情況進(jìn)行大致的了解，充分利用信息技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)貧困村的數(shù)據(jù)庫(kù)，然后羅列出一個(gè)具體的名單。秉承著“因地制宜”的基本原則，保障鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行。第三點(diǎn)，則是要真正的解決“扶貧”問(wèn)題，對(duì)本村所有的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行走訪調(diào)查，最后分層登記，進(jìn)而保障項(xiàng)目的精準(zhǔn)性和針對(duì)性。

2.3 政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)多樣化的投資

在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府在主導(dǎo)和投入資金方面，應(yīng)該將多元化的社會(huì)資金有效的融入到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧這樣項(xiàng)目中，進(jìn)而避免出現(xiàn)資金不足和資金需求量之間的矛盾。通過(guò)政府的主導(dǎo)，引導(dǎo)村民通過(guò)土地等生產(chǎn)要素進(jìn)行入股，建立鄉(xiāng)村旅游合作社，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?；瓦B鎖化。

由于鄉(xiāng)村旅游扶貧資金的需求量比較大，僅僅是依靠政府的投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要去拉動(dòng)社會(huì)各個(gè)區(qū)域的企業(yè)參與到這個(gè)項(xiàng)目中。這樣，從國(guó)家的層面上來(lái)看，政府要繼續(xù)加大財(cái)政資金的扶持力度，確保資源來(lái)源的穩(wěn)定性。另一方面，也要鼓勵(lì)社會(huì)資金的參與，讓社會(huì)各界的主體能夠深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感。動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等多元化的主體都要參與進(jìn)來(lái)，并使得各個(gè)參與的主體都能盡職盡責(zé)，將精準(zhǔn)扶貧看作是一種社會(huì)責(zé)任。

3 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游下的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧正進(jìn)入到大力推進(jìn)的發(fā)展階段，當(dāng)?shù)卣鼞?yīng)該針對(duì)鄉(xiāng)村中的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)扶貧為核心點(diǎn)，以旅游業(yè)為載體，讓兩者進(jìn)行有效的銜接，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。