加強(qiáng)職業(yè)教育，服務(wù)鄉(xiāng)村振興

黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其列為全面建成小康社會(huì)決勝階段堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，同時(shí)寫入黨章總則，這是史無(wú)前例的，是我黨為適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需要所做出的重大決策，為我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，吹響了決勝小康的號(hào)角，也發(fā)出了中國(guó)職教建設(shè)的新動(dòng)員令。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，職業(yè)教育有了新的使命，而其中一個(gè)最鮮明的特征就是全方位服務(wù)“三農(nóng)”。這并不是說(shuō)要推倒現(xiàn)有的職教體系，也不是強(qiáng)行要求非農(nóng)職教進(jìn)行作秀式地教改，而是倡導(dǎo)職業(yè)教育順應(yīng)新時(shí)代建設(shè)的需求，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村。此外，由于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的邏輯、路徑和理論方法是相通的，所以客觀上職業(yè)教育的育人經(jīng)驗(yàn)大多可以遷移到鄉(xiāng)村振興中去，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

一、改革發(fā)職業(yè)教育是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手

鄉(xiāng)村振興，是針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會(huì)全局中的短板而言的。黨的十九大明確指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市化率已從1978年的18%攀升至2016年的57.4%，但由于農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè)，而對(duì)農(nóng)村建設(shè)相對(duì)重視不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展相對(duì)滯后，隨之而來(lái)的鄉(xiāng)村衰落問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。十九大報(bào)告對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的總要求，是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)歷史任務(wù)，必須充分調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮千千萬(wàn)萬(wàn)的廣大在鄉(xiāng)勞動(dòng)者的主體作用。農(nóng)村人才匱乏，鄉(xiāng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)較低。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)6歲及以上鄉(xiāng)村人口中文盲占7.25%，小學(xué)和初中文化程度的分別占40.84%和44.91%，高中階段教育文化程度和接受過(guò)高等教育的僅占9.74%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，當(dāng)年的抽樣調(diào)查與2010年的全國(guó)人口普查相比，具有大學(xué)教育程度和高中教育程度人口數(shù)量有了明顯上升，具有初中教育和小學(xué)教育程度人口有了明顯下降。但是，由于各地農(nóng)村高中階段教育學(xué)生畢業(yè)后絕大部分選擇了離開農(nóng)村，因此農(nóng)村成人受教育程度實(shí)際上并沒(méi)有明顯上升。改革開放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育逐步恢復(fù)、發(fā)展，為培育農(nóng)村實(shí)用人才和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是由于各種原因也存在許多問(wèn)題，如區(qū)域發(fā)展不平衡、教學(xué)設(shè)施不適應(yīng)需求、辦學(xué)質(zhì)量不能滿足需要等，甚至有的地方已經(jīng)難以為繼。中央指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。顯然，改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加快農(nóng)村各類人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的供給，應(yīng)是國(guó)家鄉(xiāng)村振興制度性供給的重要內(nèi)容。對(duì)此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，確保有關(guān)各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、職業(yè)教育在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中可以大有作為

要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，就必須培養(yǎng)、造就大批農(nóng)村用得上、留得住、干得好的農(nóng)村發(fā)展建設(shè)帶頭人和各類技術(shù)技能人才。多年來(lái)，我國(guó)大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校特別是縣級(jí)職教中心堅(jiān)持面向當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求設(shè)置相關(guān)專業(yè)，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)了大量人才，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)代新形勢(shì)下，職業(yè)教育作為培育鄉(xiāng)村各業(yè)人才的核心基地，不斷深化體制機(jī)制改革，提升服務(wù)和創(chuàng)新能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與農(nóng)村職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展緊密結(jié)合無(wú)縫連接，充分發(fā)揮多功能作用，將對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和決勝全面建成小康社會(huì)發(fā)揮重要的作用。對(duì)于職業(yè)教育這個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密的教育類型，聯(lián)合國(guó)教科文組織《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書》全文100條中有12條專門論及扶貧助困，其中第2條明確提出應(yīng)將技術(shù)和職業(yè)教育視為“有助于減輕貧困”的一種方法。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》也明確要求，“把加快職業(yè)教育發(fā)展特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來(lái)?！睙o(wú)數(shù)案例表明，職業(yè)教育不僅能最大限度地開發(fā)貧困地區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)，使貧困人口通過(guò)獲得一技之長(zhǎng)盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)，限時(shí)脫貧“消化存量”，還能幫助貧困家庭子女改變命運(yùn)，阻斷代際傳遞“防止增量”。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，既是提高職業(yè)教育辦學(xué)效益的重要措施，也是推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的迫切要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著不可替代的作用。黨的十九大要求：“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”。習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣?！睂?duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)、使之繼續(xù)辦好各層次職業(yè)學(xué)歷教育的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固其各類非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)職能，特別是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化及農(nóng)民高尚道德情操的引導(dǎo)和培育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，必將會(huì)更好地發(fā)揮這一成人教育和繼續(xù)教育重要陣地的作用，推動(dòng)國(guó)民素質(zhì)與鄉(xiāng)村建設(shè)不斷躍上新的臺(tái)階。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，也是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新育人模式的內(nèi)在要求。服務(wù)和擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的重任，職業(yè)教育責(zé)無(wú)旁貸、任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張志增 《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育》《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2018/2

作者簡(jiǎn)介

王迪（1982-） 山東巨野人，碩士，講師，研究方向：思政教育

（作者單位：山東交通職業(yè)學(xué)院）