全國首家金融法院誕生了！

嚴劍漪　張巧雨

8月21日，上海金融法院正式揭牌后的第二天，訴訟服務(wù)中心大廳內(nèi)人影穿梭，窗外的雨淅淅瀝瀝、不緊不慢。

下午五點半，地面上還有早上大雨殘留的一絲濕意，忙碌了一天的立案庭法官和法官助理們正在用紅色文件袋將厚厚的案件材料一份份裝好。當天，上海金融法院共計立案20起，訴訟標的總額超過10億元。沒有人急著下班，大家湊在一起，討論著“開張第一天”遇到的各類案件情況。

最熱門的管轄指南

“金融機構(gòu)、律師和當事人最關(guān)心金融法院的管轄范圍，今天立得最多的就是金融商事案件，還有兩三位來申請保全，我們金融法院特設(shè)的專職調(diào)解員上午還接待了一位當事人的咨詢……負責(zé)窗口接待的法官助理李丹青細數(shù)著工作中的點點滴滴。

2018年7月31日，最高人民法院審判委員會審議通過了《最高人民法院關(guān)于上海金融法院案件管轄的規(guī)定》（以下簡稱案件管轄規(guī)定），明確從今年8月10日起，上海金融法院的管轄范圍具體為：上海市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的第一審證券、期貨、信托等金融民商事糾紛；以金融機構(gòu)為債務(wù)人的破產(chǎn)糾紛；以上海市轄區(qū)內(nèi)金融監(jiān)管機構(gòu)為被告的涉金融行政案件；以住所地在上海市的金融市場基礎(chǔ)設(shè)施為被告或者第三人與其履行職責(zé)相關(guān)的第一審金融民商事案件和涉金融行政案件等。

符望對這份案件管轄規(guī)定有著特殊的感情。符望原任上海二中院金融審判庭副庭長，后被借調(diào)到上海金融法院籌建小組，曾多次往返京滬兩地，參與最高人民法院組織的調(diào)研和座談會，一個月前，他剛被任命為上海金融法院立案庭副庭長。作為上海審判業(yè)務(wù)專家的他，對參與起草案件管轄規(guī)定的日子記憶猶新。

“臺風(fēng)在上海登陸時，我正好和籌建組其他成員準備搭乘航班去北京，后來航班取消了，我們趕緊改乘高鐵，到北京下榻的酒店時已經(jīng)凌晨一點了?！闭勂甬敃r的爭分奪秒，符望笑了笑。

為了讓更多的當事人能夠理解司法解釋中關(guān)于管轄規(guī)定的內(nèi)容，上海金融法院在法院大樓外的電子公告牌上作了管轄公告，同時在訴訟服務(wù)中心入口右側(cè)，自助取號機的旁邊設(shè)置了一列三層的小架子，上面整齊擺放著四種不同顏色的小冊子，有中英文不同版本，封面以東方明珠為背景，同時配以象征公正司法的獨角獸雕像。這套系列小冊子正是上海金融法院專門印制的訴訟指南，包括上海金融法院管轄范圍，民商事、行政一審立案指南，訴訟費用交納標準，保全和先予執(zhí)行。

“今天已經(jīng)有兩家金融機構(gòu)來詢問，你們法院具體管轄什么案件??？我向他們詳細釋明后，他們還把中英文版本的訴訟指南帶了回去?！崩畹で嗾f。

“精銳部隊”的雛形

隨著管轄范圍的確定，上海一中院、二中院金融審判庭整體劃轉(zhuǎn)至上海金融法院，一支“精銳部隊”的雛形漸漸進入大眾視野：28名入額法官，博士學(xué)位6名，碩士學(xué)位以上26名，每個人都長期扎根在金融審判一線。

8月21日上午，符望在窗口接待了走進上海金融法院訴訟服務(wù)中心的第一位律師——上海市萬眾律師事務(wù)所律師董熠熠。短短10分鐘，符望熟練審核完了所有訴訟材料，然后迅速立案。

“法官很專業(yè)，很高效啊！”董熠熠感嘆。

董熠熠可能沒想到，在他對面辦理立案手續(xù)的法官，曾審理過赫赫有名的全國首例跨市場金融衍生品內(nèi)幕交易——“光大烏龍指”系列案。

“光大烏龍指”是中國A股市場上至今為止最大的內(nèi)幕交易事件，這批案件的順利處理，開創(chuàng)了中國司法史上判決內(nèi)幕交易行為人承擔民事賠償責(zé)任的先例。

“一個案件要判得合理公正，要平衡好各方的利益，不能出現(xiàn)利益失衡，影響當事人的合法權(quán)利，不能讓當事人‘受委屈。，上海金融法院綜合審判一庭的任靜遠法官也有同感，他此前在上海一中院金融審判庭工作，有過行政、審判監(jiān)督和金融審判的工作經(jīng)驗。任靜遠說，金融審判最吸引他的有三點，一是靜，二是動，三是環(huán)境。所謂“靜”，是指金融審判需要嚴謹?shù)倪壿?，要沉得下心。所謂“動”，是說審理好金融案件，不僅需要法官有扎實的法律功底，還要深刻了解金融市場的熱點和操作規(guī)則，要把握金融市場跳動的脈搏。所謂“環(huán)境”，則是指上海。“上海是國家確定的唯一的國際金融中心，我們從事金融審判工作，有一種和這座城市共同成長的感覺?！?/p>

對任靜遠和符望這些資深法官來說，如今的上海金融法院為他們提供了更多與專業(yè)同行探討金融審判前沿問題的平臺，而與他們有著一樣熱情和夢想的，還有一批從上海全市法院選調(diào)而來的法官及法官助理，李丹青就是其中之一。

從7月27日在上海法院內(nèi)網(wǎng)上看到選調(diào)通知，到8月10日得知面試結(jié)果，短短兩周，對李丹青們來說，并不輕松。

“選調(diào)的要求嚴、標準高，但報名者還是很多。”李丹青說，其中不少面試者都是各家法院的業(yè)務(wù)能手。

8月7日，履新不久的上海金融法院院長趙紅親自主持面試。3天后，60余位面試者在緊張和期待中收到了結(jié)果通知。

8月21日“首日開張”的下班時分，立案庭的法官和法官助理們聚在一起討論受理過程中的各種案由，李丹青聽得特別仔細?！皩ξ襾碚f，這是最好的學(xué)習(xí)機會?！?/p>

探索未來中國特色金融司法體系

“其實，首家金融法院之所以落戶上海，也得益于這些年來上海金融審判工作取得的顯著成績?！笔懈呒壢嗣穹ㄔ好裎逋ネラL張新說。

據(jù)統(tǒng)計，2013年至2017年，上海法院共審結(jié)一審金融案件47.8萬件，以金融民商事案件為例，每年以51%的比例增長。

自2009年起，上海法院開始推行一系列改革舉措，為深化金融審判體制機制改革，建立金融法院奠定了基礎(chǔ)。市高院、一中院、二中院及8家基層法院分別設(shè)立了金融審判庭（內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后設(shè)金融庭的基層法院為4家），其他基層法院也設(shè)立了專項的金融審判合議庭，在全市形成了相對獨立的金融審判組織體系。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵從2010年上海兩會期間提交第一份成立金融法院的相關(guān)提案起，始終高度關(guān)注金融法院的建立事宜。在今年得知上海金融法院成立的消息后，他又激動又感慨：“金融市場的不斷創(chuàng)新、新型金融業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式的加速出現(xiàn)、國際金融交易慣例和規(guī)則的紛紛涌入，勢必會對金融審判法官的知識結(jié)構(gòu)、裁判理念、裁判視野乃至裁判技巧帶來較大挑戰(zhàn)?！?/p>

呂紅兵感受到的“挑戰(zhàn)，壓力，劉晨在“網(wǎng)站窗口”建設(shè)時也感受到了。上海金融法院揭牌次日，該院的中英文官方網(wǎng)站正式上線。作為網(wǎng)站設(shè)計團隊中的一員，上海金融法院綜合辦公室負責(zé)人劉晨與團隊已經(jīng)連續(xù)加班近一個月。

劉晨曾擔任上海海事法院辦公室副主任，負責(zé)信息化建設(shè)。同樣是專門法院，同樣具有涉外性強的特征，劉晨對設(shè)計金融法院網(wǎng)站有著清晰的思路?！耙灰w現(xiàn)專業(yè)，二要便民，三要具有國際視野，所以我們在英文網(wǎng)站的設(shè)計上借鑒了國外的一些網(wǎng)站?！?/p>

盡管有了充分的思想準備，但網(wǎng)站的很多基礎(chǔ)材料內(nèi)容直到7月底才最后確定：院長、副院長的履新公示，新聞中心的展示報道，審判研究的前沿文章，司法公開和訴訟服務(wù)的簡介……網(wǎng)站設(shè)計團隊全力以赴。

“網(wǎng)站只是一個窗口，真正的實力來自于整個金融審判團隊。我希望，今后，我們的網(wǎng)站既能展示中國法官判決的優(yōu)秀典型案例，又能通過這些案例推進金融市場的規(guī)范，向世界傳遞中國金融裁判的想法?！眲⒊啃χf。

夜幕慢慢降臨，上海金融法院大樓內(nèi)依然燈火通明，每個樓面都能聽到匆忙的腳步聲。

在訴訟服務(wù)大廳的一號窗口處，靜靜地放著一張銘牌，上面寫著“上海銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心”的字樣以及專職調(diào)解員的照片。從開張的第一天起，上海金融法院與第三方專業(yè)團隊的合作已然開始，不久的將來，上海金融法院還將面向全國吸引更多的高級法官、高級研究人員等專業(yè)人士加入。