讓黨放心、讓老干部滿意
——訪市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)施迎利

文 楊 蕪

讓黨放心、讓老干部滿意
——訪市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)施迎利

文 楊 蕪

黨和國(guó)家的事業(yè)是在一代代人接續(xù)奮斗中不斷取得勝利的，廣大老干部為革命、建設(shè)和改革開(kāi)放作出了巨大貢獻(xiàn)，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源和全面建成小康社會(huì)的重要力量。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“全面做好離退休干部工作”。黨委政府要以滿腔熱情、深厚感情和創(chuàng)新精神全面做好老干部工作，進(jìn)一步把中央關(guān)于老干部工作的方針政策落到實(shí)處，為老干部多辦實(shí)事、多做好事、多解難事，努力做到讓黨放心、讓老干部滿意。

記 者：無(wú)論在職還是離休，老干部們始終對(duì)學(xué)習(xí)特別是政治理論學(xué)習(xí)充滿熱情，市委老干部局在組織他們進(jìn)行十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)及思想建設(shè)、黨支部建設(shè)方面做了哪些工作？

施迎利：2013年，全市各級(jí)老干部工作部門緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神這一主題，通過(guò)閱讀文件、情況通報(bào)、讀書會(huì)、座談會(huì)等形式，組織開(kāi)展了豐富多彩的政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳了黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，使廣大離退休干部深刻理解和全面把握黨的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面深化改革的決策部署上來(lái)。全市各級(jí)老干部工作部門組織老干部理論讀書會(huì)14期、黨支部書記培訓(xùn)班13期、情況通報(bào)會(huì)119場(chǎng)、電影招待會(huì)4場(chǎng)，有3.1萬(wàn)余人次老干部參與學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

注重深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)。采取輪訓(xùn)的方式，舉辦離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班；舉辦了老干部理論讀書會(huì)。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型事跡，全市有10個(gè)離退休干部黨支部和21名離退休干部黨員被評(píng)為省級(jí)“五好”黨支部和優(yōu)秀黨員。落實(shí)了市委〔2012〕21號(hào)文件要求，向市直單位離退休干部黨支部發(fā)放了專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，調(diào)整提高了離休干部公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

記 者：多年的風(fēng)雨歷練使老干部們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)后仍然心系黨和國(guó)家的發(fā)展，如何發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用？

施迎利：為充分發(fā)揮廣大老干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)楊善洲、蔡宗瀚等先進(jìn)事跡活動(dòng)，有效發(fā)揮了老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用。

2013年5月，我們邀請(qǐng)4名老干部組成杭州市老干部學(xué)習(xí)十八大精神暨“十大之星”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)，赴區(qū)、縣（市）開(kāi)展了8場(chǎng)巡回演講，共計(jì)3000余名老同志聆聽(tīng)了報(bào)告。報(bào)告會(huì)上，老同志們理論聯(lián)系實(shí)際，從學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大報(bào)告的新思想、新觀點(diǎn)、新要求和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理論、目標(biāo)、任務(wù)等方面暢談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和收獲；從自己離退休以后，壯心不已，老有所為，余熱生輝，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨的路線方針政策，努力為杭州的發(fā)展建言獻(xiàn)策等親身實(shí)踐，展示了杭州老干部“離休不離黨，退休不褪色”，永葆革命晚節(jié)的高尚情懷。報(bào)告會(huì)既深入宣傳黨的十八大精神，又大力宣揚(yáng)老干部的先進(jìn)事跡，老同志聽(tīng)了以后深受教育，倍感鼓舞。

在關(guān)心下一代工作方面，全市共有4.7萬(wàn)名“五老”充分發(fā)揮“講師團(tuán)、科技服務(wù)團(tuán)、關(guān)愛(ài)工作團(tuán)、網(wǎng)吧監(jiān)督員”等“五老”骨干隊(duì)伍作用，積極投身到關(guān)心下一代的工作中去，8097名關(guān)愛(ài)工作團(tuán)老同志與失足青少年結(jié)對(duì)；有400個(gè)講師團(tuán)走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)，為70多萬(wàn)青少年和青年職工送去主題報(bào)告3420場(chǎng)。資助學(xué)校1058所，受助大、中、小學(xué)生32117名。

2013年，桐廬老干部科技志愿服務(wù)隊(duì)、臨安“夕陽(yáng)紅”生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、鮑倩、陳潔行、達(dá)式華等還被評(píng)為浙江省“最美老干部”。

記 者：離休干部已普遍進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期的“雙高期”，老干部局是如何落實(shí)他們的待遇政策的？

施迎利：離休干部的待遇分為政治待遇和生活待遇兩個(gè)方面，《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》（中發(fā)〔1982〕13號(hào)）中明確指出：“基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用。這應(yīng)當(dāng)成為我們黨和國(guó)家堅(jiān)定不移的政策原則之一。”生活待遇方面，在確保離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常的同時(shí)，針對(duì)離休干部已普遍進(jìn)入“雙高期”的特點(diǎn)，去年我們調(diào)整提高了抗戰(zhàn)時(shí)期參加革命工作的縣處級(jí)及以下離休干部醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和部分離休干部住院床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；改造提升了全省離休干部異地就醫(yī)結(jié)算聯(lián)網(wǎng)工作；積極開(kāi)展“四就近”服務(wù)省級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，上城區(qū)清波街道勞動(dòng)路社區(qū)等20個(gè)社區(qū)被授予杭州市離退休干部“四就近”服務(wù)示范社區(qū)，上城區(qū)湖濱街道青年路社區(qū)等7個(gè)社區(qū)被確定為首批“四就近”服務(wù)省級(jí)示范社區(qū)。我們還特別注重對(duì)困難老干部的關(guān)心幫助。通過(guò)慰問(wèn)離休干部及遺孀，幫助住院離休干部協(xié)調(diào)解決醫(yī)療、保健問(wèn)題，為市本級(jí)身患重病、長(zhǎng)期生活不能自理、家庭特殊困難的離休干部和13個(gè)區(qū)、縣（市）困難離休干部發(fā)放困難補(bǔ)助金等，送去各級(jí)黨委、政府的關(guān)心關(guān)懷。

記 者：剛才說(shuō)的主要是物質(zhì)方面的保障，那么在精神文化方面呢？

施迎利：2013年，我們提出了“老干部文化養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)”，依托老干部活動(dòng)中心和老干部大學(xué)等陣地，將“樂(lè)、學(xué)、教、為”的文化元素融入老干部養(yǎng)老中，通過(guò)一系列文體活動(dòng)和教育內(nèi)容，提高老干部的人文修養(yǎng)、文化品位。5月21日《中國(guó)老年報(bào)》頭版頭條刊登題為《杭州市委老干部局親情打造文化養(yǎng)老大課堂》的報(bào)道。市老干部活動(dòng)中心圍繞“老有所樂(lè)”，成功創(chuàng)建省、市級(jí)“敬老文明號(hào)”，搭建了老干部活動(dòng)平臺(tái)。全年共接待老干部活動(dòng)近7萬(wàn)人次，組織開(kāi)展了30多項(xiàng)2萬(wàn)多人次參與的活動(dòng)；完善了老干部9大協(xié)會(huì)章程，與市老科協(xié)合作，充分發(fā)揮了老干部科技工作者作用。市老干部大學(xué)圍繞“老有所學(xué)”，啟用了解放路校區(qū)，形成“一校兩區(qū)”教學(xué)模式，搭建了老干部學(xué)習(xí)平臺(tái)。老干部大學(xué)教學(xué)面積達(dá)到17000，開(kāi)設(shè)68門課程、110個(gè)班級(jí)，招生5580人次。舉辦“中國(guó)夢(mèng)”、“文化養(yǎng)老”等主題報(bào)告會(huì)、作品展覽等19場(chǎng)次，展出作品930件次；組織“四進(jìn)”活動(dòng)93場(chǎng)次，1萬(wàn)余人次參加；加強(qiáng)與基層的合作辦學(xué)，在下城區(qū)王馬社區(qū)、西湖區(qū)德加社區(qū)建立教學(xué)點(diǎn)，把優(yōu)秀學(xué)員留校任教，拓寬師資來(lái)源，這些做法得到了基層和老干部學(xué)員的好評(píng)。

記 者：市委十一屆六次全會(huì)對(duì)全市各級(jí)各部門提出了更高要求，請(qǐng)簡(jiǎn)單談?wù)勈形细刹烤窒乱徊接惺裁创蛩悖?/p>

施迎利：2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)改革的開(kāi)局之年。我們要堅(jiān)定不移地把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央和省市委重大決策上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫性和自覺(jué)性。全市各級(jí)老干部工作部門要在重學(xué)習(xí)、揚(yáng)傳統(tǒng)、辦實(shí)事、樹(shù)品牌、抓隊(duì)伍等方面下功夫，敬愛(ài)致恭、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升我市老干部工作的科學(xué)化水平。

在思想政治建設(shè)上，一是以學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神為主線，通過(guò)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、輔導(dǎo)班、讀書會(huì)、培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)老干部對(duì)十八大、十八屆三中全會(huì)重要戰(zhàn)略部署的理解，維護(hù)好全面深化改革大局和老干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，落實(shí)好老干部政治待遇；二是重點(diǎn)開(kāi)展政治紀(jì)律、時(shí)事形勢(shì)、保持傳統(tǒng)等三項(xiàng)教育，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省市委要求上來(lái)，做好全面深化改革形勢(shì)下的離退休干部思想政治工作。三是要切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨建工作總體規(guī)劃。合理設(shè)置離退休干部黨支部保證每個(gè)離退休黨員組織有歸屬；選好配強(qiáng)離退休干部黨支部書記；以輪訓(xùn)的形式，爭(zhēng)取三年內(nèi)將市直各單位離退休干部黨支部書記培訓(xùn)一次；靈活多樣地做好黨員的政治學(xué)習(xí)；鞏固“五好”支部創(chuàng)建活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以老干部黨建帶動(dòng)離退休干部隊(duì)伍建設(shè)。

在老干部發(fā)揮作用上，一要鞏固“深化葆揚(yáng)獻(xiàn)、同筑中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)成果。要?jiǎng)?chuàng)新載體、搭設(shè)平臺(tái)，建立銀發(fā)人才庫(kù)，發(fā)揮老干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面、全面推廣老干部發(fā)揮作用的典型和做法。二要深化“走基層、看變化、促改革”主題實(shí)踐活動(dòng)。有計(jì)劃地組織老干部就近參觀、學(xué)習(xí)，請(qǐng)他們談感受、出點(diǎn)子、提建議，自覺(jué)支持中央和省、市委的各項(xiàng)深化改革的戰(zhàn)略部署。三要全面做好關(guān)心下一代工作。各級(jí)關(guān)工委要充分發(fā)揮老同志的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望優(yōu)勢(shì)，調(diào)整充實(shí)“五老”隊(duì)伍，認(rèn)真做好關(guān)心下一代工作；要做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、幫困助學(xué)、取消勞教制度后的青少年幫教、“六五”普法教育，以“聯(lián)建”等形式推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)的關(guān)工委工作。

在落實(shí)老干部生活待遇方面，一要深化居家養(yǎng)老“四就近”服務(wù)。針對(duì)老干部“雙高期”、平均年齡已達(dá)85.5歲的實(shí)際，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)管理等方面下功夫，向離休干部提供學(xué)習(xí)、精神慰藉、生活優(yōu)先照料和困難幫扶等服務(wù)。要充分利用基層黨建資源，為離退休干部過(guò)好雙重組織生活提供便利條件。二要深化“三聯(lián)一訪”工作機(jī)制。積極開(kāi)展“走訪不留戶，戶戶見(jiàn)干部”活動(dòng)，市委老干部局對(duì)享受地專級(jí)待遇離休干部，每年不少于2次上門走訪；分片召開(kāi)縣處及以下離休干部座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，做到重大節(jié)日上門慰問(wèn)、生病住院有人探望、發(fā)生困難有人幫助。各級(jí)老干部工作部門也要建立相應(yīng)的制度。三要深化困難幫扶力度。要廣泛學(xué)習(xí)宣傳《老年人權(quán)益保護(hù)法》；深化和完善離休干部困難補(bǔ)助機(jī)制、高齡關(guān)愛(ài)機(jī)制，對(duì)高齡、有特殊困難的離休干部在生活照料、醫(yī)療救助、法律援助等方面給予個(gè)性化服務(wù)，解決好實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好正當(dāng)利益。

在文化養(yǎng)老方面，將“教、學(xué)、為、樂(lè)”文化元素融入養(yǎng)老中，通過(guò)一系列文化教育活動(dòng)來(lái)提升老干部的文化修養(yǎng)、文化品位，進(jìn)而擴(kuò)展文化視野，提升精神境界；開(kāi)展“老干部最喜愛(ài)的活動(dòng)”調(diào)查，科學(xué)設(shè)置活動(dòng)項(xiàng)目，要拓展協(xié)會(huì)功能，發(fā)揮好老干部協(xié)會(huì)和老干部科技工作者作用；外延“滿意家園”，將“滿意家園”創(chuàng)建活動(dòng)向街道、社區(qū)延伸；改革招生方式，實(shí)行學(xué)員畢業(yè)制度，探索將區(qū)、縣（市）老年（老干部）大學(xué)納入學(xué)校教學(xué)點(diǎn)的做法，樹(shù)立老干部文化養(yǎng)老的杭州品牌，打造老干部最燦爛的“夕陽(yáng)紅”。

在自身建設(shè)上，進(jìn)一步鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，重點(diǎn)圍繞“能力、責(zé)任、感情”三項(xiàng)建設(shè)，在“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)；講奉獻(xiàn)、強(qiáng)責(zé)任；講服務(wù)、強(qiáng)作風(fēng)；講廉潔、強(qiáng)紀(jì)律”上下功夫，注重學(xué)習(xí)提升執(zhí)行力，改進(jìn)作風(fēng)提升擔(dān)當(dāng)力，增進(jìn)感情提升凝聚力，建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)、勤奮工作、知行合一的老干部工作者隊(duì)伍。重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)圍繞全面深化改革背景下的老干部“兩項(xiàng)”建設(shè)、“四就近”服務(wù)、文化養(yǎng)老、發(fā)揮作用、自身建設(shè)等課題，深入基層，開(kāi)展調(diào)研，為黨委政府決策提供依據(jù)，全面提升老干部工作科學(xué)化水平。

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