勇立潮頭 方顯擔(dān)當(dāng)
——踐行“浙江檔案人職業(yè)精神”楷模風(fēng)采錄（三）

有信心有方法的基層檔案員——樓誼

安吉縣是“兩山”理念發(fā)源地，近年來在“兩山”理念的指引下，安吉各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在飛速航行的“安吉號”上，有那么一群檔案工作者，他們沒有迷失于沿途的美麗風(fēng)景，沒有看輕自己的檔案工作，反而更加努力地用自己的雙手，整理好每一份檔案，打掃干凈每一寸庫房。在這群人里面，樓誼是頗具代表性的一個，2017年她被推選為全省踐行“浙江檔案人職業(yè)精神”楷模。

樓誼現(xiàn)任安吉縣孝豐鎮(zhèn)黨政辦副主任，是孝豐鎮(zhèn)檔案員。她從2008年開始在孝豐鎮(zhèn)從事檔案工作，從最開始的門外漢，到如今能夠做好全鎮(zhèn)檔案管理和指導(dǎo)工作，樓誼付出了很多雙休日。她經(jīng)常說，做好檔案工作要學(xué)好知識、端好心態(tài)、做好細(xì)節(jié)。為了學(xué)好檔案專業(yè)知識，她向縣檔案局人員學(xué)、向書本學(xué)、向培訓(xùn)班老師學(xué)，并于2012年取得了檔案專業(yè)中級職稱。

由于長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，樓誼有了一套自己的方法。一個方法是提前介入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級檔案管理工作涉及面廣、收集難度大，村級檔案基礎(chǔ)差，有關(guān)人員檔案意識弱。樓誼認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級檔案工作要早部署、早落實。每年年末即與縣檔案局溝通商討來年檔案工作要求和計劃，結(jié)合孝豐鎮(zhèn)實際情況，于年初制定出詳細(xì)的工作計劃，計劃中重點明確檔案整理制度、移交時間、責(zé)任人，并且每周都會監(jiān)督各科室檔案移交情況，確保檔案工作有序開展。把檔案歸檔整理工作落實到條線、科室，落實到專人，做到分工明確，責(zé)任到人。再通過多種信息平臺督促和指導(dǎo)科室、兼職檔案員及時將檔案整理并移交綜合檔案室，確保檔案的及時歸檔。樓誼認(rèn)為，解決村級檔案工作難題，關(guān)鍵在于多指導(dǎo)、勤督查。為做好全鎮(zhèn)21個村、社區(qū)的檔案工作，她以“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和市級規(guī)范檔案室達(dá)標(biāo)為契機(jī)，采用專門培訓(xùn)—上門指導(dǎo)—月月督查—年中驗收考評的形式，使每個村、社區(qū)在2009年都建立了檔案室，通過了市級規(guī)范化檔案的驗收。其中，還有3個社區(qū)和1個村達(dá)到了省級示范化檔案室標(biāo)準(zhǔn)。同時，穩(wěn)步推動村、社區(qū)目錄數(shù)據(jù)庫的有效應(yīng)用，逐步實現(xiàn)村、社區(qū)的檔案數(shù)字化，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級數(shù)字檔案的資源共享。為了鞏固村級檔案工作的成果，發(fā)揮其在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有作用，她對村級歸檔范圍也及時作了更新調(diào)整，對村級檔案每年實行年檢制，使檔案工作實現(xiàn)了常態(tài)化。

樓誼認(rèn)為，她做好檔案工作的另一個方法就是，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)檔案意識。她注重在利用和宣傳上做好文章，編制了各類利用檢索工具和相關(guān)材料，使檔案工作在鎮(zhèn)本級各科室、條線和村、社區(qū)受到格外的重視。同時，她積極獲取各類彰顯檔案價值的信息，通過手冊、QQ群、會議等方式傳達(dá)給全鎮(zhèn)基層檔案人員，使少數(shù)輕視檔案工作的人觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不斷凝聚成堅定的檔案工作者隊伍。

在安吉縣檔案局的專業(yè)指導(dǎo)下，樓誼所在的孝豐鎮(zhèn)檔案管理制度不斷健全，檔案管理更加規(guī)范，同時高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字化檔案室，先后通過了檔案目標(biāo)管理的省級認(rèn)定，入選第一批全國社會主義新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，孝豐鎮(zhèn)檔案室被評為省級示范數(shù)字檔案室，連續(xù)九年被評為縣級先進(jìn)集體，在安吉縣爭創(chuàng)全國社會主義新農(nóng)村示范縣時順利通過國家檔案局驗收組的驗收，還多次接待外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣檔案工作人員的參觀指導(dǎo)。樓誼本人也連續(xù)九年被評為縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)個人，被命名為湖州市“十一五”期間優(yōu)秀檔案工作者。

綠水青山就是金山銀山，檔案館庫就是金庫銀庫。檔案人就是要負(fù)責(zé)記錄、傳承，做檔案事業(yè)的推動者、筑基者。樓誼有這樣的信心：“檔案利用者那一聲‘謝謝’，也是我們基層檔案員的成就。”（本文執(zhí)筆：安吉縣檔案局 施瑋行）

檔案信息化事業(yè)的“癡情漢”——何志華

自2017年以來，檔案工作基礎(chǔ)相對薄弱的衢州市檔案局乘著“最多跑一次”改革的東風(fēng)，思變先行，作為省級試點率先在“最多跑一次”事項電子化歸檔工作上邁開了步伐，涌現(xiàn)出一批“業(yè)務(wù)精、干勁足、作風(fēng)實、想法新”的探路者。其中，信息技術(shù)處處長何志華就是對檔案信息化事業(yè)最“癡情”的一個。

甘做耕耘蘭臺的“老黃?！薄?998年大學(xué)畢業(yè)后，何志華便一頭扎進(jìn)了檔案館這座“古董建筑”。最精彩的青春年華，他選擇在故紙堆中汲取養(yǎng)分、沉淀精華。漫漫二十載，他提前上班，延遲下班，半夜加班。有一次，新來的局長在單位加班至深夜準(zhǔn)備離開，看到大樓一處辦公室的燈突然亮了，便循著亮光折回去，誰知竟是何志華起身工作了?！跋肓撕芫玫姆桨?，腦子里突然冒出了影，我得趕緊記下來。”眼前的“癡人”讓局長既欽佩又心疼。幾乎從不請假的他，連二胎女兒的出生也只陪伴了一天。他將女兒出生不久的笑聲錄成了手機(jī)鈴聲，時常響起的悅耳鈴音提醒他：家人安好，工作安心。

“如果因為數(shù)據(jù)輸入錯誤造成‘死檔’，便愧對‘為國守史、為黨管檔’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！边@是何志華讓身邊的人記憶猶新的一句話。2007年，因數(shù)字化加工公司始終達(dá)不到質(zhì)量要求而中途撤走，遺留問題給后續(xù)檔案的準(zhǔn)確檢索帶來極大困難。何志華幾夜輾轉(zhuǎn)難眠，他召集其他技術(shù)負(fù)責(zé)人，反復(fù)十多次商討解決對策，總結(jié)出了一套有效的檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系。面對兩期項目異常繁重的數(shù)字化質(zhì)檢任務(wù)，他用近三年6000多個小時的加班，換來了百萬條目錄數(shù)據(jù)、千萬頁全文數(shù)據(jù)50%甚至100%的抽查率，也換來了市專家驗收組的高度評價。

爭做創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“馬前卒”。如何讓自己的計算機(jī)專業(yè)知識與檔案工作融合出新動能，何志華一直在思考。早在1999年，他就自己編制小型婚姻檔案數(shù)據(jù)庫，后又在全省率先開展了單機(jī)版的館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2005年，他開始探索數(shù)字檔案館建設(shè)。近幾年，又先后承接了分布式數(shù)字檔案館（室）、智能庫房等重大建設(shè)項目。有了像何志華這樣的一群得力干將，衢州檔案信息化工作不僅沒有掉隊，還走在前列。他本人也逐漸成長為浙江省檔案信息化領(lǐng)域的專家，被推薦為“全省檔案系統(tǒng)崗位標(biāo)兵”。

2016年，何志華發(fā)現(xiàn)行政審批制度改革中的電子文件處于無人監(jiān)管的真空狀態(tài)，頓時“嗅”到了檔案服務(wù)中心工作的巨大機(jī)遇。在省、市檔案局的大力支持下，他積極爭取協(xié)調(diào)，在全省率先申報了行政審批電子文件歸檔項目，拉開了“最多跑一次”事項電子化歸檔工作的序幕，衢州也先后于2017年和2018年承擔(dān)了省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)八大類權(quán)力事項電子化歸檔等兩大試點任務(wù)。面對“零參考、零樣本、零經(jīng)驗”的考驗，何志華帶領(lǐng)處室人員，定標(biāo)準(zhǔn)、盯領(lǐng)導(dǎo)、跑項目、抓業(yè)務(wù)，經(jīng)過千萬次的苦思冥想和千百次的來回奔波，憑著一股“咬定青山不放松”的韌勁，啃下了試點工作的一塊塊硬骨頭，為全省提供了經(jīng)驗和樣本。

誓做智慧檔案的“筑夢人”。他說：“檔案摸得久了，便覺得自己身上的擔(dān)子更重了?！卑V情于館藏的何志華，一直思考著如何讓庫房里的檔案大數(shù)據(jù)跑起來，造福群眾。在計算機(jī)查檔還很罕見的上世紀(jì)90年代，他就根據(jù)群眾查檔需求，開始嘗試數(shù)據(jù)庫建設(shè)，先后建立了婚姻、知青、招工、房產(chǎn)等10余個民生檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了“群眾想到哪里，政策走到哪里，數(shù)據(jù)庫就建到哪里”的高質(zhì)量查檔服務(wù)。近幾年，他又根據(jù)查檔中人名的超高檢索率，率先提出了全文人名庫建設(shè)方案，目前已實現(xiàn)600多萬條人名入館，向“群眾一證查全庫”的智慧檔案夢又邁進(jìn)了一大步。

為者常成，行者常至。沒有轟轟烈烈的言語，只求兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn)，何志華用對檔案信息化事業(yè)的“癡情”，一步一個腳印地走在衢州檔案信息化工作的崛起之路上，用行動書寫著忠誠和擔(dān)當(dāng)?。ū疚膱?zhí)筆：衢州市檔案局 周 薇）

公安檔案數(shù)字化建設(shè)的推動者——周萍

1992年，周萍調(diào)入浙江省公安廳辦公室檔案科工作，2000年被提任檔案科長，2017年被推選為全省踐行“浙江檔案人職業(yè)精神”楷模，現(xiàn)為省公安廳辦公室副調(diào)研員。她積極開拓進(jìn)取，大力推進(jìn)全省公安檔案工作的規(guī)范化、制度化、信息化，引領(lǐng)全省公安檔案工作從傳統(tǒng)的手工管理模式逐步向信息化、數(shù)字化跨越，為浙江公安檔案工作持續(xù)走在全國公安系統(tǒng)前列發(fā)揮了重要作用。在她任職期間，省公安廳檔案館曾連續(xù)兩屆獲全國檔案系統(tǒng)優(yōu)秀集體殊榮，連續(xù)3年被省政府評為省政府檔案工作目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀單位，多次被評為全省檔案系統(tǒng)優(yōu)秀集體。

周萍先后負(fù)責(zé)起草制訂《浙江省公安專業(yè)檔案管理辦法實施細(xì)則》《浙江省公安廳機(jī)關(guān)電子文件歸檔與管理暫行辦法》等20多項規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)廳機(jī)關(guān)和全省公安機(jī)關(guān)檔案工作。在開展全省公安派出所檔案省級達(dá)標(biāo)升級、全省公安機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定以及全省公安機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)活動中，她幾乎跑遍全省公安機(jī)關(guān)和基層派出所，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。2003年，全省1400余個派出所中有97%的單位通過省公安廳一、二級檔案工作規(guī)范化考核，2011年，全省縣以上公安機(jī)關(guān)全部達(dá)到省公安廳與省檔案局聯(lián)合開展的省級檔案管理目標(biāo)一級標(biāo)準(zhǔn)。在布建浙江公安陳列室過程中，周萍認(rèn)真策劃，不辭辛苦，圓滿完成各類公安資料、照片和實物的征集、分類、編輯等工作，原任和現(xiàn)任國務(wù)委員、公安部部長王芳、孟建柱、趙克志等國家領(lǐng)導(dǎo)人以及公安部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)都曾親臨視察。2004年，周萍被公安部檔案局指定作為專家，參與編寫《公安檔案管理實用手冊》。針對基層公安機(jī)關(guān)辦案單位“重打擊辦案、輕案卷歸檔”而造成的公安專業(yè)檔案歸檔率低、移交不及時等現(xiàn)象，她提出在全省公安機(jī)關(guān)開展以提高公安專業(yè)檔案歸檔率為主要內(nèi)容的公安專業(yè)檔案年檢制度。2005年，周萍及時組織貫徹上級文件精神，積極主導(dǎo)推行廳機(jī)關(guān)文書檔案立卷改革工作，并于2008年在全國部分省、市公安檔案工作會議上作經(jīng)驗介紹。2009年初，省公安廳在全省公安機(jī)關(guān)啟用自主研發(fā)的《浙江公安檔案信息管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)省、市、縣公安機(jī)關(guān)和派出所四級公安檔案信息網(wǎng)絡(luò)管理。2011年，省公安廳啟動檔案數(shù)字化建設(shè)項目，周萍負(fù)責(zé)制訂的《浙江省公安檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《浙江省公安廳檔案數(shù)字化建設(shè)工作守則》，為加強(qiáng)數(shù)字化加工監(jiān)管、確保公安檔案絕對安全起到了積極作用，實現(xiàn)非涉密檔案數(shù)字化成果信息共享，全省各級公安機(jī)關(guān)民警可持?jǐn)?shù)字證書登錄訪問、查詢利用。2012年，周萍擬寫制訂了《關(guān)于認(rèn)真做好公安電子文件與數(shù)字檔案登記備份工作的通知》、《關(guān)于在全省公安機(jī)關(guān)開展重大活動聲像檔案報送備份工作的通知》，對全省公安機(jī)關(guān)規(guī)范開展登記備份提出具體要求，并開啟重大活動聲像檔案報備機(jī)制。2013年，周萍提出建立全省公安檔案數(shù)據(jù)異地異質(zhì)備份并赴內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳考察，兩?。ㄗ灾螀^(qū)）公安機(jī)關(guān)于2014年建立公安檔案數(shù)據(jù)異地異質(zhì)備份長效機(jī)制，確保全省公安檔案數(shù)據(jù)絕對安全。

近年來，周萍還主動做好公安檔案管理的“傳幫帶”工作。2015年，為積極推進(jìn)全省公安機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，周萍負(fù)責(zé)起草《浙江省公安廳、浙江省檔案局關(guān)于開展全省公安機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)評定的通知》，部署全省縣級以上公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。2016年，G20杭州峰會安保工作中，她提前考慮到做好檔案收集歸檔工作的重要性，主動請纓，加班加點，擬寫制訂《關(guān)于做好G20峰會安保工作文件資料收集歸檔工作的通知》，指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)，為重要安?；顒游募Y料的收集歸檔工作提供依據(jù)。在2017年公安部開展的全國公安機(jī)關(guān)檔案安全專項檢查活動中，公安部檔案局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門查看峰會檔案收集情況，給予充分肯定。2018年，圍繞創(chuàng)建國家級示范數(shù)字檔案室活動，周萍主動參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。迎檢當(dāng)天，她雖身體不適，仍承擔(dān)起檔案業(yè)務(wù)介紹、專家答疑等重任，最終省公安廳以全國公安系統(tǒng)總分第一的成績通過了國家級示范數(shù)字檔案室認(rèn)定。

一分耕耘，一分收獲。二十六載的公安蘭臺生涯，周萍把最美好的年華都奉獻(xiàn)給了公安檔案事業(yè)。（本文執(zhí)筆：浙江省公安廳 徐 峰）