馬鞍山市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)專利創(chuàng)造情況及對(duì)策研究

◎文/高雅(馬鞍山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

為推動(dòng)馬鞍山市省級(jí)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)基地（以下簡(jiǎn)稱：軌交基地）加快發(fā)展，馬鞍山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入調(diào)研走訪了全市軌交基地相關(guān)企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)專利創(chuàng)造情況，重點(diǎn)宣傳相關(guān)專利政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提升專利創(chuàng)造能力和水平。

一、軌交基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，我國(guó)把軌道交通裝備歸入鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。馬鞍山市軌交產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有核心企業(yè)7家、關(guān)聯(lián)企業(yè)10家，主要涉及車輪、電力器材及鐵路基建相關(guān)零配件等方面。車輪業(yè)務(wù)涉及馬鞍山鋼鐵股份有限公司、馬鋼軌道交通裝備公司，主營(yíng)鋼鐵、車輪、輪對(duì)等產(chǎn)品，相關(guān)企業(yè)配套開(kāi)展輪轂、車輪精加工等業(yè)務(wù)；電力器材業(yè)務(wù)主要涉及邁特諾（馬鞍山）特種電纜有限公司、安徽威龍電力器材有限公司、安徽海立精密鑄造有限公司，為軌道交通配備電纜、防震錘、空調(diào)壓縮機(jī)核心零部件等；其他公司開(kāi)展鐵路錨墊板生產(chǎn)、模具壓制等業(yè)務(wù)。

表1 馬鞍山市軌交基地企業(yè)有效專利量一覽表單位：項(xiàng)

截至2017年底，全市軌交基地企業(yè)共有有效專利1361項(xiàng)，其中發(fā)明專利531項(xiàng)，實(shí)用新型專利830項(xiàng)（詳見(jiàn)表 1）。

專利創(chuàng)造方面存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

一是企業(yè)間有效專利量懸殊。馬鋼股份公司有效專利占基地企業(yè)總專利量的71.1%，馬鋼工程集團(tuán)占10.9%，泰爾重工占6.1%，雙益機(jī)械占3.2%，其他企業(yè)均在3%以下，安徽港泰等4家企業(yè)無(wú)有效專利（詳見(jiàn)圖1）。總體來(lái)看，基地企業(yè)的創(chuàng)新能力弱。

圖1 企業(yè)有效專利量分布情況

二是軌交產(chǎn)業(yè)上的專利不多。以馬鋼股份公司為例，雖然有效專利量967件，但與軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的專利不足百件；馬鋼工程集團(tuán)、泰爾重工等企業(yè)的現(xiàn)有專利與軌交產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，反映出基地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)控制力弱。

三是多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新受限。由于國(guó)家鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制較為嚴(yán)格，多數(shù)軌交基地企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品都是按照鐵路方的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)生產(chǎn)，在此過(guò)程中，創(chuàng)新空間較小，未來(lái)的專利挖掘點(diǎn)有限。這反映出在軌交產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”中，馬鞍山市企業(yè)基本處于低利潤(rùn)、高競(jìng)爭(zhēng)的低端。

表2 現(xiàn)有產(chǎn)品直接出口企業(yè)情況（2017年）單位：萬(wàn)元

四是企業(yè)外向度不大。全市軌交基地企業(yè)中產(chǎn)品直接出口的企業(yè)6家，其他企業(yè)的產(chǎn)品不涉及海外市場(chǎng)或產(chǎn)品貼牌，且出口份額占主營(yíng)收入比例不高。截至2017年底，馬鞍山鋼鐵股份有限公司獲3項(xiàng)PCT專利授權(quán)，其他企業(yè)暫無(wú)PCT專利。

二、軌交基地整體專利創(chuàng)造能力不足的原因

一是基地企業(yè)間關(guān)聯(lián)性不夠。全市基地企業(yè)除車輪（輪對(duì)）外，其他產(chǎn)品相互之間關(guān)聯(lián)度不大，基地內(nèi)難以形成有效產(chǎn)業(yè)鏈，有無(wú)基地對(duì)企業(yè)發(fā)展關(guān)系不大。

二是技術(shù)創(chuàng)新力度不大。除馬鋼、泰爾等少數(shù)企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)，自有技術(shù)人員不多，技術(shù)創(chuàng)新能力不足。17家企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)有10家。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重視不夠。17家企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)3家，開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范“貫標(biāo)”企業(yè)2家。多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職人員，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)。

三、綜合提升馬鞍山市軌交基地企業(yè)專利水平的建議

1.加強(qiáng)全市調(diào)度

馬鞍山市政府要牽頭建立協(xié)調(diào)機(jī)制，完善基地內(nèi)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)基地內(nèi)企業(yè)交流，提高基地內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作水平，統(tǒng)籌指導(dǎo)、支撐全市軌交基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)模效益；對(duì)基地內(nèi)企業(yè)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓與軌交產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的企業(yè)及時(shí)退出，結(jié)合招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作，及時(shí)新增規(guī)模以上軌交相關(guān)企業(yè)，努力提升基地間企業(yè)關(guān)聯(lián)度；針對(duì)軌交基地出臺(tái)定向政策，在《馬鞍山市專利資助辦法（暫行）》的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高資助比例，對(duì)基地內(nèi)軌交相關(guān)發(fā)明專利授權(quán)量靠前或增幅較大的企業(yè)、基地專利聯(lián)盟、專利運(yùn)營(yíng)中心等予以資助。

2.開(kāi)展專利導(dǎo)航

組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同軌交基地有關(guān)企業(yè)就全市軌交產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專利導(dǎo)航分析，發(fā)揮專利信息對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的引導(dǎo)作用，分析全市軌交產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，完善下一步發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化技術(shù)研發(fā)方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)用專利導(dǎo)航提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，引領(lǐng)軌道交通產(chǎn)業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展。

3.探索專利運(yùn)營(yíng)

探索成立全市軌道交通產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營(yíng)中心，支持軌交基地相關(guān)企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利運(yùn)營(yíng)，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行專利布局，推動(dòng)企業(yè)將專利工作與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、提高專利運(yùn)用水平，提升全市對(duì)軌交產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制力。

4.建立專利聯(lián)盟

支持由馬鋼牽頭，國(guó)內(nèi)相關(guān)高校、科研單位及有關(guān)企業(yè)參與，組建中國(guó)軌道交通輪對(duì)產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟，采取共同研發(fā)、引進(jìn)轉(zhuǎn)化等多種方式，建立輪對(duì)產(chǎn)業(yè)專利池，實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)企業(yè)專利資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專利運(yùn)作協(xié)同一致，充分發(fā)揮馬鋼作為骨干企業(yè)的作用，加強(qiáng)對(duì)基地內(nèi)上下游企業(yè)的輻射帶動(dòng)，強(qiáng)化馬鋼對(duì)輪對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響力，提升軌交基地整體競(jìng)爭(zhēng)力。

5.推動(dòng)專利創(chuàng)造

開(kāi)展企業(yè)國(guó)內(nèi)專利“清零”。以安徽港泰機(jī)械制造集團(tuán)有限公司等4家專利量為零的企業(yè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)專利“清零”。大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，培養(yǎng)企業(yè)專利意識(shí)，宣講專利知識(shí)和優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的積極性；培養(yǎng)企業(yè)專利人才和專利聯(lián)絡(luò)員，推薦企業(yè)業(yè)務(wù)人員參加各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，培育企業(yè)專利工程師；推動(dòng)經(jīng)備案的正規(guī)專利代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系、上門(mén)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)發(fā)掘?qū)＠?、加?qiáng)保護(hù)。

跟進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)專利。針對(duì)馬鞍山鋼鐵股份有限公司、泰爾重工股份有限公司等專利量較大、專利工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)，進(jìn)一步提供專利預(yù)警、專利分析評(píng)議等支持，推動(dòng)企業(yè)注重專利提質(zhì)增量，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)掘高質(zhì)量專利，真正發(fā)揮專利在企業(yè)技術(shù)保護(hù)上的作用，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力全面提升。

6.培育海外專利

在全市軌交基地現(xiàn)有產(chǎn)品直接出口的6家企業(yè)中，篩選出企業(yè)發(fā)展較好、專利工作已有一定基礎(chǔ)、出口業(yè)務(wù)占主營(yíng)業(yè)務(wù)比重較大的企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)人員專利檢索、分析能力，督促企業(yè)注重海外專利早申請(qǐng)、早布局、早保護(hù)，針對(duì)企業(yè)主要出口產(chǎn)品、出口國(guó)家，為企業(yè)提供海外專利申請(qǐng)指引。