安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力及發(fā)展對(duì)策研究

◎文/劉贊揚(yáng)（安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

“十三五”開局之年，安徽省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，獲批建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成功入選國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)位居全國(guó)前10位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年安徽省主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)躍居全國(guó)前列：全省全社會(huì)研發(fā)投入475.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重居全國(guó)第9位;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)964家，總數(shù)達(dá)到3863家,居全國(guó)第8位；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.8萬(wàn)億元、增加值4095億元，增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)7.9個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)明專利授權(quán)量15292件，居全國(guó)第7位;每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)6.37件，首次進(jìn)入全國(guó)前10位；技術(shù)合同成交額217.7億元，居全國(guó)第12位；取得省部級(jí)以上科研成果560項(xiàng),12項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)。

一、2016年安徽區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提升的突出表現(xiàn)

1.科技創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮

2016年,安徽省繼續(xù)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)，在量子通信、鐵基超導(dǎo)、智能語(yǔ)音、超薄玻璃基板等領(lǐng)域取得一批國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重大科技成果，如世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”由中國(guó)科技大學(xué)主導(dǎo)研制成功，世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”合肥—上海段率先開通，中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院托卡馬克裝置首次實(shí)現(xiàn)分鐘量級(jí)穩(wěn)態(tài)高約束模運(yùn)行，世界最薄0.15毫米信息顯示觸控玻璃實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)等。到2016年末，全省擁有國(guó)家大科學(xué)工程5個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室23個(gè)，國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心34家，各類科研機(jī)構(gòu)4817個(gè)，這是安徽區(qū)域創(chuàng)新能力得以提升的重要基礎(chǔ)。

2.重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破

積極推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，列入國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)量子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建工作，列為全省科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”，建立省院共建機(jī)制，著力打造我國(guó)量子信息研究和產(chǎn)業(yè)化重大創(chuàng)新平臺(tái)。2016年6月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)安徽建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。省政府和合蕪蚌三市都研究制定出臺(tái)了《合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，編制了示范區(qū)建設(shè)路線圖、施工圖，充分利用國(guó)家賦予示范區(qū)的特殊支持政策，探索具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，合蕪蚌示范區(qū)近3年累計(jì)實(shí)施自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目150多個(gè)，累計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品、新裝置、新工藝近1000項(xiàng)，獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)1500多項(xiàng)。合蕪蚌三市GDP增幅均位于全省前三位，以占全省16.8%的土地面積創(chuàng)造了全省43%的經(jīng)濟(jì)總量；三市上市公司數(shù)達(dá)55家，占全省的55.6%。

3.科技創(chuàng)新人才資源不斷集聚

到2016年，全省擁有兩院院士33人，柔性引進(jìn)院士169人，249人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，61人入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，65人入選教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”，752人入選省“百人計(jì)劃”等各類人才計(jì)劃。組織實(shí)施2016年度省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，評(píng)審遴選32個(gè)團(tuán)隊(duì)列入省扶持計(jì)劃，省市分別給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元和300萬(wàn)元參股支持。到2016年，全省擁有各類專業(yè)技術(shù)人才320萬(wàn)人，人才總量達(dá)711萬(wàn)人。

4.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃開展，眾創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)步伐加快。省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》。組織開展“江淮雙創(chuàng)匯”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)16個(gè)市“全覆蓋”，累計(jì)舉辦路演、論壇等活動(dòng)1571場(chǎng)，路演項(xiàng)目1672項(xiàng)，簽訂孵化協(xié)議870項(xiàng)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間24家、省級(jí)106家、市級(jí)200多家，累計(jì)入駐創(chuàng)客1.2萬(wàn)人，吸引團(tuán)隊(duì)1500個(gè)。新備案科技企業(yè)孵化器15家，總數(shù)達(dá)124家，新增孵化企業(yè)500多家、畢業(yè)企業(yè)260多家。

二、2016年安徽推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、提升創(chuàng)新能力的重要舉措

1.加強(qiáng)謀劃，做好創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

省委、省政府出臺(tái)了《安徽省貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案》《安徽省加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》，省科技廳印發(fā)《安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，省直相關(guān)部門研究制定加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和企業(yè)、資本和金融、制度和政策等四個(gè)支撐體系，研究出臺(tái)支持科技創(chuàng)新若干政策。2016年7月，省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新、科技獎(jiǎng)勵(lì)、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)暨系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作大會(huì)，動(dòng)員部署全省上下加快推動(dòng)安徽由科技大省向科技強(qiáng)省邁進(jìn)。省政府與科技部舉行第九次工作會(huì)商會(huì)議，重點(diǎn)在推進(jìn)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、國(guó)家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)以及“三重一創(chuàng)”建設(shè)等方面加強(qiáng)協(xié)作，支持安徽加快建設(shè)具有重要影響的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

2.兌現(xiàn)政策，組織實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目

落實(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)“1+6+2”政策，2016年全省共兌現(xiàn)1340家單位政策補(bǔ)助7.5億元，拉動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入88億元。凝練確定量子通信、智能語(yǔ)音、新型顯示等19個(gè)省科技重大專項(xiàng)，評(píng)審立項(xiàng)123項(xiàng),省分兩年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.8億元，將帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入16億元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資280億元。遴選實(shí)施省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目193項(xiàng)、自然科學(xué)基金項(xiàng)目464項(xiàng)。在科技項(xiàng)目持續(xù)支持下，一批重大科技成果成功研發(fā)轉(zhuǎn)化。

3.突出重點(diǎn)，加快高新技術(shù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展

省科技廳出臺(tái)《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)培育的實(shí)施意見》，首批征集1500余家企業(yè)入庫(kù)培育。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，2016年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)964家。指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)上年度高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅43.3億元，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免所得稅45.2億元，同比分別增長(zhǎng)11.4%和59.9%。合肥國(guó)家高新區(qū)綜合排名躍居全國(guó)第7位，銅陵獅子山高新區(qū)、淮南高新區(qū)積極申報(bào)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)，合肥新站和界首高新區(qū)升級(jí)省級(jí)高新區(qū)，蕪湖高新區(qū)、合肥通用機(jī)械研究院獲批國(guó)家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)。

4.創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

建設(shè)以中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、清華大學(xué)公安全研究院、合工大智能制造研究院等為代表的一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。中科大先進(jìn)技術(shù)研究院已建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室147家，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30多支，孵化企業(yè)173家；合工大智能制造研究院已組建研發(fā)平臺(tái)5個(gè)，孵化企業(yè)35家；中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院已組建工程技術(shù)研發(fā)中心10個(gè)，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)121個(gè)，孵化企業(yè)36家。修訂《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》，圍繞改革成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制、完善成果管理制度、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等出臺(tái)突破性政策。出臺(tái)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化在皖轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果政策扶持。出臺(tái)《關(guān)于深化科研體制機(jī)制改革推進(jìn)高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施意見》，指導(dǎo)省屬高校制訂了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)開展科技成果“三權(quán)”管理改革試點(diǎn)，支持龍頭企業(yè)與高校院所聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

5.深化改革，推進(jìn)科技與金融深度融合

推進(jìn)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)改革，出臺(tái)《安徽省國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策落地。深化科技管理體制改革，出臺(tái)《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》《關(guān)于整合優(yōu)化省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施辦法》，在財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等方面賦予省屬高校院所更大自主權(quán)。推進(jìn)科技金融深度融合，省投資集團(tuán)、擔(dān)保集團(tuán)與各市合作設(shè)立18支天使投資基金，基金總規(guī)模23.5億元，已投資項(xiàng)目72個(gè)。推動(dòng)科技型企業(yè)上市融資，累計(jì)在境內(nèi)上市高新技術(shù)企業(yè)52家、登陸“新三板”138家、省股權(quán)交易中心掛牌融資211家。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作的指導(dǎo)意見》，蚌埠市獲批國(guó)家專利權(quán)質(zhì)押融資示范城市，界首市獲批試點(diǎn)城市，累計(jì)質(zhì)押貸款586筆、質(zhì)押總額57.2億元。

三、安徽省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題及對(duì)策建議

分析2016年安徽省創(chuàng)新發(fā)展的概況，相比發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，還存在一些問題和不足。一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重全國(guó)平均水平是2.08%，安徽省只有1.97%，距“十三五”末達(dá)到2.5%的目標(biāo)還有差距。二是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡，高校院所等科技創(chuàng)新資源大多集聚在合蕪蚌地區(qū)，皖北地區(qū)特別是縣域科技創(chuàng)新能力還較弱。三是科技成果轉(zhuǎn)化存在障礙，科技成果有效供給不足，捕捉機(jī)制不完善，科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。對(duì)此，研究認(rèn)為，安徽省應(yīng)加大推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在加快創(chuàng)新型省份建設(shè)、推進(jìn)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等方面繼續(xù)發(fā)力，下好創(chuàng)新“先手棋”，為五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐。

1.著力提升科技創(chuàng)新能力

加大政策激勵(lì)和督查考核力度，引導(dǎo)各市（縣、區(qū)）政府進(jìn)一步加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、高校院所加大研發(fā)投入。加快推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，打造重大原創(chuàng)科技成果策源地。推進(jìn)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè)運(yùn)行，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。支持各地依托企業(yè)、高校院所建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持培育創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善創(chuàng)新平臺(tái)體系。繼續(xù)聚焦量子通信、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，支持企業(yè)和科研單位提升創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取承擔(dān)實(shí)施更多的國(guó)家科技項(xiàng)目。

2.暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑

建立完善科技成果捕捉發(fā)現(xiàn)、跟蹤對(duì)接和轉(zhuǎn)化落地機(jī)制。支持高校、科研院所建設(shè)綜合性、專業(yè)性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，著力提升有效成果供給能力。建立健全省科技成果信息系統(tǒng)，完善科技成果信息登記和發(fā)布制度，拓寬科技成果捕捉發(fā)現(xiàn)渠道。建設(shè)完善安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果供需雙方有效對(duì)接。鼓勵(lì)支持各地規(guī)劃建設(shè)各具特色的科技創(chuàng)新走廊、特色小鎮(zhèn)，吸引技術(shù)、吸引人才、吸引項(xiàng)目、吸引創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)支持各地依托高校院所、開發(fā)園區(qū)、骨干企業(yè)等，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，與大院大所合作共建具備獨(dú)立法人資格、運(yùn)行機(jī)制靈活、實(shí)行企業(yè)化管理的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列培訓(xùn)、路演、對(duì)接等活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。繼續(xù)實(shí)施高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃，支持一批人才團(tuán)隊(duì)在皖轉(zhuǎn)化高端成果，創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。

3.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶施策，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展前沿應(yīng)用研究；支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合成立科技型企業(yè)，聯(lián)合承擔(dān)實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，培育更多引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新型企業(yè)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、第三方檢測(cè)、專利代理等科技服務(wù)業(yè)，支持龍頭企業(yè)與高校院所等牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持各類高新區(qū)進(jìn)一步完善硬件基礎(chǔ)條件，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，匯聚各類創(chuàng)新要素，培育提升綜合創(chuàng)新實(shí)力，積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)高新區(qū),支持各地培育建設(shè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

4.促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展

加快合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在打造重大創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開展先行先試，推進(jìn)國(guó)家賦予示范區(qū)重大試點(diǎn)政策落實(shí)。加大皖北科技創(chuàng)新扶持力度，在創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目等資源配置中予以傾斜，引導(dǎo)皖北地區(qū)加大科技投入，嫁接科技力量，提升發(fā)展能力。深入開展創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)有條件的市縣積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）城市，開展省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)。探索開展創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向縣域集聚，提升縣域科技創(chuàng)新能力，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境

加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)，出臺(tái)實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，抓好提高科技成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等創(chuàng)新政策落實(shí)落地，支持新建院士工作站。完善資本和金融支持創(chuàng)新機(jī)制，探索開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，推動(dòng)建立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推進(jìn)實(shí)施科技保險(xiǎn)補(bǔ)助，深化專利質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，推動(dòng)具備條件的高新技術(shù)企業(yè)上市、登陸“新三板”或在省股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資。支持境內(nèi)外企業(yè)、高校院所在皖設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建研發(fā)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共建國(guó)際科技合作基地。積極參與長(zhǎng)三角等區(qū)域創(chuàng)新合作，鼓勵(lì)各市縣、園區(qū)、企業(yè)與省內(nèi)外高校院所開展創(chuàng)新合作，引進(jìn)創(chuàng)新資源。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市（縣、區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等。