2017年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

◎文/王?。ò不帐】茖W(xué)技術(shù)情報研究所）

2017年，安徽省落實加快實施創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，推進(jìn)創(chuàng)新型省份、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗、合肥綜合性國家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺及技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺和企業(yè)、金融和資本、制度和政策四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，為全省加快建設(shè)五大發(fā)展的美好安徽提供強有力支撐。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好

2017年，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長20.4%，增加值增長14.8%，超額完成增加值較上年增長11%的任務(wù)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)增加值的比重為40.2%，比上年提高0.4個百分點。全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為63.5%。

2017年，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4310家，比上年增長11.6%；其中，營業(yè)總收入億元以上的高新技術(shù)企業(yè)1138家，比上年增長9.3%;百億元以上的8家。2017年，全省高新技術(shù)企業(yè)申請專利47736項，獲授權(quán)專利23562項。

二、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的必然選擇。

一是支撐作用顯著增強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2012年的34.8%提高到2017年的40.2%，提高5.4個百分點。2017年，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為63.5%，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了貢獻(xiàn)。

二是新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑。在規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，電子信息和家用電器產(chǎn)業(yè)、汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè)、材料和新材料產(chǎn)業(yè)對全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)率合計達(dá)到89.3%；能源和新能源產(chǎn)業(yè)、輕工紡織產(chǎn)業(yè)增速最快，分別比上年增長33%和28.2%，逐步成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的主要動力。

三是高新區(qū)主陣地作用凸顯。2017年新增2家省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，1家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2017年，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)20家，其中國家級高新區(qū)5家。全省高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入12887.28億元，比上年增長13.5%。高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)1938家，占全省高企數(shù)的比重為45%，比上年提高約8個百分點。合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山慈湖、銅陵獅子山5個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入7786.67億元，占全省高新區(qū)營業(yè)收入的比重為60.4%，有效引領(lǐng)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)新篇。一方面，合蕪蚌地區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑全省。合肥、蕪湖、蚌埠三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為57.3%，繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭作用，其中合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省的比重達(dá)29.2%，為安徽省穩(wěn)步推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)提供扎實基礎(chǔ)。另一方面，皖北等后發(fā)地區(qū)發(fā)展勢頭強勁。宿州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長最快，增速達(dá)到30.4%；六安、馬鞍山、淮南三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長均在20%以上。

三、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好的原因

一是創(chuàng)新型省份政策的落實優(yōu)化了創(chuàng)新環(huán)境。2017年，在之前“1+6+2”政策的基礎(chǔ)上，安徽省科技廳出臺了支持創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策規(guī)定（簡稱“創(chuàng)新十條”），“創(chuàng)新十條”不僅保留了過去行之有效的政策條款，而且結(jié)合實際進(jìn)行了拓展突破，基本涵蓋了科技發(fā)展的全鏈條。同時，省科技廳會同省財政廳制定了支持科技創(chuàng)新若干政策實施細(xì)則，組織開展了2017年支持科技創(chuàng)新獎勵補助政策兌現(xiàn)工作。一系列政策出臺后，全省創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2016年高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查工作全面完成，推動全省高新技術(shù)企業(yè)度減免所得稅51.1億元。

二是高新技術(shù)企業(yè)培育行動帶動企業(yè)快速成長。安徽省以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，扎實開展高新技術(shù)企業(yè)培育行動，實施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理改革。按照成熟期、成長期、初創(chuàng)期，征集700余家企業(yè)入庫培育，加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新政策培訓(xùn)輔導(dǎo)。對納入培育計劃企業(yè)精準(zhǔn)幫扶施策，加快科技企業(yè)“小升高”步伐，對新認(rèn)定和連續(xù)3次獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)擇優(yōu)給予補助。2017年，全省擁有有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)4310家，比上年增長11.6%。

三是科技服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)成為安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點。2017年，安徽省大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢服務(wù)，支持開展國家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)集聚發(fā)展試點。重點支持建設(shè)一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開展科技研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評價，對評為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)給予后補助。截至2017年底，安徽省擁有重點實驗室133家，科技企業(yè)孵化器161家，眾創(chuàng)空間267家。其中全省眾創(chuàng)空間總收入達(dá)2億元，眾創(chuàng)空間總面積為390.7萬平方米，累計1492個團(tuán)隊及企業(yè)獲得投融資。

四是科技創(chuàng)新補短板助力全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年以來，安徽省一方面把加大皖北創(chuàng)新發(fā)展補短板力度作為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的重要突破口；另一方面以園區(qū)、孵化器等創(chuàng)新載體為有效抓手，積極帶動全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年，阜陽、宿州、淮南等皖北地區(qū)發(fā)展勢頭強勁，增幅遠(yuǎn)大于皖南地區(qū)的城市。2017年，合肥國家高新區(qū)綜合排名躍居全國第6位，較上年再進(jìn)1位，銅陵獅子山高新區(qū)升級為國家高新區(qū)進(jìn)展順利，全省省級以上高新區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到20家，高新區(qū)逐步成為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大助力。

四、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

一是安徽省科技企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強。與江浙滬粵等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安徽省企業(yè)無論是創(chuàng)新意識還是創(chuàng)新能力，都有較大差距。據(jù)統(tǒng)計，2016年安徽省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有R&D活動的企業(yè)僅有19.4%。超過40%的高新技術(shù)企業(yè)處在規(guī)模以下，從而對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動力不強。

二是全省整體缺乏領(lǐng)軍企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐力度有待提升。據(jù)統(tǒng)計，2017年營業(yè)收入百億元以上的高新技術(shù)企業(yè)僅8家；年營業(yè)收入億元以上的高企數(shù)占全省高企數(shù)的26.6%，實現(xiàn)年營業(yè)收入占全省高企的91.7%。

三是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡。高校院所等科技創(chuàng)新資源大多集聚在合肥、蕪湖、蚌埠三市，皖北、皖西地區(qū)，特別是縣域科技創(chuàng)新能力還較弱。

四是科技成果轉(zhuǎn)化存在障礙。可轉(zhuǎn)化的實用性成果不足，轉(zhuǎn)化通道不暢，科技創(chuàng)新有效供給不足，科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不大、質(zhì)量不高，一定程度上影響全省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力還不強。