主動擴(kuò)大進(jìn)口 推動產(chǎn)業(yè)升級主動對接和全面參與進(jìn)口博覽會

■本刊首席時政觀察員

7月27日在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會“倒計時100天”新聞發(fā)布會透露，各省區(qū)市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央企業(yè)已組建38個交易團(tuán)、500多個交易分團(tuán)。截至7月26日，在線上報名注冊的企業(yè)和機(jī)構(gòu)已超過6萬家

從單純購買產(chǎn)品滿足消費需求到以進(jìn)口激發(fā)自主創(chuàng)新，是進(jìn)口在不同發(fā)展階段所具有的差異化功能。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，提高科技水平是關(guān)鍵，重在以進(jìn)口提升全要素生產(chǎn)率。抓住中國國際進(jìn)口博覽會這一契機(jī)，積極參與，主動擴(kuò)大進(jìn)口，有效利用全球范圍內(nèi)的高級生產(chǎn)要素，是提高資源配置能力，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

■從“賣全球”到“買全球”，中國開放步伐蹄疾步穩(wěn)

在2006年，“積極擴(kuò)大進(jìn)口”第一次被明確提出。2010年前后，中央更是反復(fù)釋放“擴(kuò)大進(jìn)口”信號。在今年博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平主席著眼中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步，鄭重宣示中國堅持?jǐn)U大開放的堅定決心，宣布了一系列擴(kuò)大開放的重大舉措，其中很重要的一項就是主動擴(kuò)大進(jìn)口。5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也決定從今年7月1日起，較大范圍的下調(diào)日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅，以便擴(kuò)大進(jìn)口，更好地滿足國內(nèi)居民多樣化的消費需求。7月9日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等2個部門《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定出口的同時進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)自由貿(mào)易。

擴(kuò)大進(jìn)口，是推動國家長遠(yuǎn)發(fā)展、滿足人民美好生活的市場行為和時代選擇，結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的進(jìn)口更是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升供給質(zhì)量的必然路徑。擴(kuò)大進(jìn)口可以促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展，對于統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩個市場兩種資源，緩解資源環(huán)境瓶頸壓力，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新改善居民消費水平，減少貿(mào)易摩擦，具有重要的作用。進(jìn)口的“技術(shù)外溢”對消費品工業(yè)零部件的外部性影響也是不可忽視的，將為進(jìn)口國的企業(yè)競爭力提升創(chuàng)造“后發(fā)優(yōu)勢”從過去出口創(chuàng)匯“賣全球”到今天擴(kuò)大進(jìn)口“買全球”，中國對外開放的步伐蹄疾步穩(wěn)。

【鏈 接】

浙江省參與進(jìn)口博覽會工作走在全國前列

“目前，浙江省已經(jīng)完成了260家境外企業(yè)的報名工作，報名參展凈面積達(dá)到1.38萬平方米，是浙江省任務(wù)數(shù)的1.7倍，這項工作浙江省已經(jīng)走在全國前列?！?月8日，浙江省副省長朱從玖在全省參與首屆中國國際進(jìn)口博覽會工作電視電話會議上充分肯定了浙江省前期參與首屆進(jìn)口博覽會工作取得的成績。按照浙江省參與首屆中國國際進(jìn)口博覽會的8大任務(wù)要求，各地將全力抓好招商，組織實施好“十百千萬”工程（即組織10場進(jìn)口專場采購會，100家進(jìn)口平臺企業(yè)，1000家重點進(jìn)口企業(yè)，10000家采購商），加強(qiáng)采購需求摸底，促成進(jìn)口成交。

資料來源：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》2018年7月13日

■中國國際進(jìn)口博覽會“不一般”

4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中宣布：“今年11月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會。這是個大平臺，今后要年年辦下去。這不是一般性的會展，而是中國主動開放市場的重大政策宣示和行動?！迸e辦中國國際進(jìn)口博覽會，是習(xí)近平親自謀劃、親自提出、親自部署推動的，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是我們堅定支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措。中國國際進(jìn)口博覽會是世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級博覽會，這在國際貿(mào)易發(fā)展史上是一大創(chuàng)舉、獨一無二。引消費、促發(fā)展、優(yōu)保障，進(jìn)口博覽會有三個“不一般”。首先，從“賣全球”到“買全球”，實現(xiàn)美好生活需要“不一般”。進(jìn)口博覽會2800多家參展企業(yè)全部來自中國境外，簽約參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到200多家，參展企業(yè)規(guī)模大、影響大、水平高；其次，領(lǐng)先科技“同臺競技”，助推高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求“不一般”。進(jìn)口博覽會吸引了不少全球領(lǐng)先科技進(jìn)行亞洲首發(fā)甚至是全球首發(fā)，全面呈現(xiàn)國際最尖端、最前沿、最具代表性的產(chǎn)品及服務(wù)趨勢；另外，城市“動”起來，籌備保障工作“不一般”。上海作為進(jìn)口博覽會的舉辦地，專門成立了城市保障領(lǐng)導(dǎo)小組，制定進(jìn)口博覽會城市保障工作總體方案和19個專項保障方案，全力推進(jìn)城市保障各項工作。

■定方案、建機(jī)制，承接好進(jìn)口博覽會的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)

我國長期以來是出口規(guī)模大于進(jìn)口規(guī)模，但高水平的開放必定是平衡的開放，不能是“一條腿長，一條腿短”的開放。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將進(jìn)口、工業(yè)化相結(jié)合，通過進(jìn)口培育消費市場需求，增加原材料和高新技術(shù)供給，超越靜態(tài)比較利益的限制，通過進(jìn)口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)進(jìn)口替代。要充分發(fā)揮和承接好進(jìn)口博覽會的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，及早部署，整體推進(jìn)，主動對接和全面參與進(jìn)口博覽會的各項工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高進(jìn)口工作的水平，采取措施，主動擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對推動產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的重要作用。要加快成立參與進(jìn)口博覽會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立工作機(jī)制，制定參與進(jìn)口博覽會的總體方案，明確責(zé)任人、時間表，確保招展招商工作扎實有效推進(jìn)。通過進(jìn)口中間品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗，倒逼企業(yè)降低成本、改進(jìn)工藝、創(chuàng)新技術(shù)，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況確定進(jìn)口重點領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)、設(shè)備及零部件進(jìn)口，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。另外，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，以制度、模式、業(yè)態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新提高貿(mào)易便利化水平，以擴(kuò)大進(jìn)口增強(qiáng)對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展動力。

官方微博

重慶發(fā)布 ： 【重慶打造“E＋租車”分時租賃平臺】 近日，國網(wǎng)重慶市電力公司推出的“E+租車”電動汽車租賃平臺通過項目驗收，這一平臺整合了重慶現(xiàn)有四大電動汽車租賃商的車輛信息，并利用電力系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)鋪設(shè)的充電設(shè)備，為市民提供便捷的電動汽車租賃服務(wù)。平臺目前共有租賃網(wǎng)點1260個，電動汽車4939輛。

（2018年7月 28日 11∶57）

杭州日報 ：【杭州建全國首個校園性騷擾處置機(jī)制】 8月6日，杭州市出臺全國首個《關(guān)于建立校園性騷擾未成年人處置制度的意見》，對校園性騷擾的定義、調(diào)查取證和處置方式等作出明確規(guī)定。意見規(guī)定，如調(diào)查發(fā)現(xiàn)舉報屬實，視情節(jié)輕重處以道歉、檢查、降薪、停職、降級、解聘、開除等懲戒。

（2018年8月6日15∶25）

南方日報 ：【個稅扣繳客戶端在廣東省分步上線】 8月1日起，廣東省分步上線應(yīng)用自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶端，首批試點范圍覆蓋廣州、珠海、佛山、中山（部分地區(qū)試點）及汕頭、湛江、清遠(yuǎn)（全市試點）等7個地市。8月試點推行后，9月將全面上線。

（2018年8月4日09∶00）