“智慧黨建”為基層黨建插上智慧的翅膀

〉〉〉〉〉陳常國　　崔彥峰

針對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)教育不生動(dòng)、監(jiān)督管理不到位、村務(wù)公開不透明、服務(wù)群眾不精準(zhǔn)等問題，山東省日照市東港區(qū)以打造“三大平臺(tái)”為抓手，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、有線電視網(wǎng)絡(luò)等資源，在全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街道、587個(gè)村（社區(qū)）建成了以學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、黨務(wù)政務(wù)、便民服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)等為主要板塊的“智慧黨建”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育直觀化、監(jiān)督管理可視化、議事決策規(guī)范化、服務(wù)民生便捷化，為基層黨建插上了智慧的翅膀。

突出直觀強(qiáng)效，打造“扁平化”監(jiān)督管理平臺(tái)

充分運(yùn)用“智慧黨建”平臺(tái)的可視化功能，讓區(qū)、鎮(zhèn)一眼“看”到村（社區(qū)），把工作觸角延伸到每個(gè)支部、每名黨員。讓各村（社區(qū)）活動(dòng)全程可視。在各村（社區(qū)）會(huì)議室安裝高清攝像頭，對(duì)村（社區(qū)）“四議兩公開”“三會(huì)一課”“主題黨日”等活動(dòng)進(jìn)行同步錄音錄像，全程記實(shí)，自動(dòng)存儲(chǔ)，隨時(shí)調(diào)取，建立村（社區(qū)）事務(wù)大事公決等民主決策全程可追溯制度，倒逼村（社區(qū)）各項(xiàng)制度、程序日趨完善規(guī)范，有效減少村（社區(qū)）信訪案件數(shù)量。讓黨建工作隨時(shí)可查。通過村（社區(qū)）辦公場所的攝像頭，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部的日常坐班辦公情況進(jìn)行全天候監(jiān)控，督促村（社區(qū)）干部認(rèn)真坐班辦公，提升服務(wù)群眾水平。同時(shí)，將村（社區(qū)）事務(wù)財(cái)務(wù)公開情況放到“智慧黨建”平臺(tái)，特別是對(duì)基層群眾關(guān)注的財(cái)務(wù)情況，將平臺(tái)與區(qū)經(jīng)營管理后臺(tái)連接，區(qū)里可直接督查各村（社區(qū)）每月的財(cái)務(wù)公開狀況。讓黨員管理方便有效。對(duì)黨員參加“三會(huì)一課”等會(huì)議情況實(shí)行在線點(diǎn)名，一鍵提交到后臺(tái)，有效避免了會(huì)議代簽、“人情”點(diǎn)名等造假現(xiàn)象。同時(shí)，后臺(tái)將黨員到會(huì)情況及時(shí)進(jìn)行自動(dòng)數(shù)據(jù)處理，對(duì)支部黨員整體參會(huì)情況和黨員個(gè)體參會(huì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，便于區(qū)、鎮(zhèn)有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督管理。

突出精準(zhǔn)實(shí)效，打造“共享化”學(xué)習(xí)教育平臺(tái)

隨著學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的深入推進(jìn)，如何采取有效形式加強(qiáng)對(duì)基層黨員特別是村（社區(qū)）黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，是各級(jí)黨組織不斷探索和完善的問題?！爸腔埸h建”平臺(tái)的投入運(yùn)行，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)載體和教育培訓(xùn)模式，較好地解決了村（社區(qū)）黨員學(xué)習(xí)教育形式單一、內(nèi)容單調(diào)、師資力量薄弱、效果不明顯等問題。打造海量“數(shù)據(jù)庫”。專門設(shè)置“學(xué)習(xí)教育”模塊，將《中國共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容分類上傳，定期更新，方便村（社區(qū)）黨員干部隨時(shí)獲取學(xué)習(xí)資料。對(duì)接網(wǎng)絡(luò)資源。主動(dòng)對(duì)接“燈塔—黨建在線”“齊魯先鋒網(wǎng)”“日照黨建網(wǎng)”等省、市黨建主流媒體，爭取支持并開設(shè)接入端口，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)資源互通互聯(lián)、資源共享，讓農(nóng)村黨員在家門口就能通過有線電視自主學(xué)習(xí)。將省、市、區(qū)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容及時(shí)整理上傳，確保基層黨員能夠第一時(shí)間了解“上情”。建設(shè)空中“e課堂”。借助視頻會(huì)議系統(tǒng)，將鎮(zhèn)（街道）黨委主會(huì)場與村（社區(qū)）的分會(huì)場實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，適時(shí)開展全體黨員培訓(xùn)、集中上黨課等活動(dòng)，打破以往時(shí)間、人員、地點(diǎn)“三集中”傳統(tǒng)會(huì)議模式，節(jié)省了人力物力。2017年，全區(qū)有8個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨委書記通過“智慧黨建”平臺(tái)為本鎮(zhèn)（街道）全體黨員上黨課，收到了良好的效果。

突出便民高效，打造“便捷化”民生服務(wù)平臺(tái)

把民生作為重要的任務(wù)，在“民生服務(wù)”模塊設(shè)立“黨群互動(dòng)”“一鍵服務(wù)”“致富之窗”等專欄，為黨員群眾解決致富信息、生產(chǎn)技術(shù)、政策咨詢、辦事指南等方面的問題。一是“三務(wù)公開”即時(shí)查看。將鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員分工、站所業(yè)務(wù)辦理流程、通知公告等內(nèi)容在平臺(tái)上公示，方便黨員群眾查閱使用。把各村（社區(qū)）的發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳情況、各項(xiàng)民生事務(wù)開展情況、財(cái)務(wù)收支情況上傳至平臺(tái)，群眾在家里通過有線電視就可隨時(shí)查看。特別是財(cái)務(wù)收支情況，通過平臺(tái)與村（社區(qū)）經(jīng)營管理后臺(tái)連接，可隨時(shí)抓取數(shù)據(jù)，公開賬面和每一筆收支票據(jù)，讓群眾明白、還干部清白。“一鍵”便民無縫對(duì)接。為了最大限度收集社情民意，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，在平臺(tái)設(shè)置了“一鍵”便民服務(wù)功能，只要通過平臺(tái)提交個(gè)人訴求，留下聯(lián)系方式，黨委、政府工作人員就能在后臺(tái)發(fā)現(xiàn)并第一時(shí)間作出回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑腿，讓群眾少跑路”。“點(diǎn)單下菜”隨時(shí)聽看。由各鎮(zhèn)（街道）按照黨員群眾的要求“點(diǎn)單下菜”，邀請(qǐng)有關(guān)專家，通過平臺(tái)直播的形式，不定期對(duì)村（社區(qū)）黨員群眾進(jìn)行科技、法律、衛(wèi)生等知識(shí)的培訓(xùn)。精心挑選和整理黨員教育視頻、愛國電影、種養(yǎng)殖技術(shù)、致富信息等資料，并上傳到平臺(tái)，供村（社區(qū)）黨員群眾隨時(shí)隨地點(diǎn)播和收聽收看，開啟了“全天候、開放化、菜單式”課堂學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)了“送學(xué)上門”。

突出地域特效，打造“個(gè)性化”地方展示平臺(tái)

把平臺(tái)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交給鎮(zhèn)（街道），由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自實(shí)際和需要，突出地域文化、地方特色，自行添加模塊，切實(shí)做到因地制宜，各具特色。各鎮(zhèn)（街道）普遍突出了本地風(fēng)土人情、文化傳承、特色特產(chǎn)等，體現(xiàn)身邊人、身邊事、身邊物，用身邊人和事教育身邊人，凝聚加快發(fā)展的正能量。例如，南湖鎮(zhèn)設(shè)立“南湖播報(bào)”，采身邊事、錄身邊人，打造具有地方特色的“電視臺(tái)”，定期發(fā)布“電視新聞”，成為群眾身邊的“新聞快餐”；陳疃鎮(zhèn)推出“尋訪紅色印記、爭做合格黨員”欄目，組織力量對(duì)健在的18名建國前老黨員事跡進(jìn)行挖掘整理，上傳到“智慧黨建”平臺(tái)，用身邊人講身邊事。此外，濤雒鎮(zhèn)的“文化旅游”、西湖鎮(zhèn)的“智慧廣播”、三莊鎮(zhèn)的“精準(zhǔn)扶貧”、后村鎮(zhèn)的“空港小鎮(zhèn)”、河山鎮(zhèn)的“河山新聞”等特色專欄，也都極大地豐富和提升了“智慧黨建”平臺(tái)的內(nèi)涵，深受黨員群眾喜歡。