淺談正面宣傳與輿論監(jiān)督辯證統(tǒng)一之道
——以《抓小事看落實》系列報道為例

◎黃 璐

新聞報道要有什么樣的“基本面”？輿論監(jiān)督要呈現(xiàn)什么樣的格調、品質？是每個新聞工作者要思考的問題。

習近平總書記指出，“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀?！盵1]為新形勢下，做好輿論引導工作、改進輿論監(jiān)督指明了方向。

在做好正面宣傳的同時，切實規(guī)范和改進輿論監(jiān)督，不僅是人民群眾的期盼，更是黨的新聞媒體職責所在。今年5月7日至9日，湖北日報推出《抓小事看落實》系列報道，走近百姓生活，聚焦民生小事，記錄點滴變化，讓輿論監(jiān)督體現(xiàn)建設性。

重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用

習近平總書記多次強調，新聞宣傳要堅持正面宣傳為主，同時加強輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督和正面宣傳是一個統(tǒng)一的有機體，二者是相輔相成、并行不悖的。他希望新聞工作者拿起輿論監(jiān)督武器，對工作中出現(xiàn)的問題進行揭露批評，促使各級黨組織、政府及時修正偏差，使改革少走彎路，更加健康地發(fā)展。

輿論監(jiān)督是人民群眾行使監(jiān)督權利的重要形式，是黨和人民賦予新聞媒體的一項重要職能。新聞媒體通過輿論監(jiān)督對社會生活中的偏差行為和丑惡現(xiàn)象等進行批評與揭露，可以反映并有效引導社會輿論，從而幫助黨和政府解決問題、改進工作。

新聞輿論工作應在堅持正面宣傳為主的原則下，注意加強輿論監(jiān)督，關注問題，主動發(fā)聲，發(fā)揮好輿論監(jiān)督引導輿論的獨特作用。習近平總書記在湖北視察時強調：民生是最大的政治。要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把人民群眾的小事當作我們的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起。根據這一要求，湖北日報推出《抓小事看落實》系列報道，以“群眾的小事，我們落實了嗎？”為關注點，進行客觀公正的報道。

5月7日，湖北日報頭版推出首篇《便民服務電話能打通嗎》，湖北日報全媒記者聚焦便民服務電話，對社區(qū)公示牌和各級政府網站上公布的投訴、舉報、咨詢、求助等部分熱線電話進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)大部分便民電話運行通暢，但也有部分電話服務不到位，存在聯(lián)系方式更新不及時，個別電話不搭理人等問題。

該報道見報后，湖北省紀委領導及時作出批示，武漢市紀委和武昌區(qū)委、區(qū)紀委高度重視，第一時間開展調查，強力問責，督促整改，正風除弊，并責令武昌區(qū)各街道對社區(qū)公示牌內容進行全面清理，對信息錯誤、內容更新不及時的迅速落實整改，一周之內完成。這篇報道，有效推動了聯(lián)系政府與群眾這一紐帶的完善，發(fā)揮了輿論監(jiān)督的重要作用。

直面問題，敢于亮劍

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊?！盵2]對人民群眾關心的問題、意見大反映多的問題，要積極關注報道，及時解疑釋惑，引導心理預期，推動改進工作。習近平總書記講的這兩個“直面”，闡明了新聞媒體開展輿論監(jiān)督應有的態(tài)度和工作的重點。

《抓小事看落實》三篇報道的焦點，都是工作中存在的問題，且都是群眾關心的問題?！侗忝穹针娫捘艽蛲▎帷愤@篇稿件的起源，就是一位群眾反映，小區(qū)的便民服務電話打不通，給社區(qū)居民帶來不便。同樣，《路口小廣告到底歸誰管》也是群眾意見大反映多的社會頑疾。記者通過直擊車流中強塞小廣告，采訪相關監(jiān)管部門，了解屢禁不止的原因，是措施不當，還是執(zhí)法不力，回應百姓關切。《“轉角遇到愛”能否覆蓋所有老小區(qū)》講的是老小區(qū)樓道轉角安裝愛心折疊椅，方便居民歇腳，深受老人歡迎的事件，但這一暖心舉動，能否覆蓋所有小區(qū)，仍是群眾關心的問題。

《抓小事看落實》系列報道，通過開展輿論監(jiān)督報道，站在維護群眾利益的立場上，形成了輿論聲勢，推動相關部門改進工作作風、解決問題，讓輿論監(jiān)督發(fā)揮好正能量作用。

但不可否認，仍有些地方、部門和媒體對輿論監(jiān)督存在錯誤認識。有人將輿論監(jiān)督與正面宣傳對立起來，認為輿論監(jiān)督報道揭露社會陰暗面，有損黨和政府形象，不利于地方經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一些媒體在開展輿論監(jiān)督報道時缺乏主動性和戰(zhàn)斗性，怕?lián)熑巍⑴碌米锶?，不能及時反映人民群眾呼聲和要求，這樣只會使更多的不良現(xiàn)象滋生和蔓延，一旦問題越積越多就可能導致社會矛盾激化，給社會穩(wěn)定造成更大損害。

因此，新聞輿論工作者要站在黨和人民立場上進行輿論監(jiān)督，面對問題，要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔當，敢于交鋒、亮劍，做到堅持真理旗幟鮮明、明辨是非勇于擔當，切實發(fā)揮弘揚社會正氣的重要作用。

客觀公正開展輿論監(jiān)督

開展輿論監(jiān)督，必須堅持正確的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記要求，新聞輿論工作者正確運用輿論監(jiān)督武器，維護好改革開放和安定團結的政治局面。

新聞輿論工作者要按照“把握好平衡”的要求，統(tǒng)籌好輿論監(jiān)督與正面宣傳的關系，深入實際調研采訪，真實、全面、客觀、準確地反映問題，既要勇于揭短亮丑，更要善于提出真知灼見，發(fā)揮“澄清謬誤、明辨是非”的作用。

《抓小事看落實》三篇報道，記者分別配發(fā)了記者手記，《落實，從小事做起》強調，百姓“小事”就是社會大事、發(fā)展大事。尤其在改革進入深水區(qū)，利益關系錯綜復雜，群眾期待更高的當下，民生小事不僅不能小視，還期待更多重視?！稄娜罕姷臒┬氖伦テ稹诽岢?，表面上是部門職責分工不明，實質上卻是群眾觀念淡漠，沒有把人民群眾的小事當作自己的大事，并提出了如何抓的建議?！杜呐e動 多多益善》希望，暖人心的舉動，能夠覆蓋更多小區(qū)，讓群眾受益。

記者通過深入調查、多方聽取意見，準確客觀地分析，提升了報道公信力，引起了社會廣泛關注。新聞媒體是社會輿論的發(fā)射器，也是社會輿論的放大器。作為一名新聞輿論工作者，在行使輿論監(jiān)督職責時，一定要秉持客觀公正立場，善用慎用手中的報道權，深入實際、深入群眾，細心觀察、冷靜思考，客觀分析、正確判斷，充分發(fā)揮在還原事實、揭示真相方面的專業(yè)優(yōu)勢，做好公平公正的守望者。

注釋：

[1]《習近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第333頁

[2]《習近平總書記黨的新聞輿論工作座談會重要講話精神學習輔助教材》，學習出版社2016年版，第7頁