現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展路徑研究

杜 平

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確提出兩大改變：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。二是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是解決我國(guó)新的社會(huì)主要矛盾的重要手段?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包含供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)全面開(kāi)放等六大要素，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的必經(jīng)之路，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重大決策。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建過(guò)程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不容忽視，筆者將解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用，并對(duì)全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑進(jìn)行研究。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及意義

中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次在黨的十九大報(bào)告中提出，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，建成人民認(rèn)同、歷史認(rèn)可的小康社會(huì)具有重要意義。歷史的發(fā)展告訴我們，“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的短板，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民富裕的美好農(nóng)村生活景象，是黨和國(guó)家致力的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面深化改革等利農(nóng)措施，在改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入、豐富農(nóng)民生活等方面都取得了重要成果和成效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題戰(zhàn)略的進(jìn)一步升華和完善。中華民族的偉大復(fù)興離不開(kāi)中國(guó)各行各業(yè)、各族人民、各領(lǐng)域的共同努力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出將使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更近一步，將為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)添磚加瓦，將為中華民族的進(jìn)一步崛起貢獻(xiàn)重要力量，全面落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是馬克思主義中國(guó)化的又一重大實(shí)踐。首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在新的歷史階段下，綜合了我國(guó)的主要矛盾變化，經(jīng)濟(jì)模式變化，農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的變化，創(chuàng)造性提出的符合我國(guó)國(guó)情、建設(shè)需求和發(fā)展進(jìn)程的戰(zhàn)略決策。其次，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、順應(yīng)人民發(fā)展需要的舉措，是通過(guò)充分利用馬克思主義原理結(jié)合中國(guó)國(guó)情，綜合分析和判斷，果斷決策并堅(jiān)持執(zhí)行的戰(zhàn)略策略。最后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展、創(chuàng)造、創(chuàng)新的科學(xué)性和實(shí)用性的實(shí)踐，必將指引中國(guó)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)更加蓬勃發(fā)展，指引農(nóng)民生活更加豐富多彩，指引中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)更加有機(jī)系統(tǒng)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小康的重要舉措。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一部分地區(qū)先富起來(lái)的目標(biāo)，堅(jiān)持“農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”有利于實(shí)現(xiàn)“先富帶后富”，縮小貧富差距和兩極分化?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是融匯農(nóng)村和城市的產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，融合工業(yè)，多方面、多渠道、多體系地使農(nóng)村脫離單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以達(dá)到全面富裕的目的?！吧鷳B(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明”是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，提倡綠色發(fā)展、有機(jī)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造生態(tài)好、環(huán)境好、素養(yǎng)高的農(nóng)村新景象、新氣象、新形象。“治理有效”是實(shí)現(xiàn)政府和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。治理有效不僅要求政府能辦事、會(huì)辦事，還要積極主動(dòng)去辦事，要求農(nóng)民敢提問(wèn)、敢質(zhì)疑、敢參與、能參與、會(huì)參與，以便實(shí)現(xiàn)自治、法治和德治的有機(jī)結(jié)合?！吧罡辉！笔前l(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是小康目標(biāo)的總要求，改善和解決“三農(nóng)”問(wèn)題也將在總要求的指導(dǎo)下不斷推進(jìn)和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小康、全面小康、共同富裕。

中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的重要節(jié)點(diǎn)，是黨和國(guó)家對(duì)億萬(wàn)中國(guó)人民關(guān)懷和仁愛(ài)的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“鞠躬盡瘁”的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家引領(lǐng)世界社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展新導(dǎo)向“敢為天下先”的體現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的作用

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性日益顯現(xiàn)。與此同時(shí)，農(nóng)民對(duì)物質(zhì)文化和美好生活的需要也在日益增長(zhǎng)。因此，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和對(duì)美好生活的需要，對(duì)改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、解決新階段的社會(huì)主義主要矛盾有著重要意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中意義重大，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上效果顯著。

（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是時(shí)代的必然要求，也是完善中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要步驟。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一方面體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的完善，對(duì)勞動(dòng)力的合理分配和利用；另一方面，也充分體現(xiàn)了機(jī)械化、高技術(shù)、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的形成和發(fā)展，讓懂農(nóng)業(yè)、會(huì)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)性人才充分融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，以創(chuàng)造更高的社會(huì)效益。農(nóng)村現(xiàn)代化全面結(jié)合城市的發(fā)展模式，從農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化、娛樂(lè)等各方面進(jìn)一步改善和優(yōu)化，不斷形成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)了科技的整合性、分配的公正性、資源配置的充分性與合理性，同時(shí)也倡導(dǎo)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的網(wǎng)格化、現(xiàn)代化、一體化的有機(jī)融合，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊跟時(shí)代的步伐和社會(huì)發(fā)展的腳步，不斷向全面小康邁進(jìn)。

（二）完善農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)偏重于經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)模式較為單一，生產(chǎn)設(shè)備較為落后，生產(chǎn)管理欠缺系統(tǒng)性，往往會(huì)造成較大環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略倡導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系背景下要求堅(jiān)持創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，將農(nóng)業(yè)融合新時(shí)代的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，建立新型智慧農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)的單一結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)到銷(xiāo)貫為一體，以科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）健全鄉(xiāng)村治理體系，豐富農(nóng)民物質(zhì)文化生活

加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理更加全面。鄉(xiāng)村治理不僅要治理農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面，同時(shí)也要“治人”，全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素養(yǎng)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的新型“三農(nóng)”隊(duì)伍。充分結(jié)合自治、法治和德治，全方位推進(jìn)農(nóng)村自然環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境的完善和進(jìn)步：環(huán)境好了，生活也就舒心了；素質(zhì)高了，交往的層面也就多了；技術(shù)高了，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就提升了。農(nóng)民的生活好了，對(duì)美好生活的追求也將日益增加。因此，健全鄉(xiāng)村治理體系在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中至關(guān)重要，必須不斷完善和落實(shí)，以改善“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面小康。

三、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展路徑

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，需要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用現(xiàn)代化高新技術(shù)并結(jié)合傳統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的有效分配和利用。堅(jiān)持加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，不斷深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.，不斷實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步，建設(shè)科技型現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷解決“三農(nóng)”問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全民認(rèn)可的小康社會(huì)；堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)中心發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展模式；堅(jiān)持加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠更加穩(wěn)健地發(fā)展；堅(jiān)持推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，全面吸收世界各國(guó)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加大國(guó)際合作，取得更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！叭r(nóng)”問(wèn)題是決定全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要策略，同時(shí)也是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。

（一）走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，有一大部分農(nóng)民走向了城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力大量減少。同時(shí)農(nóng)村知識(shí)分子的匱乏和生產(chǎn)力的落后使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了限制，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡造成了城市繁榮與鄉(xiāng)村落后的局面。走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是要解決城市和鄉(xiāng)村之間的隔閡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村服務(wù)城市，城市推動(dòng)農(nóng)村，互幫互助，互利互惠，共同發(fā)展，共同進(jìn)步。城鄉(xiāng)融合便于農(nóng)村借鑒城市經(jīng)驗(yàn)，以縮短向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的時(shí)間需求，便于城市的優(yōu)秀人才深入鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新和進(jìn)步。

（二）走共同富裕之路

社會(huì)主義追求共同富裕。消除貧富差距、消除兩極分化，逐漸縮短鄉(xiāng)村與城市之間的差距，讓更多農(nóng)民脫貧致富，走共同富裕的道路是逐漸完善社會(huì)主義、發(fā)展社會(huì)主義的重要選擇。發(fā)展社會(huì)主義必須清楚認(rèn)識(shí)到我國(guó)貧富差距日益明顯，區(qū)域性差異日漸顯著等兩極分化問(wèn)題。解決發(fā)展中所遇到的不平衡問(wèn)題，走共同富裕之路是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全面建成小康社會(huì)決勝期必須加快完成并迅速適應(yīng)的發(fā)展之路。

（三）走質(zhì)量興農(nóng)之路

質(zhì)量是穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵因素。以往我們更注重“量”的累積，而在“質(zhì)”上的把控較弱。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的依靠，農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度直接決定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。21世紀(jì)是一個(gè)技術(shù)性時(shí)代，是高科技云集的時(shí)代，合理分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合理布局農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用高新技術(shù)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，從而讓農(nóng)民能以更高的生產(chǎn)效率發(fā)展農(nóng)業(yè)，以更高的質(zhì)量生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品?！百|(zhì)量興農(nóng)”不僅僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)，這里的“農(nóng)”涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；這里的質(zhì)量不僅體現(xiàn)于產(chǎn)出，也體現(xiàn)在高質(zhì)量的投入。質(zhì)量當(dāng)先方能穩(wěn)步解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

（四）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是可持續(xù)發(fā)展的重要補(bǔ)充和完善。綠色發(fā)展道路對(duì)農(nóng)村建設(shè)提出了更高層次的要求：一方面，綠色發(fā)展要求農(nóng)民不能再一味的追求發(fā)展而忽略環(huán)境的保護(hù)，對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了更高的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)提出了更高的要求，對(duì)農(nóng)村的管理體系和監(jiān)督體系提出了更高的要求。另一方面，綠色發(fā)展是響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，用科學(xué)的技術(shù)去創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)模式和管理模式。綠色發(fā)展之路是對(duì)質(zhì)量興農(nóng)之路的進(jìn)一步補(bǔ)充，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美的根本條件。

（五）走鄉(xiāng)村文化興盛之路

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)個(gè)體的靈魂，是形體的精華、思想的凝練。鄉(xiāng)村文化代表了農(nóng)村的特色和特性，走鄉(xiāng)村文化興盛之路是對(duì)鄉(xiāng)村精神文明的凈化和提升。一方面，文化興盛倡導(dǎo)了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，如不忘初心的至純善念、舍己為人的高尚品德、尊老愛(ài)幼的高尚節(jié)操等。這個(gè)過(guò)程中要求發(fā)掘、發(fā)現(xiàn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的美麗鄉(xiāng)村。另一方面，文化興盛要求農(nóng)民能夠擁有更高的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，能夠辨識(shí)優(yōu)秀的文化和愚昧無(wú)知、封建落后低俗的文化，能夠接受科學(xué)的、先進(jìn)的文化和摒棄腐朽的文化。文化興盛之路是轉(zhuǎn)變農(nóng)民思維模式的重要途徑，也是更好地推動(dòng)農(nóng)村改革的重要措施。

（六）走鄉(xiāng)村善治之路

善治即是利用合理有效的方式進(jìn)行治理。走鄉(xiāng)村善治之路，首先要求政府能夠善于聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，善于了解農(nóng)村情況，敢于信息透明，切實(shí)保障民主法治，使公職人員嚴(yán)格遵守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做老實(shí)人、辦老實(shí)事、說(shuō)老實(shí)話。其次，要求政府有能力針對(duì)農(nóng)民問(wèn)題制定切實(shí)可行的解決措施，真正做到全心全意為人們服務(wù)。最后，善治也要求因地制宜，充分利用自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。在法治的條件下實(shí)現(xiàn)自治，以德治完善法治和自治，形成一套系統(tǒng)的有機(jī)的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村在規(guī)范有序的條件下逐步實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、共同富裕。

（七）走中國(guó)特色減貧之路

中國(guó)特色減貧不僅僅要在經(jīng)濟(jì)上“摘帽”，也要對(duì)精神貧困進(jìn)行“摘帽”。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的脫貧是目前的重要任務(wù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的重要措施。走中國(guó)特色減貧之路，必須實(shí)現(xiàn)“快、穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。“快”要求能夠迅速發(fā)現(xiàn)貧困人群，迅速制定解決方案，迅速投入實(shí)施；“穩(wěn)”要求制定策略的協(xié)調(diào)性和可操作性，要因時(shí)因地進(jìn)行調(diào)整方案，以便增強(qiáng)策略的彈性、適用性和實(shí)用性；“準(zhǔn)”要求能夠全面分析地域差異，全面了解地域貧困程度，把握貧困人口，分析貧困原因；“狠”要求能夠從根本上解決問(wèn)題，不能中途而廢，要“送佛送到西”，徹底地解決貧困問(wèn)題。走特色減貧之路是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵措施，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和落實(shí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路。

構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要途徑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“七條道路”完美地詮釋了鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展布局、構(gòu)建布局和整治布局。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，完成中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，在黨和國(guó)家的不斷努力奮斗下，將會(huì)一步步趨近，一步步實(shí)現(xiàn)。