分類施策精準發(fā)力 盯緊重點人重點事來一次轉(zhuǎn)變作風的大排查大檢修大掃除

■本刊首席時政觀察員

人民論壇問卷調(diào)查中心于2017年12月至2018年1月初面向全國31個省、直轄市、自治區(qū)發(fā)放近萬份問卷調(diào)查顯示，在公眾對形式主義的認知中，占比高的依次為“重形象工程”（81.1%），“重短期顯績”（71.7%）和“重程序控制”（52.8%）。

一個地方的發(fā)展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。進入新時代，我們面臨著一系列新形勢新任務新挑戰(zhàn)，特別是今年以來接連發(fā)生的甘肅折達公路事件、黑龍江森工總局改革任務推進落實不力等問題，迫切需要進一步轉(zhuǎn)變作風，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境。

■以折達公路為典型開展作風整治

官僚主義與形式主義始終是執(zhí)政黨作風建設的關鍵問題，如何解決好各種變異隱形的形式主義與官僚主義等“為官不為”問題，依然是新時代黨的建設所面臨的突出問題。4月1日，“甘肅折達公路考勒隧道段偷工減料”被媒體曝光。事件曝光后，甘肅省委省政府立即響應，對折達公路問題后續(xù)整改和調(diào)查工作，公開承諾9項整改措施并啟動問責程序。省委省政府認為這是一起十分典型的不作為不盡責、官僚主義、衙門作風嚴重的案例，必須嚴肅問責，認真整改。甘肅省已確定“雙整改”措施，即問題整改與作風整改同部署、同推進。甘肅省委書記林鐸表示，要以折達公路事件整改為契機，下大力氣來一次轉(zhuǎn)變作風的大排查、大檢修、大掃除。

陽奉陰違、欺上瞞下，打折變通、慵懶散漫，這樣的作風問題在甘肅已經(jīng)不止一次出現(xiàn)。去年甘肅因為祁連山生態(tài)環(huán)境問題被黨中央國務院通報，就是因為當時的少數(shù)領導干部說一套做一套。教訓言猶在耳，考勒隧道整改卻依然陽奉陰違，充分說明，官僚主義、形式主義等不正之風積弊甚深、頑固復雜，決不能掉以輕心。4月8日，甘肅省召開轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動動員大會，啟動為期一年的“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動。

今年是黨中央確定的脫貧攻堅作風建設年，在這樣一個當口，處置這一件事，不單純是整改一起工程質(zhì)量、糾正一些行業(yè)的作風問題，而是從一定程度上反映地方執(zhí)行中央決策部署態(tài)度上堅決不堅決、轉(zhuǎn)變作風改善環(huán)境的決心大不大，任務特殊，責任重大，必須從速從快、堅決整改到位。

【鏈 接】

上海奉賢倒逼5000多名黨員、干部、工作人員積極轉(zhuǎn)變作風

4月11日，上海奉賢召開“作風建設落實年”動員大會暨可丈量行政執(zhí)法推進會，為優(yōu)化營商環(huán)境、打造一流的服務品牌加油。最近，奉賢60多家部、委、辦、局，鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)，區(qū)屬國有公司主動亮出一份任務清單，詳細列明了可降低、減少、取消、歸并、下放、推動、完善、提升、強化、復制的事項，寫清相應的原因與完成時間節(jié)點，以凝聚無數(shù)“小改革”之力全面優(yōu)化營商環(huán)境。

資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理

■以干部作風轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境優(yōu)化

干部的作風好壞直接決定了本地的營商環(huán)境。以干部作風的改進推動發(fā)展環(huán)境的改善，以發(fā)展環(huán)境的改善促進各項事業(yè)的發(fā)展，既是一項長期的任務，也是當前刻不容緩的工作。各地要針對當前優(yōu)化營商環(huán)境中仍然存在的失責失信、不依法行政、吃拿卡要等干部作風問題，來一次全面徹底的大整頓大提升，全面排查梳理，細化實化措施，開展集中整治，在加強思想教育、鍛造能力素質(zhì)、健全制度規(guī)定、完善監(jiān)督體系、嚴肅追責問責等方面狠下功夫，著力構建務實管用、運行高效、系統(tǒng)完備的體制機制，把轉(zhuǎn)變作風和改善發(fā)展環(huán)境納入制度化規(guī)范化軌道，以干部作風的改進推動發(fā)展環(huán)境的改善，以發(fā)展環(huán)境的改善促進各項事業(yè)的發(fā)展。要堅持分類施策精準發(fā)力，根據(jù)每個地方、每個單位、每個班子和每個干部的實際，制定有針對性、可操作實施的工作方案，盯緊重點人和重點事，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，為企業(yè)發(fā)展做好“娘家人”、當好“店小二”，用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。同時，開展不作為亂作為專項整治，突出經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點領域和基層一線權力運行關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為問題。開展公職人員勾結“黑中介”專項整治，重點盯住行政審批、工程驗收、服務大廳、辦事窗口，嚴厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結、權力尋租、非法謀利等社會反映強烈的問題，促進中介市場健康發(fā)展，改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。

■深化改革激發(fā)干部擔當有為

當前，全面深化改革進入深水區(qū)，任務重、矛盾多、困難大，需要干部隊伍主動擔當、迎難而上。如何構建推動干部勤勉干事、擔當干事、激情干事的動力機制，是擺在各級黨委和組織部門面前的一個新課題。要積極深化干部人事制度改革，堅持正確選人用人導向，提高政治站位，強化政治擔當，建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋瑘詻Q把改革任務落到實處。要從完善制度規(guī)章入手，推進思想整治和制度整治相結合，加大問責和獎懲力度，形成長效機制，建立“負面清單”，形成多部門聯(lián)動的高密度監(jiān)管體系及標準化、制度化、可問責的作風建設“三位一體”工作體系。同時，開展政府失信違諾專項清理，分級匯總政府對企業(yè)失信違諾清單，逐企逐項依法依規(guī)限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠信政府形象。為激發(fā)干部擔當精神、主動作為，山東省日前印發(fā)《關于進一步做好公務員及時獎勵工作的通知》，突出基層導向，對在處理突發(fā)事件、承擔專項重要工作或者在特定工作（環(huán)境）中做出顯著成績和貢獻的給予及時獎勵。

官方微博

湖南微政務 ：【長沙出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試細則 全國首個】4月16日，長沙市出臺全國首個《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理實施細則（試行）》，測試區(qū)分為高速公路測試區(qū)、城市道路測試區(qū)、鄉(xiāng)村道路測試區(qū)、越野測試區(qū)、研發(fā)管理與調(diào)試區(qū)等五大功能分區(qū)，包括78個模擬工況測試場景。

（2018年4月19日01:05）

國網(wǎng)浙江電力 ：【 長興將建全國首個“全電物流”項目】 4月17日，國網(wǎng)長興縣供電公司與湖州南方物流有限公司簽訂《“全電物流”項目戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同推進“全電物流”項目，建成后將成全國首個實現(xiàn)全電運輸、全電倉儲、全電裝卸、全電泊船的“全電物流”電能替代項目。

（2018年4月19日09:39）

陜西環(huán)保 ：【陜西省在全國率先開展“健康小流域”研究】近日，《陜西省“健康小流域”評價標準、指標體系和監(jiān)測體系研究》項目啟動會暨小流域健康評價研討會召開，以期為陜西省小流域生態(tài)治理重點區(qū)域選擇、治理效益評價以及適應性監(jiān)測方法提供科學的指導，整體推動陜西省水生態(tài)文明體系建設。

（2018年4月 16日15:43 ）