新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng) 新?lián)?dāng)定有新作為

■ 張楚悅

5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，《意見》深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求?！兑庖姟返某雠_(tái)充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為廣大干部奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)提供了有效的制度保障。

敢擔(dān)當(dāng)、善作為是歷史和時(shí)代的必然選擇

勇于擔(dān)責(zé)、積極作為，這是面向新時(shí)代、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。今日中國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)、向奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利昂首進(jìn)發(fā)的重要關(guān)口，面臨著許多之前未曾遇到過的新形勢(shì)新情況新問題，迫切需要廣大干部積極作為、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)責(zé)?！兑庖姟返某雠_(tái)，為那些思想上仍然存在困惑、關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子不給力、在其位不謀其政的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響了警鐘，激勵(lì)廣大干部積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。

嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，這是順應(yīng)新形勢(shì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。在如何教育和管理干部的問題上，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，既要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，也要注重對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù)。嚴(yán)管和厚愛正如鳥之兩翼、車之兩輪，二者不可偏廢，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。推動(dòng)新時(shí)期黨的建設(shè)，一方面要堅(jiān)定不移的繼續(xù)推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，另一方面也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的激勵(lì)和關(guān)愛，讓敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新、善創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部能放開手腳、大顯身手。

鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，這是聚焦新問題、建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的重要措施。黨的十八大之后，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，干部違紀(jì)違法的亂作為問題已經(jīng)得到有效遏制，但也催生出一部分庸官懶官，不作為慢作為的行為并未完全杜絕。這一方面是由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部顧慮過多、畏首畏尾，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心和勇氣，另一方面是因?yàn)樯形唇⑼晟频募?lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，使部分干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性與創(chuàng)造性。《意見》正是抓住了影響干部擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵癥結(jié)，為消除干部的后顧之憂提供了有效的政策保障。

新?lián)?dāng)新作為對(duì)新時(shí)代廣大干部的具體要求

“一個(gè)武裝”：堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦。全體黨員干部都必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，爭(zhēng)做勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的新時(shí)代好干部。

“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”：切實(shí)增強(qiáng)廣大干部自身的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)良作風(fēng)，以毛澤東為核心的老一輩共產(chǎn)黨人在面臨內(nèi)憂外患的復(fù)雜情勢(shì)下，敢于擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)中國(guó)人民翻身做主人，站了起來；以鄧小平為核心的共產(chǎn)黨人在資本主義的封鎖下，敢于擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)中國(guó)人民擺脫了貧困的枷鎖，富了起來；以習(xí)近平為核心的新一代共產(chǎn)黨人在新形勢(shì)新情況新問題面前，敢于擔(dān)當(dāng)，正帶領(lǐng)著14億中國(guó)人民走向富強(qiáng)。廣大黨員干部要不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)；要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)；要不負(fù)黨和人民重托，在其位、謀其政、干其事、求其效，增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“三個(gè)帶頭”：自覺做到帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任。大海航行靠舵手，萬物生長(zhǎng)靠太陽。每一個(gè)職位，都是一副擔(dān)子；每一級(jí)職務(wù)，都是一份責(zé)任。人民群眾把權(quán)力交到黨員干部的手中，黨員干部的肩上自然就多了一份沉重的擔(dān)子，就應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起為民謀利的責(zé)任，自覺將工作放到黨和人民事業(yè)的大局中去考慮、去謀劃、去定位，在勇于擔(dān)當(dāng)中恪盡職守、履職盡責(zé)。當(dāng)前，中國(guó)迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇，但卻也面臨著前所未有的困難與挑戰(zhàn)，狹路相逢勇者勝，現(xiàn)實(shí)容不得我們猶豫不決、畏畏縮縮，每位黨員干部都必須拿出逢山開路、遇水搭橋的勇氣魄力，沖在一線，勇挑重?fù)?dān)，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、豁得出去、干得成事，真正成為帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)向人民群眾交上一份合格答卷。

著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍

樹好擔(dān)當(dāng)作為的“風(fēng)向標(biāo)”，明確新時(shí)代的用人導(dǎo)向?！兑庖姟分赋鲆r明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬“五個(gè)過硬”的好干部標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，并不是所有的敢闖敢干、善于創(chuàng)新的好干部都能得到重用。有的對(duì)闖勁十足的干部存有偏見，認(rèn)為他們總是“不按常規(guī)出牌”、老是“惹是生非”，因而對(duì)他們有意排斥，而那些“四平八穩(wěn)”的干部卻有更多的晉升機(jī)會(huì)；還有的對(duì)年輕干部求全責(zé)備，不容忍失敗，搞“一票否決”，類似的不科學(xué)的用人標(biāo)準(zhǔn)并不利于讓那些積極作為的干部脫穎而出。此次《意見》的出臺(tái)為新時(shí)代選準(zhǔn)用好干部指明了基本方向、提供了基本遵循，讓那些真正想干事、能干事、干成事的干部擁有干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，讓不作為亂作為慢作為的無為干部離崗讓位，使能上能下成為一種常態(tài)。

注入干事創(chuàng)業(yè)的“定心丸”，消除好干部的后顧之憂?！案墒聵I(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的，不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗?！币恍└刹吭谕七M(jìn)改革發(fā)展中敢作敢為、勇于擔(dān)責(zé)，但卻因此時(shí)機(jī)的不成熟或經(jīng)驗(yàn)的缺乏而導(dǎo)致改革失敗，并因此而受到或輕或重的處分，這使部分干部心里感到委屈。盡管各地也對(duì)如何建立相應(yīng)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制而做了許多積極有益的嘗試，但不少干部對(duì)在實(shí)踐中如何把握依舊心里沒底?！兑庖姟返某雠_(tái)，是中央首次從制度層面對(duì)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制專門作出規(guī)定，按照習(xí)近平總書記要求的“三個(gè)區(qū)分開來”來對(duì)廣大干部的功過是非作出客觀評(píng)價(jià)，在全黨營(yíng)造起一種“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，這無疑給那些想創(chuàng)新、能創(chuàng)新、善創(chuàng)新的干部打了一劑“強(qiáng)心劑”，讓他們可以卸下包袱、甩開膀子放心大膽的去闖、去干。

點(diǎn)燃改革攻堅(jiān)的“火引線”，形成“加油干”的燎原之勢(shì)?！耙换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園”。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須要凝聚干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為的強(qiáng)大合力，在全黨形成“擼起袖子加油干”的燎原之勢(shì)。《意見》明確提出要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，并從“考什么、如何考、結(jié)果怎么用”等方面提出了具體要求，這種“胡蘿卜+大棒”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制有利于充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性，使敢擔(dān)當(dāng)、善作為在整個(gè)干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。對(duì)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的大力宣傳，更是在全社會(huì)形成了鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、崇尚苦干實(shí)干的良好風(fēng)尚。

“一寸丹心向日明?！备覔?dān)當(dāng)，才可建功立業(yè)；善作為，方能再創(chuàng)輝煌。新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。對(duì)理想信念的堅(jiān)守固然不可或缺，政策和制度的保駕護(hù)航卻也必不可少，《意見》的出臺(tái)便是思想引領(lǐng)同制度保障的雙管齊下，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。