改革開放40年40個樣板地區(qū)

昆明：從「西南邊陲」邁向「輻射中心」

區(qū)域性國際綜合樞紐建設(shè)步伐加快，區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心的輻射能力不斷提升，“世界春城花都”“歷史文化名城”“中國健康之城”品牌效應逐步顯現(xiàn)……地處西南的“邊陲之城”昆明，正闊步向“輻射中心”邁進。

“一個樞紐” 夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)

2018年上半年，昆明至南亞東南亞的通航城市達35個。長水機場已成為繼北京、上海和廣州之后，中國面向南亞東南亞，連接歐亞的第四大國家門戶樞紐機場。

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從1978年的一片空白，到如今加速構(gòu)建“3大物流樞紐+7大物流集聚區(qū)+9大城市配送中心+16條物流通道”的物流樞紐格局；國際通信樞紐和信息匯集中心建設(shè)全面提速，昆明市城域網(wǎng)出口帶寬達到8T，成為全國繼北上廣外第四大國際通信業(yè)務(wù)出口局。

“四個中心” 提升城市輻射競爭力

“人文交流中心”建設(shè)步伐加快，“經(jīng)濟貿(mào)易中心”建設(shè)同樣蹄疾步穩(wěn)。2018年6月發(fā)布的《中國城市競爭力報告No.16》中，昆明入選“改革開放40年經(jīng)濟發(fā)展最成功城市”名單。與此同時，“科技創(chuàng)新中心”“金融服務(wù)中心”建設(shè)持續(xù)發(fā)力。

“三個品牌” 鍛造城市功能品質(zhì)

花卉成就了“世界春城花都”，而交融薈萃的歷史文化資源，也讓昆明有了打造“歷史文化名城”的底氣。目前，昆明市共有各級各類文物保護單位607項。

圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、食”六大產(chǎn)業(yè)，昆明市重點打造生命科學創(chuàng)新中心、健康產(chǎn)品制造中心、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老中心、高原健體運動中心、民族健康文化中心、高端醫(yī)療服務(wù)中心，擦亮“中國健康之城”品牌。

寧德：“弱鳥先飛”謀發(fā)展“滴水穿石”促脫貧

作為總書記曾工作過的地方，福建寧德，過去因貧困落后，被稱作中國東南沿?！包S金斷裂帶”。數(shù)十年來，寧德始終抓住扶貧不放松，以“弱鳥先飛”“滴水穿石”的精神久久為功，書寫了脫貧致富生動樣本。

告別“海漂”“山居” 活出新天地

從20世紀90年代開始，寧德市在福建率先將長期散居偏遠山村或偏僻海島的村民，整體搬遷到生產(chǎn)生活條件較好的地方。連家船民上岸成為這一工程的重中之重，政府先后投入資金700多萬元，對下岐村船民實行“分期分批、全面搬遷”。如今，3000多名曾經(jīng)長年“海上漂”的連家船民，實現(xiàn)岸上安居樂業(yè)。

唱好“山海經(jīng)” 財源滾滾來

閩東脫貧、增收靠什么？寧德市歷屆黨委政府厘清發(fā)展思路：靠山吃山，靠海吃海。在寧德，幾大特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民脫貧致富的“加速器”。行走在當?shù)?，處處可聞清雅茶香。目前寧德市茶園有100多萬畝，種植面積在全國名列前茅，紅、綠、白各種茶類兼有。

黨建引領(lǐng) 成效彰顯

近年來，寧德市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯扶貧領(lǐng)域突出問題，成立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旖M，在巡察中緊盯扶貧救助、低保五保和惠農(nóng)專項資金管理使用等問題，與基層群眾“無縫對接”，做到線索處置“零積壓”。數(shù)據(jù)顯示，近5年來，寧德市15.5萬貧困人口脫貧，244個建檔立卡貧困村“摘帽”，農(nóng)民人均可支配收入達到1.3萬余元。2017年底，全市貧困發(fā)生率降到0.028%。

桂林：青山綠水里的生態(tài)文明路

近年來，桂林嚴守生態(tài)底線，以前所未有的力度截污治河，保護漓江最美山水，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大對外開放合作力度，在青山綠水里走出一條生態(tài)文明路。

嚴守生態(tài)底線，保護漓江最美山水

黨的十八大以來，桂林市將漓江生態(tài)保護工作提到前所未有的高度，專門成立漓江風景名勝區(qū)管理委員會，完善了漓江風景名勝區(qū)保護管理利用聯(lián)席會議制度，一改過去“九龍治水”局面。桂林環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，漓江桂林市區(qū)河段水質(zhì)連續(xù)3年達到國家地表水二類水質(zhì)標準。

走可持續(xù)之路，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

2012年以來，國務(wù)院先后批復桂林成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。桂林市恭城大力推行“沼氣+種植+養(yǎng)殖+加工+旅游”“五位一體”的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，被聯(lián)合國評為“發(fā)展中國家農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的典范”，并相繼榮獲“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”等稱號。

對外交流，讓開放成為發(fā)展的重要驅(qū)動力

近年來，桂林不斷推動開放發(fā)展，探索了多項旅游改革政策，其中不少成為全國第一。2014年，桂林對日、韓、美、英等51個國家公民實施72小時過境免簽政策，成為全國首個實施此政策的地級市。如今，桂林連續(xù)11年成功舉辦聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇，成為國際旅游數(shù)據(jù)研究與趨勢展望的“智慧中心”之一。

大連：凝心蓄力謀劃東北振興新引領(lǐng)

40年前42億元的全市地區(qū)生產(chǎn)總值，2017年躍升到7363.9億元。東北開放“龍頭”大連，并不滿足于改革開放40年來取得的成績，正在凝心蓄力，謀劃東北振興的新引領(lǐng)。

平地起新區(qū)開放結(jié)碩果

如今高樓林立的大連金普新區(qū)，34年前則是一塊剛剛收割的玉米地。這里首創(chuàng)“日本工業(yè)團地”模式，即中方出讓土地使用權(quán)，由日本方面“包片開發(fā)工業(yè)組團”。日前，開放精神在金普新區(qū)結(jié)出碩果，輝瑞制藥、英特爾、蒂森克虜伯、佳能等一批世界500強企業(yè)在此投資，大連保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)等一系列標志性先導區(qū)在此發(fā)展。

聚焦高質(zhì)量謀劃大發(fā)展

2018年上半年，大連工業(yè)投資增長67.5%，工業(yè)技術(shù)改造投資增長144.8%，高技術(shù)投資增長54.9%。大連正把目光投向創(chuàng)新平臺和高科技人才。潔凈能源創(chuàng)新研究院、人工智能研究院、超分子化學與催化國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺正在為科技創(chuàng)新蓄力。領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、企業(yè)博士后集聚等引智工程，上半年為大連新增專業(yè)技術(shù)人才18960人、高層次人才145人、高技能人才4434人。

抓營商環(huán)境蓄勢再出發(fā)

2018年上半年，大連市本級各類行政審批事項精簡26.9%，減少材料申請42.6%，進駐行政服務(wù)中心的492個事項實現(xiàn)群眾“最多跑一次”。營商環(huán)境改善帶來經(jīng)濟活力的增加，數(shù)據(jù)顯示，大連市上半年新登記各類市場主體56987戶，其中新登記各類企業(yè)21562戶，同比增長15.3%。

延邊：綠水青山富農(nóng)家

延邊州是我國唯一的朝鮮族自治州，今日的延邊，農(nóng)民富裕、農(nóng)村振興，邊境安全穩(wěn)定。漫山金達萊花，正幸福綻放。

全域旅游助增收

守著一流的綠水青山，延邊州確立了以發(fā)展“綠色經(jīng)濟”為主、向“綠色生態(tài)”要紅利的發(fā)展戰(zhàn)略。謀劃“旅游興州”，推廣“旅游+”產(chǎn)業(yè)，便是延邊州綠色發(fā)展的縮影。

如今，全域旅游成為延邊州綠色崛起的新引擎。據(jù)統(tǒng)計，2017年，全州旅游接待人次突破2000萬，旅游總收入突破400億元。旅游業(yè)增加值占全州GDP的16.7%。全州旅游接待人次和旅游總收入連續(xù)6年分別保持15%和20%左右的增長率。旅游行業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達4萬人，間接帶動12萬人就業(yè)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)村

2015年，延邊州啟動實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，出臺192項返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才庫、項目庫、專家?guī)?，推進外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺等。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全州已經(jīng)取得聯(lián)系的外出務(wù)工人員達10萬余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的近1.8萬人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體1萬余個，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位2.6萬個，帶動就業(yè)5.9萬余人。

團結(jié)一心謀發(fā)展

延邊州共有5個邊境縣（市），18個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，109個邊境村?！包h堅強有力的領(lǐng)導是做好民族團結(jié)進步事業(yè)的關(guān)鍵?！毖舆呏菸h校教育長石云玲總結(jié)說。近年來，延邊州通過“邊陲黨旗紅”工程，強化邊境農(nóng)村基層黨建；培養(yǎng)過硬一線“帶頭人”，強化邊境基層黨組織建設(shè)；開展軍警地“同心筑堡壘”活動，創(chuàng)新邊境黨建載體，構(gòu)建黨政軍警民企“六位一體”合力治邊機制。

延安：退耕還林20年荒山禿嶺都不見

縱橫的溝峁中、光禿禿的山梁上風沙漫布，曾是陜西延安給人們的印象。然而，對近些年來過延安的人來說，眼前的景象完全顛覆：哪見荒山禿嶺？觸目皆是青山。

記憶中的荒山禿嶺

20世紀末，延安水土流失面積高達2.88萬平方公里，每年流入黃河泥沙2.58億噸，約占入黃泥沙總量的六分之一。1999年，中央啟動退耕還林政策，延安人從“兄妹開荒”變?yōu)椤靶置迷炝帧?，這為黃土高原上的延安帶來了綠色轉(zhuǎn)機

艱辛努力逆轉(zhuǎn)生態(tài)

退耕還林20年，延安共完成退耕還林1077.46萬畝，植被覆蓋度從2000年的46%提高到2017年的81.3%。在延安市退耕還林工程管理辦公室提供的4張衛(wèi)星遙感植被覆蓋度圖像中，從2000年的“半黃半綠”到2010年的“一片碧綠”，再到2015年的“整片深綠”，時間的刻度顯示出生態(tài)恢復的艱辛歷程。

“綠海”中的“金飯碗”

在延安，寶塔、安塞的山地蘋果，延長、宜川的花椒，延川的紅棗，黃龍的板栗、核桃，成為退耕群眾重要的收入來源。在主導產(chǎn)業(yè)支撐下，延安農(nóng)民人均可支配收入從退耕前的1356元提高到2017年的11525元。目前，整個延安林果面積已達676萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值在百億元以上，森林旅游年直接收入達1.2億元，林下經(jīng)濟年收入8.1億元。

湖南 韶山：發(fā)揚紅色傳統(tǒng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

“韶山市委黨校原常務(wù)副校長王君堯說，韶山創(chuàng)新開展紅色文化教育培訓，專題教學、現(xiàn)場教學、訪談教學、體驗教學、情景教學緊密結(jié)合，2017年直接參加培訓人數(shù)就達8萬人次?！?/p>

傳承紅色基因，筑牢精神根基

自覺弘揚紅色精神、甘于奉獻的黨員，在韶山比比皆是。毛澤東廣場入口處，設(shè)有志愿服務(wù)臺，全村黨員人人是志愿者。

用好紅色資源，走向共同富裕

隨著連通韶山內(nèi)外的交通線路陸續(xù)建成，人們紛紛到毛主席家鄉(xiāng)瞻仰，游客越來越多。村集體抓住機遇，在1983年辦起了故園飯店。而今，包括旅游開發(fā)在內(nèi)的村集體經(jīng)濟每年為韶山村帶來800多萬元凈收入。村民年年分紅，老人樂享福利，孩子上大學有獎勵，農(nóng)村醫(yī)保由村集體承擔。如今，以韶河、銀田示范園為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“中國出了個毛澤東”大型實景演出為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以韶山豐圓工貿(mào)為代表的制造業(yè)，給韶山帶來蓬勃生機。

接力攻堅克難，村容煥然一新

隨著道路建成通車，村外企業(yè)紛至沓來。目前，全村2000多畝土地流轉(zhuǎn)入股，就連山尖上的小塊坡地，也被苗木公司租去種上了樹。昔日的經(jīng)濟薄弱村變成了小康村，還被評為湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村、全國環(huán)境整治示范村。1044戶村民，一半開上了小汽車。

甘肅 敦煌 ：文旅跨越升級 推動全面發(fā)展

1979 年，敦煌被國家確定為對外開放的旅游城市，旅游業(yè)正式起步。依托豐富的歷史文化資源，敦煌推動以文化旅游為支點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2017 年，全市旅游接待人數(shù)和旅游收入分別達900 萬人次、92.8 億元，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的60%以上，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從規(guī)模速度到品質(zhì)效益的跨越升級。

文物數(shù)字化保護形成一整套技術(shù)體系和工藝流程

“改革開放以來，國家對文物保護越來越重視?！倍鼗褪胁┪镳^館長石明秀深有感觸?！氨Ｗo第一、有限容量”，敦煌在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)過程中，始終堅持將保護放在首位。

經(jīng)過近20年探索，敦煌莫高窟文物數(shù)字化保護形成了一整套數(shù)字化技術(shù)體系和工藝流程，編制了石窟寺數(shù)字化保護13項標準和規(guī)范。目前，敦煌莫高窟已完成敦煌石窟210個洞窟圖像數(shù)據(jù)采集、80個洞窟圖像加工、20身彩塑三維重建、120個洞窟虛擬漫游節(jié)目制作和兩處大遺址重建。

游客平均游玩時間從1.5天上升到2.1天

數(shù)據(jù)顯示，2017年，敦煌市各個景區(qū)的門票收入僅占旅游總收入的23%，吃住行等六要素中游客在“購”和“娛”方面的消費比重逐漸提高，游客在敦煌的平均游玩時間從1.5天上升到2.1天。在敦煌智旅的基礎(chǔ)上，敦煌市成立了文旅集團，將沙洲夜市、雅丹景區(qū)、玉門關(guān)景區(qū)等敦煌的優(yōu)質(zhì)旅游資源都納入其中，逐漸形成涵蓋全域旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈。

平均每4人中就有1人從事文化旅游產(chǎn)業(yè)

從2013年開始，敦煌的游客接待量以每年百萬余人次的規(guī)模躍升，旅游總收入也以每年增加10億余元的數(shù)目增長。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，“旅游+”綜合效益逐步凸顯。2017年，全市直接旅游從業(yè)人數(shù)2.6萬人，占全市人口的13%、城市人口的32.5%，平均每4人中就有1人從事文化旅游產(chǎn)業(yè)。

旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，也帶動了城市品質(zhì)和環(huán)境的提升。敦煌市先后啟動實施城市立面改造、城市夜景燈光、黨河風情線等城市十大景觀工程。2013年，敦煌市榮膺“國家園林城市”稱號。

伊春：對待生態(tài)如生命

伊春始終把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展的“根”和“魂”，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。如今，“森林之王”重臨故地，不啻為伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的生動注腳。伊春、伊春，柳暗花明又一“春”，老林區(qū)正不斷煥發(fā)出青春活力。

全面停伐，森林覆蓋率從78.4%增長到84.4%

20世紀90年代，伊春市出臺舉措加快推動單一的“木頭經(jīng)濟”向“林、農(nóng)、多、加”復合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，過量消耗森林資源的勢頭得到扭轉(zhuǎn)。2011年在年木材收入減少7億元的情況下，率先在國有林區(qū)停止森林主伐，2013年又全面停止商業(yè)性采伐，徹底放下斧頭鋸。2007年，伊春森林資源歷史性實現(xiàn)了“長”大于“消”，近幾年森林蓄積年均凈增長1000萬立方米，2017年已達3.2億立方米。森林覆蓋率也由天然林資源保護工程實施時的78.4%增長到如今的84.4%。

靠林不吃林，向林下經(jīng)濟、旅游轉(zhuǎn)變

不甘貧守青山的林區(qū)人嗅到了外界的機遇：健康的森林食品、潔凈的空氣、世界面積最大的原始紅松林。伊春靠林不再吃林，而是向吃林下、吃風景轉(zhuǎn)變。如今，依托星羅棋布的261個林下種植養(yǎng)殖基地，森林食品產(chǎn)業(yè)已成為支撐伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展最靚的參天大樹，預計到2020年產(chǎn)值將突破100億元。

護生態(tài)、謀發(fā)展更要保民生

伴隨著伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程，一套“向林中轉(zhuǎn)、向林外轉(zhuǎn)、向域外轉(zhuǎn)，公益性崗位托底”的組合拳有效解決了停伐后職工就業(yè)問題。目前，伊春城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，在崗職工月均工資由2000年的275元提高到現(xiàn)在的3027元。2018年10月，黑龍江伊春森工集團正式掛牌成立，延續(xù)60多年的政企合一體制徹底破冰。

海南 博鰲：先行先試探新路

2001年，博鰲亞洲論壇永久落戶海南。博鰲一夜成名，從一個名不見經(jīng)傳的海島小鎮(zhèn)一躍成為舉世矚目的“外交小鎮(zhèn)”，成為我國主場外交的重要舞臺和展示改革發(fā)展成就的窗口之一。

2013年2月，國務(wù)院批準設(shè)立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并為其量身定制了9項特殊政策，賦予先行區(qū)進口使用特許藥品、醫(yī)療器械、前沿技術(shù)研究等優(yōu)惠政策。2018年4月，國務(wù)院將進口醫(yī)療器械審批權(quán)下放海南。為了更好地服務(wù)先行區(qū)，海南以先行區(qū)為試點，推行極簡審批改革，審批項目從70個精簡到4個，審批部門由22個減少為5個。社會投資項目落地所需時間由改革前的429個工作日縮短至58個工作日；政府投資項目落地所需時間由改革前的506個工作日縮短至68個工作日。目前，先行區(qū)已在干細胞臨床研究、腫瘤治療、醫(yī)美抗衰、輔助生殖等4個方面初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

海南省委書記劉賜貴表示，將盡快推動實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)設(shè)備藥品與國際先進水平“三同步”，把先行區(qū)打造成營造法治化、便利化、國際化營商環(huán)境的先行區(qū)，健康中國、健康海南的先行區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)，人與自然和諧發(fā)展的先行區(qū)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)。

上海浦東在改革開放「無人區(qū)」留下探路者足跡

以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng) 刷新改革的高度

2013年9月，中國首個自貿(mào)區(qū)在浦東成立。其后不久，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)布了全國首張外商投資負面清單。5年來，負面清單的長度從190條縮短到45條。以上海2%的面積，上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造了全市25%的GDP和40%的外貿(mào)進出口總額。

敢干前無古人的工作，敢走與眾不同的新路，敢破不合時宜的制度——2018年7月浦東新區(qū)區(qū)委四次全會提出，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，浦東要大膽試、大膽闖、自主改，不斷推出創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的改革舉措。

隨后，今年10月，全國首份服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負面清單在上海自貿(mào)區(qū)出爐。這份清單共列出159項特別管理措施，涉及13個門類，31個行業(yè)大類。

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊說，服務(wù)貿(mào)易負面清單主要解決跨境交付、境外消費、自然人流動的問題，將為我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供更好的環(huán)境。

長江入?？谀蟼?cè)，黃浦江東岸，一片1210平方公里的熱土，是上海浦東新區(qū)。第一個保稅區(qū)、第一個綜合配套改革試點、第一個自貿(mào)區(qū)……在改革開放進程中，浦東站在排頭、走在前列、屢創(chuàng)第一。進入新時代，實施高水平改革開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，浦東正以開拓者的精神、實干家的本色，創(chuàng)造更加精彩的發(fā)展傳奇。

打造“世界一流科學城” 提升創(chuàng)新的濃度

張江科學城，是上海全球科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)域。上海光源、國家蛋白質(zhì)科學中心、硬X射線自由電子激光裝置等10余個大科學設(shè)施齊聚張江，不斷向外釋放創(chuàng)新的輻射力。

創(chuàng)新必須有濃度，有了濃度才能“結(jié)晶”。以浦東的兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——集成電路和生物醫(yī)藥為例，前者已經(jīng)形成了包括設(shè)計、制造和封裝測試在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模占全國的15%。后者有122項創(chuàng)新藥物處于臨床試驗階段，占全國1/10。處于全國領(lǐng)先水平的一類新藥近30個，研發(fā)優(yōu)勢全國領(lǐng)先。

“未來，浦東新區(qū)還將進一步加強服務(wù)載體和人才改革試驗區(qū)建設(shè)，切實增強創(chuàng)新的‘磁效應’和‘場效應’。” 杭迎偉表示。

浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說，圍繞打造“世界一流科學城”的目標，張江科學城首輪73個項目中，45個已經(jīng)開工。除了活細胞成像平臺等大科學設(shè)施，還包括一批教育、醫(yī)療類的城市功能項目，推動張江由“園”向“城”轉(zhuǎn)變。

做好精細化管理 感受民生的溫度濃度

建設(shè)“家門口”服務(wù)體系，打造15分鐘服務(wù)圈，已成為浦東“改革為民”的新標尺。浦東新區(qū)發(fā)揮試驗田作用，推進重心下移、資源下沉、權(quán)力下放，全面取消街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資，強化公共管理、公共服務(wù)職能，像繡花一樣將城市管理做精做細。

每一天，人們都在見證浦東的點滴變化——2017年底黃浦江東岸22公里公共空間貫通開放，完成了從“生產(chǎn)岸線”向“生活岸線”的華麗蛻變。全區(qū)還將建設(shè)2個郊野公園和5個楔形綠地，占地面積超過78平方公里……

堅持財力有一分增長，民生就有一分改善。浦東新區(qū)提出，要把改善民生作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。

在新興與傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)換中避免產(chǎn)業(yè)“空心化”

嘉定是中國汽車工業(yè)的發(fā)源地之一，擁有上汽大眾等整車企業(yè)和汽車零部件企業(yè)300多家。從汽車這一嘉定最為“精亮”的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，可以看出其獨具特色的“實”字當頭的產(chǎn)業(yè)之路。1958年，新中國第一輛“鳳凰牌”轎車在嘉定誕生；1984年，中德合資上海大眾汽車有限公司在嘉定成立。汽車在如今的嘉定人看來，早已不是新興產(chǎn)業(yè)。但是，嘉定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新卻始終牢牢扎根在這個穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。

向產(chǎn)業(yè)鏈的“全鏈延伸”，打造“上海國際汽車城”，這是一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。目前，國內(nèi)唯一的全尺寸整車風洞實驗室、國內(nèi)先進的轎車專用試車場等一批汽車研發(fā)類功能性項目建成投入使用，先后建成汽車博物館、汽車會展中心、國際賽車場，成為國內(nèi)唯一的“電動汽車國際示范城區(qū)”。

推動汽車產(chǎn)業(yè)再出發(fā)，抓住汽車產(chǎn)業(yè)“低碳化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”變革窗口期，把新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為重點發(fā)展領(lǐng)域，積極搶占汽車產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展制高點，更是一種創(chuàng)新。目前，在嘉定已設(shè)立國內(nèi)首個“智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)”，智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路擴大到12公里，開創(chuàng)了國內(nèi)先例。