探索創(chuàng)新地方公共關(guān)系工作

馬紅寶

當(dāng)前我們的國家已經(jīng)進入了中國特色社會主義新時代，地方公共關(guān)系組織及工作面臨著許多新情況，需要勇于和善于探索創(chuàng)新，才能完成應(yīng)有的使命并得到社會的承認(rèn)。

公共關(guān)系這種社會組織從國外被學(xué)習(xí)引進到我國已有四十多年。當(dāng)時，正是我們國家改革開放之初，從那時以來，我們國家在各個方面都取得了舉世矚目的巨大成就。但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新的矛盾，包括一些社會問題。在黨委政府重視解決這些問題的同時，公共關(guān)系作為一個新型的社會組織以及它所具備的特殊功能，應(yīng)該也有責(zé)任去溝通政府和社會之間的關(guān)系，助推解決一些社會矛盾和問題，創(chuàng)造有利于改革發(fā)展繼續(xù)深化和前進的社會環(huán)境。這需要我們從實際出發(fā)，積極地探索和創(chuàng)新。同時作為地方一級的公共關(guān)系組織，它既不同于國家層面的公共關(guān)系組織，又有別于地方和企業(yè)的專門的公共關(guān)系公司和部門。它必須更加自覺和緊密地圍繞地方黨委和政府的中心任務(wù)，充分應(yīng)用公共關(guān)系聯(lián)系面廣而又具有傳播、宣傳性質(zhì)的這種功能，去做黨委政府想做而沒有更多精力去做的那些事，力所能及地做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。怎么恰如其分而又有效地去做，這同樣需要從實際出發(fā)，積極地去探索和創(chuàng)新。這樣，新時代的地方公共關(guān)系組織才具有它的生命力。

我們湖州市公共關(guān)系組織成立十五年特別是這五年來，在這方面進行了努力探索創(chuàng)新和實踐，形成了自己的一些思路和做法。在此和大家互相交流，期望得到上級和兄弟地方公關(guān)組織的指導(dǎo)幫助，以更好地改進和提高，共同推動公關(guān)事業(yè)的發(fā)展。

第一，提高站位，堅持“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想。地方公關(guān)組織要圍繞黨委政府的中心任務(wù)和重大工作部署，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)社會，服務(wù)會員。我們國家取得巨大成就，最根本的是得益于發(fā)展；實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大夢想，同樣要堅持發(fā)展不動搖。發(fā)展是地方黨委政府的中心工作、第一要務(wù)，每個單位包括社會組織都有責(zé)任為發(fā)展服務(wù)。公關(guān)組織聯(lián)系社會、聯(lián)系群眾的面廣，它具有其他社會組織不具備的條件，因此它也必然要把為社會服務(wù)作為自己的重要職責(zé)和任務(wù)。地方公關(guān)組織是由各個方面的會員組成的，會員的積極性和參與度決定了公關(guān)組織的生機和活力，因此更好地為會員服務(wù)是公關(guān)組織的基本職責(zé)。我們把三個服務(wù)有機地結(jié)合在一起，積極地開展了工作。去年是我市三年爭創(chuàng)全國文明城市的關(guān)鍵一年，我們協(xié)會舉辦了創(chuàng)爭的專題沙龍活動，請市“爭創(chuàng)辦”的同志給我們講課，要求協(xié)會的每個成員單位和個人都要從自己做起，爭當(dāng)“爭創(chuàng)”模范。同時，我們又組織市民監(jiān)督團的同志對重要場合的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生多次進行明察暗訪，推動改進。我市在去年被成功評為全國文明城市，其中也凝聚了我們協(xié)會的一份心血和汗水。今年，我們又根據(jù)習(xí)總書記最早在湖州提出的“兩山”理念，積極推動國際公關(guān)協(xié)會和市人民政府在湖州主辦“公共關(guān)系與綠色發(fā)展”（湖州）論壇，我們協(xié)會和湖州開發(fā)區(qū)、《公關(guān)世界》雜志社積極籌備承辦，邀請全國公關(guān)界人士和企業(yè)家、專家學(xué)者160多人參與，到“兩山”理念發(fā)源地實地學(xué)習(xí)，并到綠色發(fā)展現(xiàn)場和企業(yè)考察，論壇有近20人研討發(fā)言。這對推動湖州和各地公關(guān)組織如何從理論上認(rèn)識、實踐中服務(wù)綠色發(fā)展，進行了有益的探索。論壇前，市委書記發(fā)來賀信進行祝賀和指導(dǎo)論壇，市委副書記在論壇結(jié)束后情況報告上專門做了批示，給予充分肯定。這次論壇影響深遠(yuǎn)。最近，我們又在全國商務(wù)信用聯(lián)盟的指導(dǎo)下，積極籌備今年十月中旬舉辦的有100多家企業(yè)參加的“企業(yè)商務(wù)信用”專題論壇，以推動企業(yè)信用體系建設(shè)，助推爭創(chuàng)“信用湖州”。我們協(xié)會還根據(jù)政府要求和社會反映，對既有住宅老區(qū)加裝電梯的問題，在2014年和2017年分別到溫州、南京等地學(xué)習(xí)考察，兩次形成了調(diào)研報告。時任市委書記和常務(wù)副市長均作了批示，最近市政府正式發(fā)文對市區(qū)既有小區(qū)加裝電梯專門作出了部署。我們協(xié)會在這項工作中起到了積極的助推作用。

第二，發(fā)揮優(yōu)勢，形成自己的工作特色和品牌。作為地方公共關(guān)系組織，它同其他社會組織相比，有自己的優(yōu)勢和特點：一是層次高，一般均是從地方領(lǐng)導(dǎo)崗位退休的老同志擔(dān)任會長；二是綜合性，它是一個綜合的跨行業(yè)的社會組織；三是聯(lián)系廣，它的構(gòu)成和工作面決定了它同社會、群眾接觸面的廣泛。這種優(yōu)勢和特點，對我們拓寬協(xié)會的工作帶來了很大的主動性。我們這些年經(jīng)過探索和創(chuàng)新，逐步形成了五個活動平臺，也可以說成是我們協(xié)會的品牌。一是市民監(jiān)督團。我們協(xié)會牽頭，五個部門參與，共有四十名左右的退休人員和社區(qū)干部參加。他們中有全國和省、市人大代表、政協(xié)委員，有各級先進人物，有科技人員和法律人士。不定期地組織他們對涉及民生的城市拆遷、污水治理、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等重大事項，對機關(guān)作風(fēng)和“最多跑一次”的改革，代表市民積極檢查和監(jiān)督，推動政府工作和機關(guān)作風(fēng)的改進。二是公共交通乘客委員會。由協(xié)會為主，運管部門參與，也是有三十多人參加，部分人員和市民監(jiān)督團有交叉。對市區(qū)公共交通的資金投入、路線設(shè)置、場站建設(shè)、車輛質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等，乘客委代表市民多渠道、多形式了解情況，反映民意，推動公共交通的發(fā)展。為此還編輯了《工作簡報》和《情況反映》。三是新湖州人教育實踐基地。外來人員在湖州工作和打工的有六、七十萬人，我們稱他們?yōu)樾潞萑?，是發(fā)展建設(shè)湖州的一支重要力量。協(xié)會積極為他們反映情況，并對子女的入幼、讀書和養(yǎng)老保險等組織政策咨詢服務(wù)，使他們在第二故鄉(xiāng)能夠奮發(fā)創(chuàng)業(yè)和愉快生活，成為我們協(xié)會多年來的一項重要工作。我們還舉辦了四期新湖州人培訓(xùn)班，給他們介紹湖州的歷史文化和發(fā)展遠(yuǎn)景，培訓(xùn)湖州地方方言。四是先進人物聯(lián)誼會。我們把市里部分全國、省級的先進人物組織起來進行多形式的聯(lián)誼活動，為他們體檢和建立健康檔案，組織他們到企業(yè)和農(nóng)村考察，還讓他們擔(dān)任了湖州師范學(xué)院馬克思主義青年導(dǎo)師，從理論和實踐的結(jié)合上幫助青年學(xué)生樹立正確的人生觀和世界觀。這樣，既發(fā)揮了他們的獨特作用，又對他們生活上給予了適當(dāng)?shù)年P(guān)心。五是建立了上海商會網(wǎng)湖州工作站。上海商會網(wǎng)是應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，擁有眾多商協(xié)會和企業(yè)為會員的大型網(wǎng)絡(luò)集團公司，在國內(nèi)外建立了三十多家運營中心和工作站，其中在湖州也建立了工作站，由我們協(xié)會副會長擔(dān)任站長。工作站運用這個平臺為湖州企業(yè)走出去請進來、擴大對外經(jīng)濟合作服務(wù)。近五年來，我們每年組織三十至五十名協(xié)會會員參加他們舉辦的商會大會，開闊視野，拓展聯(lián)系，尋找合作。商會網(wǎng)在湖州舉辦了較大規(guī)模的“新三板”論壇和“藝術(shù)品鑒賞”沙龍，并經(jīng)常走訪企業(yè)，帶來信息，商討發(fā)展。

第三，關(guān)心會員，增強協(xié)會的凝聚力和號召力。我們協(xié)會有近百個團體會員單位和部分個人會員。團體會員中，多數(shù)是工商企業(yè)，其他還有文化、旅游、醫(yī)院、律師等事業(yè)單位和中介機構(gòu)。他們加入?yún)f(xié)會和參加協(xié)會活動的積極性都比較高，經(jīng)常有自己找上門和托人推薦來參加我們的協(xié)會。其中一個重要原因，就是我們協(xié)會注重和關(guān)心協(xié)會會員單位，力所能及地為他們提供服務(wù)和解決問題。為此，我們在多方面進行了探索創(chuàng)新。一是組織會員單位跟隨國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪考察。我們通過國家有關(guān)部門先后推薦了副會長單位億豐、紅鷹、翔順等集團公司的董事長，隨習(xí)近平總書記和李克強總理訪問美國、歐洲、南美和東南亞國家，為對外經(jīng)濟合作拓展了眼界和創(chuàng)造了條件。二是協(xié)會組織會員企業(yè)參加高層公關(guān)會議和進行務(wù)實考察活動。我們組織部分會員單位輪流參加中國公關(guān)協(xié)會和國際公關(guān)協(xié)會峰會，讓他們從更高層次和更寬領(lǐng)域來認(rèn)知公共關(guān)系和企業(yè)發(fā)展。同時組織多名會員單位先后去澳洲和泰國、柬埔寨考察投資，去貴州六盤水考察開發(fā)農(nóng)業(yè)合作項目。三是舉辦企業(yè)家公關(guān)沙龍。我們根據(jù)會員的要求和建議，每半年舉辦一次沙龍，每次一個主題，受到了大家的歡迎。已先后舉辦了湖州“十三五”規(guī)劃、爭創(chuàng)文明城市、企業(yè)投融資風(fēng)險防范，企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)社會責(zé)任、新三板上市、規(guī)范企業(yè)稅務(wù)、企業(yè)家健身養(yǎng)生等十多期沙龍，主講精彩，互動活躍，收獲不少。四是深入會員單位調(diào)研。我們每年要多次走訪會員單位，特別是副會長和常務(wù)理事單位，了解情況，提出建議，有些問題則向政府和有關(guān)部門反映或進行協(xié)調(diào)，盡可能幫助他們解決一些困難。比如副會長單位滬升電氣公司產(chǎn)品進入市電力系統(tǒng)招投標(biāo)平臺，湖州國富泰企業(yè)征信公司進入市辦證中心窗口等問題，經(jīng)過反映協(xié)調(diào)，都得到解決。還有多家會員單位的訴訟案件，也向有關(guān)部門實事求是作了反映，得到了依法公正的處理。我們還創(chuàng)辦了每半年一期的《公共關(guān)系報》和每月一次的微信公眾號，交流協(xié)會的重大活動和會員單位的重要信息?，F(xiàn)在協(xié)會向心力和凝聚力都比較強。

第四，加強自身，提高協(xié)會的綜合素質(zhì)和能力。協(xié)會的自身建設(shè)，包括兩方面，一個是整個協(xié)會會員隊伍的建設(shè)，一個是駐會機關(guān)人員的建設(shè)。這里主要講駐會機關(guān)的建設(shè)，駐會機關(guān)的建設(shè)好不好、強不強，關(guān)系到整個協(xié)會工作的方向、工作和對整個協(xié)會會員隊伍的帶領(lǐng)。我們重視學(xué)習(xí)思考。比如，黨的十九大召開后，我們在收看學(xué)習(xí)的同時，組織駐會人員專題學(xué)習(xí)了習(xí)總書記的報告和其他文件。平時也注意學(xué)習(xí)黨的路線方針和重大決策，學(xué)習(xí)市委市政府重要精神和重大工作部署。把學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來，以提高自身建設(shè)和推動協(xié)會工作。我們重視團結(jié)共事。駐會人員之間互相團結(jié)，合力工作，氛圍很好。協(xié)會建立了會長辦公會議和專題會議制度。辦公會議每季一次，討論年度、季度的工作安排和重要事項。工作中既有分工又互相配合。我們重視制度建設(shè)，除了工作制度，還制定了財務(wù)制度等，規(guī)范協(xié)會工作。在各地協(xié)會工作中還普遍遇到了駐會人員、辦公用房、工作經(jīng)費等如何解決的問題。這個也要有創(chuàng)新的思路進行探索和解決。駐會人員，我們共有七人，除了聘用一個汽車司機外，其余六人都是退休人員，其中四位原是縣級和縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有在其他社團組織兼職，也不領(lǐng)取工資、獎金和報酬。辦公場地，我們向市里反映后，有關(guān)部門的下屬單位免除了租金，提供了兩百平方米的協(xié)會辦公用房和會議室。工作經(jīng)費，除了政府少量撥款和適當(dāng)收取會費外，主要用政府購買服務(wù)的辦法來解決。市民監(jiān)督團和公交乘客委員會這兩個方面的工作，都是政府想做應(yīng)該做而沒有精力和時間去做的事，那么由我們協(xié)會來做，雙方簽訂協(xié)議，政府部門用適當(dāng)?shù)慕?jīng)費來購買我們的服務(wù)。重大的專項工作，則向政府專題報告解決經(jīng)費。當(dāng)然，解決駐會人員辦公用房、工作經(jīng)費的問題，既要政府重視，更要自己努力，有作為才有地位，協(xié)會有工作成績政府才會認(rèn)可你、支持你！