高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策研究

馬玉琴

摘 要：在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略下，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，分析高職院校人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決思路和建議，激活廊職院的優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮高等教育服務(wù)社會(huì)的功能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 對(duì)策研究

“十三五”時(shí)期是全面深化教育教學(xué)改革、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的精神，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，作為我國(guó)高等教育的半壁江山的高職教育，激活自身優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮高等教育服務(wù)社會(huì)的功能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。[1]

我國(guó)從上世紀(jì)90年代部分高校開(kāi)始探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的方法，高職院校開(kāi)展得更晚。目前大家普遍認(rèn)識(shí)到職業(yè)院校和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切。高職院校的職業(yè)性和地方特色，決定了它在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。當(dāng)前，很多地方的高職院校也提出了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，但實(shí)際上，還局限在傳統(tǒng)辦學(xué)思路，缺乏深度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、課程設(shè)置等方面都沒(méi)有真正體現(xiàn)高職教育的功能。[2]

正在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)示范校的廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件，培育辦學(xué)特色，提升辦學(xué)水平，多項(xiàng)辦學(xué)成果在全省同類(lèi)院校處于領(lǐng)先地位。但是其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力相對(duì)仍有所欠缺，需要進(jìn)一步挖掘。[3]

一、高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.深度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)有待加強(qiáng)

首先，從人們的認(rèn)知觀念方面，人們普遍認(rèn)為只有成績(jī)不好的學(xué)生才上職業(yè)院校，這種認(rèn)識(shí)根深蒂固。社會(huì)對(duì)高職畢業(yè)生認(rèn)可度不高，甚至存在歧視。這對(duì)高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響。其次從高職院校辦學(xué)的歷史發(fā)展、外部環(huán)境、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、文化積淀、發(fā)展決策和服務(wù)社會(huì)方面，在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的支持下，展現(xiàn)出了足夠的干勁和活力，但同時(shí)仍籠罩在傳統(tǒng)高等教育管理體制和思維模式下。在辦學(xué)發(fā)展中，更注重貫徹國(guó)家教育方針培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生，讓學(xué)院發(fā)展升格。在辦學(xué)過(guò)程中缺乏深度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。盡管有相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置，但是缺乏完整系統(tǒng)的與企業(yè)和社會(huì)聯(lián)合育人的理念、機(jī)制等。[4]

2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案設(shè)置不合理，與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接不到位

不同學(xué)院由于受歷史發(fā)展、自身?xiàng)l件、外部環(huán)境的影響，專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在歷史沿革性，但是需要把握時(shí)代脈搏，貼近市場(chǎng)需求，設(shè)置或調(diào)整專(zhuān)業(yè)，擬定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，才能夠培養(yǎng)出適合市場(chǎng)需求的技術(shù)人才。但是，受各種因素的影響，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不是為了滿(mǎn)足學(xué)生實(shí)際技能的提高，不是為了更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)槭莻鹘y(tǒng)的專(zhuān)業(yè)，雖然專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不存在了，但是仍然保留著，不舍得取消，存在著招生可能會(huì)回暖的僥幸心理。其次，迎合市場(chǎng)需求和學(xué)生家長(zhǎng)的心理，盲目跟風(fēng)，不顧及自身?xiàng)l件和所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展的特點(diǎn)，申報(bào)“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”，專(zhuān)業(yè)發(fā)展不利的同時(shí)，造成資源的巨大浪費(fèi)。再次，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案和市場(chǎng)需求脫節(jié)，造成培養(yǎng)出的人才不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)果是帶來(lái)學(xué)生就業(yè)危機(jī)，也更加固了企業(yè)對(duì)高職教育的偏見(jiàn)。

3.人才培養(yǎng)模式特色不鮮明，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)了學(xué)院的辦學(xué)理念，體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接的把握，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控，是辦學(xué)和學(xué)生培養(yǎng)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。每一所院校在人才培養(yǎng)模式上都需有自己的特色，既要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，又要培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)道德。但在實(shí)際中，體現(xiàn)高職教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)還比較傳統(tǒng)，校企合作、工學(xué)結(jié)合的程度不高，這樣培養(yǎng)出來(lái)的技能型人才和市場(chǎng)需求差距較大。我院的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)齊全，校企合作程度在逐漸加強(qiáng)，但是對(duì)于利用地方行業(yè)資源，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、多方面培養(yǎng)人才方面還有待提高。

4.產(chǎn)教融合不到位，校企合作育人效果不佳

如果把學(xué)生比作學(xué)校生產(chǎn)出的產(chǎn)品，那么學(xué)校教育完成的是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作工藝、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)介紹。當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，產(chǎn)品合格與否由消費(fèi)者也就是企業(yè)來(lái)評(píng)判。如果企業(yè)給予好評(píng)，說(shuō)明學(xué)校培養(yǎng)的人才是高質(zhì)量的應(yīng)用型人才；如果給予差評(píng)，企業(yè)一般會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行新員工培訓(xùn)，通過(guò)梯隊(duì)人才建設(shè)等方式進(jìn)行彌補(bǔ)，這一點(diǎn)實(shí)屬企業(yè)無(wú)奈之舉。在整個(gè)過(guò)程中，作為甲方的企業(yè)，在參與到產(chǎn)品的實(shí)際和制作過(guò)程是缺失的，這成為整個(gè)職業(yè)教育的黑匣子。企業(yè)和院校都在努力打破，但是效果不佳。[5]

二、高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議——以我院為例

1.發(fā)揮地方高職院校特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)

高職院校只有辦學(xué)地位明確，才能找準(zhǔn)辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)而辦出特色。而準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，來(lái)源于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其走勢(shì)的了解和把握。所以，高職院校要破除被動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，樹(shù)立積極主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，結(jié)合自身和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，主動(dòng)和政府、企業(yè)、社會(huì)溝通，創(chuàng)造服務(wù)的條件和機(jī)會(huì)，強(qiáng)化服務(wù)地方發(fā)展的作用。同時(shí)，深化辦學(xué)理念，突出辦學(xué)特色，明確服務(wù)宗旨。不但為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)市場(chǎng)需要的技術(shù)人才，而且為社會(huì)發(fā)展提供智力支持，如通過(guò)科研項(xiàng)目，解決中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)技術(shù)難題等。不僅為在校生服務(wù)，還未走向社會(huì)的畢業(yè)生做好服務(wù)。[6]

2.加強(qiáng)與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接，專(zhuān)業(yè)設(shè)置服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國(guó)家示范校，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，溫州有什么支柱產(chǎn)業(yè)，該院就設(shè)置什么專(zhuān)業(yè)；溫州有什么樣的新興產(chǎn)業(yè)，該院就開(kāi)設(shè)什么培訓(xùn)。中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院“一鎮(zhèn)一品一專(zhuān)業(yè)”工程專(zhuān)業(yè)布局，服務(wù)中山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。這些成功的案例，都是緊貼市場(chǎng)，滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)，和地方產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，做精做細(xì)，做出了特色。

廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落在京津走廊之上，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，必然會(huì)對(duì)廊坊乃至河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成巨大的推動(dòng)作用。面對(duì)北京非首都功能的疏解、人口和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，首都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)，2022年?yáng)|奧會(huì)舉辦等重大機(jī)遇，我院能夠更好地把握京津產(chǎn)業(yè)外溢的時(shí)機(jī)，借力京津優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力方面抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身跨域發(fā)展。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障

創(chuàng)新校企合作的育人機(jī)制，實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”。扶持重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，輻射帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)群專(zhuān)業(yè)全面提升發(fā)展，創(chuàng)新辦學(xué)育人機(jī)制，實(shí)行“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式，打造品牌專(zhuān)業(yè)。高職院校和合作企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材、實(shí)施教學(xué)、考核評(píng)價(jià)等，高職院校主要承擔(dān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，企業(yè)派有技能的師傅以帶徒弟的形式進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練和實(shí)際操作訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)校企一體化育人。目前，我院成為教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。

廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮職教集團(tuán)的作用，優(yōu)化地區(qū)職業(yè)教育資源。充分發(fā)揮以我院為牽頭單位建立的河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)的作用，協(xié)調(diào)好成員之間的關(guān)系，優(yōu)化教育資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，更大范圍的服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。[6]

發(fā)揮我院重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群的帶動(dòng)作用。依托廊坊市域內(nèi)和省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展和廊坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃布局，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)接的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)四大專(zhuān)業(yè)群。提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，打造特色重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。讓品牌特色專(zhuān)業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并輻射帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)群中其他專(zhuān)業(yè)發(fā)展，從整體上提高專(zhuān)業(yè)群在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)技能型人才的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。將分散的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地整合成專(zhuān)業(yè)化的實(shí)訓(xùn)基地，降低實(shí)訓(xùn)建設(shè)資本，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。[7]

4.加強(qiáng)校企合作力度，校企聯(lián)手打造雙贏局面

學(xué)院和企業(yè)共同擬定人才培養(yǎng)方案，共同開(kāi)發(fā)課程資源和課程標(biāo)準(zhǔn)，共建實(shí)踐基地等實(shí)現(xiàn)人才和企業(yè)需求的對(duì)接。企業(yè)為學(xué)院提供人才需求的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)畢業(yè)生的實(shí)際能力和水平存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行信息反饋，共同修改調(diào)整人才培養(yǎng)方案等。學(xué)院聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的一線(xiàn)的專(zhuān)家或技術(shù)工、企業(yè)家為兼職教師。密切與大型企業(yè)的合作關(guān)系，按照企業(yè)實(shí)際崗位需求，深化訂單培養(yǎng)。[8]

結(jié)語(yǔ)

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，廊坊率先走新路，奮力走前列，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級(jí)。在這種情況下，作為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一的廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院絕對(duì)不能落伍，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配?？梢哉f(shuō)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們要抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，創(chuàng)品牌、出特色，解放思想、深化改革、求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校的發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，助推地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛。[9]

參考文獻(xiàn)

[1]京津冀協(xié)同發(fā)展綱要.

[2]河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）.

[3]邱磊.京津冀一體化進(jìn)程中河北省高職院校的轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].教育探索，2016.8.

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[6]李巖，閆西木.京津冀一體化背景下秦皇島高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].青春歲月，2016.7.

[7]王晶.河北省高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的對(duì)策研究[D].河北師范大學(xué)，2013.

[8]安貝貝.京津冀一體化的未來(lái)在廊坊[J].熱點(diǎn)觀察，2016.10.

[9]廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）.