發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，助推全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

文_楊長富（常德漢壽）

黨的十九大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！睂徲?jì)監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組織部分，服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是民心所向、黨性所系、職責(zé)所在。作為縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，始終把黨紀(jì)國法貫穿于審計(jì)監(jiān)督全過程，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層發(fā)展中的積極作用。

切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨向基層發(fā)展的責(zé)任感和使命感。黨的十九大報(bào)告指出：“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭是新時(shí)代審計(jì)工作的重要職責(zé)。對(duì)于縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來講，要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把履行審計(jì)職責(zé)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把審計(jì)監(jiān)督貫穿于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作始終，圍繞權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)有步驟、有深度、有成效的審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”。要充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作既是公共資金的“守護(hù)者”，也是政府廉政的“防火墻”；既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全閥”，也是權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”。要圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)融入黨內(nèi)監(jiān)督大格局中，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從全面從嚴(yán)治黨這個(gè)高度，使審計(jì)工作各項(xiàng)部署與黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)和重點(diǎn)協(xié)調(diào)一致。

切實(shí)依法履職盡責(zé)，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨向基層發(fā)展的實(shí)效。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。作為縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的審計(jì)工作：一是持續(xù)開展重大決策部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。審計(jì)中，要堅(jiān)持以推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)關(guān)注防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治相關(guān)政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡政放權(quán)、“放管服”改革推進(jìn)、政府監(jiān)管職責(zé)履行等情況，揭露有令不行有禁不止等行為，促進(jìn)政策作用有效發(fā)揮。二是扎實(shí)開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。深入檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，以及市委和縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況，“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況，發(fā)現(xiàn)存在的隱形變異“四風(fēng)”問題，注重發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到防微杜漸。三是統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要發(fā)現(xiàn)和反映領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨紀(jì)和履職盡責(zé)方面存在的不作為慢作為亂作為等問題，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的規(guī)范與制約。對(duì)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)來說，要把村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)情況納入審計(jì)監(jiān)督范圍，打破基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管上的盲區(qū)和盲點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層政治生態(tài)上的“藍(lán)天白云”。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)。要深入檢查民生專項(xiàng)資金、扶貧專項(xiàng)資金、生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金、重大工程項(xiàng)目管理和“最后一公里”資金分配使用情況，發(fā)現(xiàn)和查處擠占挪用、損失浪費(fèi)、貪污腐敗、“工程腐敗”“微”腐敗等問題，鏟除腐敗滋生的土壤，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督在反腐斗爭中的積極作用。

切實(shí)抓好成果運(yùn)用，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨向基層發(fā)展的層次和水平。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，要結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，注重運(yùn)用好審計(jì)成果，不斷提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨向基層發(fā)展的層次和水平。一是強(qiáng)化問題整改。要借助縣委、人大和縣政府的力量，加大對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，督促被審計(jì)單位查找不足，健全內(nèi)部制度，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)到位。要針對(duì)普遍問題、共性問題和屢查屢犯問題，著力從體制、機(jī)制、制度和管理層面追根溯源，為縣委、縣政府頂層設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策。二是及時(shí)移送案件線索。對(duì)被審計(jì)單位存在的違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決查深查透，如實(shí)報(bào)告，及時(shí)移送相關(guān)部門。要認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題和腐敗問題產(chǎn)生的根源，探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，采取有力措施，切實(shí)做到超前防范。三是加強(qiáng)合作協(xié)作。要與紀(jì)檢監(jiān)察部門“審前互通情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享”、審中“優(yōu)勢互補(bǔ)，加大案件查處力度”、審后“突出問責(zé)，提升合力監(jiān)督實(shí)效”，最大化實(shí)現(xiàn)資源共享，全面提升監(jiān)督實(shí)效。對(duì)腐敗案件查處工作需要審計(jì)跟進(jìn)和配合的，及時(shí)抽調(diào)人員，加強(qiáng)協(xié)作配合，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)為案件查處提供審計(jì)依據(jù)。