失去精神家園的國土局長

文_翟小功（海南?？冢?/p>

樂東黎族自治縣位于海南島西南部，緊鄰三亞，素有“天然溫室”“熱帶作物寶地”之稱。乘著海南國際旅游島建設(shè)和海南西部大開發(fā)的東風(fēng)，土地資源開發(fā)利用如火如荼。

然而，總有一些“信仰缺失精神缺鈣”的地方官員，無視法律紅線和道德底線，憑借職務(wù)之便，趁機(jī)攫取政策紅利，最終落得身陷囹圄的下場。

據(jù)檢方指控，2011年至2016年期間，邢達(dá)利用擔(dān)任樂東縣國土局局長的職務(wù)便利，為馮某等人在土地項(xiàng)目承攬、實(shí)施上提供幫助，并收受錢款140萬元和越野車1輛。近日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院以受賄罪判處邢達(dá)有期徒刑5年。

近年來，?？谑袊临Y源局原局長林明勇、澄邁縣國土局原局長盧志剛、東方市國土環(huán)境資源局原局長許承仕、儋州國土環(huán)境資源局原局長李世敏等先后被判刑，國土局長儼然成為一種高危職業(yè)。

臺(tái)上談廉政臺(tái)下收黑錢

1963年7月11日出生的邢達(dá)，2011年7月任樂東縣國土局局長，2016年7月任縣委組織部主任科員。

2014年9月23日，海南省國土環(huán)境資源廳召開全省廉政警示談話，對全省市縣國土環(huán)境資源局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體廉政談話，邢達(dá)參加會(huì)議并發(fā)言交流。

“加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以身作則、循規(guī)守紀(jì)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題……”在會(huì)上，邢達(dá)大秀“廉政語錄”。

然而，就在2014年10月的一天，剛發(fā)過“廉政誓言”的邢達(dá)便收受馮某送的一個(gè)紙箱，箱子里裝有沉甸甸的40萬元現(xiàn)金，他欣然笑納了。

原來，2014年前后，邢達(dá)告訴馮某在樂東縣尖峰鎮(zhèn)眉村有土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并安排馮某去找樂東縣國土局下屬單位樂東縣土地儲(chǔ)備整理中心主任陳某，并指示陳某幫助馮某。2014年3月，馮某掛靠江西省銀鷹建設(shè)工程有限公司成功承攬了該土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程。

這不是馮某第一次送錢給邢達(dá)。2011年4月，馮某掛靠廣東省煤炭建設(shè)（集團(tuán)）有限公司承攬了樂東縣尖峰鎮(zhèn)長田土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目的主管單位是縣國土局。

由于在這個(gè)工程開展過程中出現(xiàn)了群眾糾紛等情況，2011年邢達(dá)擔(dān)任國土局局長后，馮某便找邢達(dá)幫助，邢達(dá)每次都會(huì)及時(shí)處理，使他的工程順利完成，同時(shí)也及時(shí)撥付工程款給他。為此，2012年10月的一天，馮某送給邢達(dá)30萬元。

2016年3月，馮某掛靠海南第七建筑工程有限公司中標(biāo)了樂東縣志仲鎮(zhèn)志強(qiáng)田洋土地整理項(xiàng)目的工程。為感謝邢達(dá)在該項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的幫助，馮某再次送給邢達(dá)50萬元。

暗示沒車?yán)习遒?zèng)送越野車

熊某，曾用名熊代友。2013年8月，他掛靠海南省水利水電建筑安裝公司承接了樂東縣黃流鎮(zhèn)黃新洋土地整理項(xiàng)目。

在項(xiàng)目施工過程中遭遇各種困難時(shí)，熊某找邢達(dá)幫忙。邢達(dá)在老百姓阻工、施工變更、工程款撥付等方面出面協(xié)調(diào)，并組織國土局工作人員做工作，幫助熊某解決問題。

“用公車去工地檢查工作，不方便啊……”據(jù)熊某證實(shí)，2013年底，邢達(dá)說中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，使用公車去工地檢查工作不方便。他懂邢達(dá)是想讓他送輛車，因此他提出購買一輛新的豐田牌越野車送給邢達(dá)，邢達(dá)當(dāng)即便同意了。

后來，熊某與他妹妹熊某乙商量購車事宜，熊某乙同意。熊某從四川老家拿了他媽的身份證給熊某乙去辦理購車事項(xiàng)。2014年2月份，他們購買了一輛豐田牌RAV4越野車送給了邢達(dá)，邢達(dá)收下了。

2013年，熊某在做黃新洋項(xiàng)目的過程中碰到老百姓阻工問題，工程進(jìn)展緩慢，他都找邢達(dá)幫忙解決。另外在項(xiàng)目施工過程中施工變更、工程款撥付等方面，都需要邢達(dá)的支持和幫助。為了與邢達(dá)搞好關(guān)系以便拿到其他項(xiàng)目做，他就送了這輛豐田牌RAV4越野車給邢達(dá)。

2015年4月，熊某掛靠海南省水利水電建筑安裝公司承攬了樂東縣利國鎮(zhèn)水桶土地整理項(xiàng)目工程。2015年7月23日，熊某幫助邢達(dá)將該車過戶到其侄女邢某乙名下，并將車牌號(hào)作了變更。

據(jù)檢方指控，2013年年底的一天，邢某找到邢達(dá)，詢問有無工程項(xiàng)目可安排給他做，并交給邢達(dá)一個(gè)裝有20萬元的黑色塑料袋。2014年3月份，在邢達(dá)的幫助下，邢某掛靠江西省降龍水利水電建設(shè)工程有限公司與樂東縣土地儲(chǔ)備整理中心簽訂施工合同。

記者注意到，邢達(dá)擔(dān)任樂東縣國土局局長的期限是從2011年7月到2016年7月，6年時(shí)間里他的黑手一刻都沒有停止過。貪念一生，信念坍塌，便會(huì)如決堤洪水，一發(fā)不可收拾。

不要迷失“精神家園”

“我收了錢，但沒有為對方謀取利益，這不是受賄而是違紀(jì)?！薄笆帐苄苣车能嚥粦?yīng)以購車時(shí)的28.0178萬、而應(yīng)以過戶時(shí)的19.8萬認(rèn)定其價(jià)值?！?/p>

在法庭上，邢達(dá)極力為自己開脫，認(rèn)為受賄的主觀惡意小，沒有造成國家財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)危害不大，請求法庭“開恩”。

法院查明，邢達(dá)在偵查階段多次供認(rèn)，其指使樂東縣國土局下屬單位土地儲(chǔ)備整理中心負(fù)責(zé)人陳某幫助行賄人承攬?jiān)撝行陌l(fā)標(biāo)的土地整理項(xiàng)目，以及在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)行賄人請托幫助解決施工困難等問題的事實(shí)，有證人陳某及馮某、邢某、熊某的證言予以印證。

同時(shí)，熊某出資購買越野車，自邢達(dá)接受該車輛之時(shí)其受賄行為業(yè)已完成，其收受的贓物車輛價(jià)值即該車輛購進(jìn)價(jià)格28.0178萬。雖無證據(jù)證實(shí)邢達(dá)受賄的行為造成了國家財(cái)產(chǎn)損失的具體數(shù)額，但邢達(dá)的行為破壞了公職人員職務(wù)行為的不可收買性，敗壞了黨員干部廉潔形象，造成了難以彌補(bǔ)的負(fù)面影響。

近日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院以受賄罪判處邢達(dá)有期徒刑5年，并處罰金60萬元?？垩涸诎岗E款11萬元及越野車上繳國庫。未退贓款129萬繼續(xù)追繳。

近年來，作為房地產(chǎn)開發(fā)的核心要素，土地已成為勾連開發(fā)企業(yè)和權(quán)力占有者的橋梁。伴隨著海南國際旅游島建設(shè)和海南西部大開發(fā)的東風(fēng)，越來越多的國土及相關(guān)部門官員在這座橋上失足落水。

近日，儋州國土局原局長李世敏受賄99萬二審被判處有期徒刑3年，緩刑5年。2016年7月5日，澄邁縣國土環(huán)境資源局原局長盧志剛受賄超千萬一審被判18年。2011年2月22日，東方市國土環(huán)境資源局原局長許承仕受賄523萬被判15年。

信仰缺失、精神家園失守是貪腐的根源，監(jiān)督缺位是貪腐的催化劑。嚴(yán)峻的事實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部如果動(dòng)搖或者失去精神家園，一旦權(quán)力在手，很可能迷失方向甚至自我毀滅。領(lǐng)導(dǎo)干部的“變異”幾乎無一不是從精神家園失守開始的。

古人言：“心弱則志衰，志衰則不達(dá)?！痹谠弥贫壤位\的同時(shí)，還要勒緊心中“緊箍咒”，努力向著“以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)”的境界要求自己、磨煉自己、提高自己，保證“精神家園”的美麗、純潔、生機(jī)盎然，爭做一名新時(shí)代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣窆汀?/p>