高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助育人“3+3”創(chuàng)新工作模式探析

文 / 賈瑋

黨的十八大以來(lái)，貧困生資助體系在職業(yè)教育領(lǐng)域逐步完善，中職實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，全國(guó)92%的中職學(xué)生都免除了學(xué)費(fèi)，近40%中職學(xué)生、25%的高職學(xué)生享受到國(guó)家助學(xué)金，高職獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋率近30%。高職和本科院校在經(jīng)濟(jì)困難生占比、困難程度、學(xué)習(xí)和意志力方面學(xué)生特點(diǎn)有差異，但在我國(guó)的資助體系中，并沒(méi)有加以政策區(qū)分。同樣的資助政策在實(shí)施過(guò)程中，問(wèn)題表現(xiàn)各異。創(chuàng)新高職院校貧困生資助理念和資助形式，探索建立一套科學(xué)合理、行之有效的學(xué)生資助育人工作模式勢(shì)在必行。

一、高職貧困生的特點(diǎn)

我國(guó)職業(yè)教育招錄體制中，高職學(xué)生是最末批次錄取，入學(xué)成績(jī)低，基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。分析主要緣由，一方面是個(gè)體學(xué)習(xí)刻苦程度不夠，另一方面是個(gè)體外在成長(zhǎng)環(huán)境較差（如家庭環(huán)境和受教育環(huán)境）。表現(xiàn)出以下幾點(diǎn)：

貧困生占比大，困難程度更重。高職院校學(xué)生生源地信息顯示，學(xué)生多來(lái)自物資資源和文化教育資源相對(duì)落后的貧困地區(qū)，或者城市弱勢(shì)群體家庭。貧困生受簡(jiǎn)陋成長(zhǎng)環(huán)境和家庭條件限制而無(wú)法享受到豐富而優(yōu)質(zhì)的教育資源，高考成績(jī)常常不理想，即便可以報(bào)本科，但因高昂學(xué)費(fèi)和學(xué)制長(zhǎng)等因素，貧困家庭的子女更傾向于填報(bào)高職院校，高職院校的貧困生數(shù)量會(huì)更多。

學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，兩極化成長(zhǎng)。一部分貧困生珍惜學(xué)習(xí)資源，刻苦鍛煉本領(lǐng)，獲獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)給學(xué)雜費(fèi)，爭(zhēng)取三年盡快畢業(yè)更早進(jìn)入社會(huì)，找份像樣的工作，早日脫貧。另一部分則差強(qiáng)人意，由于初中（中職）階段沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，懶惰、投機(jī)取巧，時(shí)常有曠課、早退等違紀(jì)行為。

意志力強(qiáng)，但出現(xiàn)了占比較多的“恐怖”“焦慮”和“敵對(duì)”心理問(wèn)題。

二、高職貧困生資助育人的工作困境

（一）認(rèn)定工作程序標(biāo)準(zhǔn)化難

資助育人工作首先需要對(duì)貧困生進(jìn)行資格認(rèn)定，學(xué)校主要通過(guò)學(xué)生提交村委會(huì)（居委會(huì)）和當(dāng)?shù)孛裾块T蓋章證明的《高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》等材料來(lái)審核貧困學(xué)生信息，信息獲取渠道的單通道、信息真?zhèn)舞b定成本高、公眾參與性不強(qiáng)等多方面因素造成信息不對(duì)稱。當(dāng)公布個(gè)人的家庭情況，公示資助學(xué)生受資助資質(zhì)及等級(jí)信息時(shí)，以滿足公平、公開(kāi)、公正的要求，容易引起學(xué)生個(gè)人隱私公開(kāi)化和學(xué)生群體標(biāo)簽化的矛盾，導(dǎo)致貧困生的“自卑感和挫敗感”心理問(wèn)題現(xiàn)象。因?qū)W生家庭經(jīng)濟(jì)狀況始終處在動(dòng)態(tài)變化之中，全面而精準(zhǔn)地采集、錄入、加工動(dòng)態(tài)信息、衡量學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難程度，難度很大。有些高職院校會(huì)向?qū)W生戶籍地民政部門電話回訪，有些甚至要實(shí)地家訪，這都需要耗費(fèi)一定的人力、精力、財(cái)力，面臨工作人員不足的困境。

（二）資助資金來(lái)源不足，且資助形式單一

以國(guó)家2016年全國(guó)學(xué)生資助管理中心數(shù)據(jù)來(lái)看，資金來(lái)源單一，非國(guó)有資助短缺，財(cái)政資金及助學(xué)貸款占資助總額77%，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人捐助資金短缺。導(dǎo)致資助對(duì)象過(guò)分關(guān)注國(guó)家及省市等公助性助學(xué)金，出現(xiàn)“輪流受助”現(xiàn)象，甚至有高校為了避免矛盾發(fā)生而出現(xiàn)“平均分配”現(xiàn)象。高職資助中國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金等無(wú)償性資助占絕大多數(shù)，國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難學(xué)生補(bǔ)助等“貸”“助”“補(bǔ)”僅占較少的一部分，貧困生勤工助學(xué)崗位不足。而且與專業(yè)契合度低，以從事保潔、圖書館閱覽室管理、教室管理、辦公室雜務(wù)、查寢等工作為主，但這些崗位的技術(shù)含量低，和學(xué)生所學(xué)專業(yè)的契合度不高，對(duì)自身能力的提升意義不大。

（三）資助分配機(jī)構(gòu)和評(píng)估工作不給力

在高職資助中，資助分配結(jié)構(gòu)不合理。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金金額占比較大，無(wú)償與有償資助的比例有待改善。有些學(xué)生盡管有曠課、掛科現(xiàn)象卻不影響助學(xué)金申請(qǐng)，有些學(xué)生有能力卻根本不愿意依靠自己的雙手勤工助學(xué)，甚至有些假扮貧困將無(wú)償資助作為一種收入手段，出現(xiàn)“兜里揣錢還伸手要錢，一邊拿錢一邊罵娘”的丑象。

（四）育人效果欠佳

盡管目前高職院校經(jīng)濟(jì)資助面拓寬了，力度加大了，但對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)教育有限，缺乏政策宣傳，誠(chéng)信教育管理不到位。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，約有 20% 的貸款學(xué)生未經(jīng)得起誠(chéng)信考驗(yàn)，沒(méi)有按期還貸，其中，大意違約占比5.14%，折射出學(xué)生信用意識(shí)淡薄；故意違約占比4.5%，折射出學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)缺失；無(wú)意違約占比10.36%?？梢?jiàn)，資助育人教育沒(méi)有將物質(zhì)資助與精神資助有效結(jié)合起來(lái)，在資助工作中貫徹好“育人”教育。而且，全員育人的意識(shí)不強(qiáng)，部分高職院校將資助放在學(xué)生工作部門，面臨唱 “獨(dú)角戲”的困難， 全員育人的格局尚未形成。

三、“3+3”資助育人工作創(chuàng)新模式

高職精準(zhǔn)資助必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新資助育人工作模式為突破口，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，全員、全過(guò)程、全方位做好資助前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（一）三個(gè)環(huán)節(jié)工作規(guī)程

1．資助前

資格認(rèn)定要建設(shè)好資助信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)提出申請(qǐng)的貧困生建檔，建立網(wǎng)絡(luò)版的信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)資助工作信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難信息動(dòng)態(tài)管理。信息及時(shí)更新，如2016年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸事故后，對(duì)該地區(qū)生源學(xué)生要及時(shí)跟進(jìn)家庭受災(zāi)狀況，實(shí)時(shí)更新平臺(tái)上的家庭經(jīng)濟(jì)情況，及時(shí)申請(qǐng)發(fā)放或終止助學(xué)貸款。增加助學(xué)工作的專職人員，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、多學(xué)科、重培養(yǎng)的原則，配備教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等相關(guān)專業(yè)工作人員，使資助工作走向?qū)I(yè)化。抓住關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)、把握貧困生及家長(zhǎng)心理進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，要對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款的政策優(yōu)惠做出深度解讀，通過(guò)多種渠道改變貧困生固有的落后的金融觀念。如錄取通知書夾寄的助學(xué)貸款材料，專設(shè)國(guó)家助學(xué)貸款咨詢處，入學(xué)教育時(shí)做講座，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化的資助政策宣傳。面對(duì)高職資助資金短缺的現(xiàn)狀，學(xué)校在申請(qǐng)持續(xù)增加財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，要積極轉(zhuǎn)變工作思路，挖掘社會(huì)資源，同時(shí)建議、鼓勵(lì)學(xué)生盡量選擇國(guó)家助學(xué)貸款這一受助形式，逐步形成以學(xué)生自主償貸資金為主體，企業(yè)和公益性團(tuán)體資金為補(bǔ)充，政府財(cái)政投入為保障的多元化資金來(lái)源體系。.

2．資助中

資助要想取得實(shí)際效果，就必須將思想政治教育和資助相融合，發(fā)揮資助滲透式、生活化的思想政治教育功能。有研究發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于獎(jiǎng)助學(xué)金的無(wú)償資助，廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更愿意接受勤工助學(xué)這種有償資助方式。對(duì)學(xué)生而言，這不僅能使他們獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，更為重要的是能夠鍛煉他們的能力，增強(qiáng)自信心，提高他們的綜合素質(zhì)。因此，要豐富有償資助手段，加強(qiáng)勤工助學(xué)的內(nèi)容管理。如積極開(kāi)辟適合高職學(xué)生的勤工助學(xué)崗位，重點(diǎn)提供豐富的助教、助崗、助管等知識(shí)、技能、管理性崗位，使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助由被動(dòng)接受向主動(dòng)獲取轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社會(huì)技能。以教育為導(dǎo)向，資助是手段，育人是目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最大效益，體現(xiàn)出真正的價(jià)值。如對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生家庭的電話回訪與抽樣實(shí)地走訪相結(jié)合，對(duì)附近地區(qū)學(xué)生全覆蓋式實(shí)地走訪的驗(yàn)證方式，引導(dǎo)學(xué)生講誠(chéng)信，對(duì)提供虛假信息的學(xué)生撤銷資助并通報(bào)批評(píng)，形成心理約束力。

3．資助后

全面優(yōu)化資助分配結(jié)構(gòu)，多方面考察資助經(jīng)費(fèi)的使用情況，分析經(jīng)費(fèi)使用的效率與效益，并建設(shè)好資助信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)基于大數(shù)據(jù)的決策支持系統(tǒng)，輔助資助管理部門日后進(jìn)行科學(xué)有效的決策。如調(diào)整資助資源在各個(gè)年級(jí)分配的側(cè)重點(diǎn)，如鼓勵(lì)入學(xué)的困難新生補(bǔ)辦助學(xué)貸款，將國(guó)家助學(xué)金的分配向大一新生傾斜，對(duì)大二學(xué)生的資助重點(diǎn)側(cè)重在獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)方面，對(duì)大三學(xué)生重點(diǎn)在于獎(jiǎng)學(xué)金和求職補(bǔ)助。在資助體系中采取更多有效辦法發(fā)揮國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等有償資助方式的作用。在資助后，要完善有償服務(wù)方式，形成社團(tuán)與資助方的聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制。目前國(guó)家征信系統(tǒng)已日趨完善，學(xué)校要增強(qiáng)貧困生的誠(chéng)信意識(shí)，畢業(yè)前強(qiáng)制進(jìn)行畢業(yè)確認(rèn)工作。

（二）三全原則

做好大學(xué)生資助工作、充分發(fā)揮其育人功能，讓直接或間接參與大學(xué)生資助工作、從事思想政治教育工作所有人員都要參與到大學(xué)生的培養(yǎng)和教育之中，實(shí)現(xiàn)全員育人。針對(duì)高職貧困生比例大、進(jìn)取心不足、誠(chéng)信意識(shí)較差的情況，學(xué)校資助工作的方式方法不能過(guò)于簡(jiǎn)單，要把公平公正、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的理念融入資助政策實(shí)施的每個(gè)方面，滲透到資助工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上幫助學(xué)生、精神上激勵(lì)學(xué)生、能力上鍛煉學(xué)生。從“基本保障型資助”到“發(fā)展型資助”，實(shí)現(xiàn)“助困、助心、助學(xué)、助業(yè)”四位一體的“四助”全過(guò)程育人工程。資助的最終職能是使貧困生具備就業(yè)能力，擺脫貧困，要努力為受助生積極搭建平臺(tái)提供鍛煉的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，中央提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的理念，對(duì)于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)還推出了無(wú)息貸款等優(yōu)惠政策，為了幫助學(xué)生尤其是貧困生創(chuàng)業(yè)，天津高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地大力發(fā)展大學(xué)生孵化資助項(xiàng)目，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢等分段資助服務(wù)等。受資助生在接受資助的同時(shí)，要用一己之力回饋社會(huì)，如受助生對(duì)天津留守兒童群體的愛(ài)心午餐、對(duì)空巢老人群體的臨終關(guān)懷等，從而形成特色品牌項(xiàng)目，以此產(chǎn)生社會(huì)輻射力，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生的全方位育人。