黨旗領航，聚力發(fā)展

Q 近年來，天津園區(qū)、商圈、樓宇、非公企業(yè)、社會組織的黨建工作均出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭，7月底，全市授牌了一批兩新黨建工作示范點，您認為天津兩新黨建工作在哪些方面取得了突破？

A：天津市委始終高度重視兩新組織的黨建工作，市委書記李鴻忠曾多次強調(diào)，要毫不動搖地推進兩新黨建工作，理直氣壯加強黨的領導，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面。市委常委、組織部長喻云林也曾強調(diào)，要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本，一手抓覆蓋質(zhì)量一手抓作用發(fā)揮，以黨建引領促進兩新組織高質(zhì)量發(fā)展。

抓標桿、立示范、帶全面、促落實，是我們行之有效并長期堅持的工作方法。此次確定的31個市級黨建工作示范點，都探索形成了較好的經(jīng)驗。如“樓宇社區(qū)黨委”“支部建在樓上”兩種工作模式，推動建立商圈市場黨建工作指導站等。多年來，天津?qū)φ拯h組織在落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署、組織宣傳凝聚服務群眾、黨建工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率3條工作標準，推動實施了三大工程。一是“全覆蓋”工程，創(chuàng)新黨組織設置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和市級以上園區(qū)全部建立了綜合黨組織，建立13個行業(yè)黨委，推動社會組織建立功能型黨組織。對尚未建立黨組織的兩新組織，選派8500余名黨建工作指導員，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。二是組織力提升工程，牢固樹立加強支部建設鮮明導向，推動黨的執(zhí)政力度傳導到基層。深化“五好黨支部”建設，加大示范點創(chuàng)建力度，推動“盆景”連起來成為“風景”。三是“天津先鋒”工程，實施發(fā)展黨員計劃單列，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術革新能手，把技術能手培養(yǎng)發(fā)展成黨員，去年發(fā)展黨員較前年增長14%。設立黨員責任區(qū)、示范崗，把黨建同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會組織執(zhí)業(yè)活動深度融合，使黨建成為激發(fā)兩新組織活力的“推進器”。

Q 近年來，在大力推動兩新黨組織和黨員發(fā)揮作用，促進兩新組織健康發(fā)展，推動天津經(jīng)濟社會發(fā)展方面采取了哪些做法，取得了哪些成效？

A：近年來，天津積極推動中央部署和市委要求在兩新組織落實、落地。召開民營經(jīng)濟大會，印發(fā)營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，及時跟進黨建工作，印發(fā)指導意見，指導黨組織在參與經(jīng)營決策、凝聚職工群眾等10個方面發(fā)揮作用。深入開展“黨旗領航·聚力發(fā)展”主題活動，通過“思想領航”“組織聚力”“載體支撐”等舉措，為兩新組織高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。同時，我們結(jié)合“雙萬雙服促發(fā)展”活動，建立市區(qū)街三級聯(lián)系點，深入企業(yè)問需協(xié)助解決困難，成立黨員志愿服務隊，選派100名律師、會計師、稅務師，對接百強民營企業(yè)提供服務。此外，各級黨組織引導黨員積極投身“六小”活動，即以小承諾保證履職盡責、小攻堅應對急難險重、小創(chuàng)意觸發(fā)新招新路、小革新推動提質(zhì)增效、小展示帶動比學趕超、小沙龍碰撞團隊智慧，把黨員攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“小行動”匯聚成支撐企業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的“大能量”。

Q 天津在推進兩新組織黨建工作保障方面，進行了哪些有益探索？

A：在制度保障方面，天津強化頂層設計、加強分類指導，分領域制定了20余項制度文件，近期還將印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、律師行業(yè)黨建工作指導意見，兩新黨建工作制度體系基本建成。在隊伍保障方面，注重選拔高層管理人員擔任黨組織書記，每年市區(qū)兩級對黨組織書記進行輪訓。近兩年，我們組織舉辦了28期市級示范培訓班，直接培訓3300余人次。同時，深入挖掘“銀發(fā)資源”，選聘退休黨務干部200余人擔任專職黨建工作指導員，選聘兩新專職黨務工作者千余人，形成了專兼職結(jié)合、以老帶新的黨建工作隊伍。在陣地保障方面，推動在46個市級以上園區(qū)全部建成1000平方米以上的黨群服務中心，在391座市場建成黨建工作指導站，突出以用為本，打造成為服務黨員群眾的活動陣地。在經(jīng)費保障方面，落實黨費撥返、財政支持等制度，建立穩(wěn)步增長機制，各區(qū)結(jié)合實際，加大財政投入力度，將兩新組織黨建經(jīng)費納入年度財政預算。

Q 全市“兩新”黨建推進會要求，在今年年底前，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率要分別達到80%和85%以上，為了推動“兩個覆蓋”將在哪些方面發(fā)力？

A：今年，天津?qū)嵤┨岣吒采w質(zhì)量、發(fā)揮黨組織作用、發(fā)展黨員三大專項行動，下一步將從三個方面找準發(fā)力點，繼續(xù)織密建強黨的基層組織體系。

一、以創(chuàng)新組織設置為突破口著力提高覆蓋實效。強化區(qū)域覆蓋，推動園區(qū)細劃片區(qū)做實綜合黨委，配齊配強專職黨務工作者；商務樓宇、商圈市場實現(xiàn)“支部建在樓上”“支部建在市場上”，將黨建工作向企業(yè)、商戶延伸。規(guī)范行業(yè)覆蓋，調(diào)整行業(yè)協(xié)會商會在理事會上、在會員中建立黨組織。落實社區(qū)兜底，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織軸心作用，合理劃分黨建網(wǎng)格，將黨員納入管理。

二、以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)為重點推進新興業(yè)態(tài)黨建覆蓋。健全黨委統(tǒng)一領導，組織部門、兩新工委統(tǒng)籌指導，網(wǎng)信部門直接指導推動的工作格局。成立市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，組建市網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會，加強互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導推動；引導互聯(lián)網(wǎng)業(yè)堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，培養(yǎng)一批紅色意見領袖和網(wǎng)絡文化傳播志愿者，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下黨組織都有聲音、有服務、有影響力，發(fā)揮網(wǎng)絡技術的互動交流特性，把“面對面”與“鍵對鍵”結(jié)合起來。

三、以重點行業(yè)為牽引推進社會組織黨建覆蓋。統(tǒng)籌抓好商會黨建工作，促進商會黨建與行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營有機結(jié)合。貫徹落實全國律師行業(yè)黨建工作座談會精神，推進律師行業(yè)黨建工作全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領。推動教育、衛(wèi)生計生、財政、稅務部門結(jié)合業(yè)務指導和行業(yè)管理，統(tǒng)籌抓好民辦學校、社會辦醫(yī)院和會計師、稅務師事務所黨建工作，引導促進其健康有序發(fā)展。

Q 全國組織工作會議提出加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能，您認為兩新組織應該在哪幾方面有所作為？

A：一要在加強政治領導上下功夫。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，突出“維護核心”這個靈魂，激發(fā)“鑄就忠誠”的高度自覺。

二要在加強思想引領上下功夫。緊緊抓住“帶頭人”，組織好黨組織書記市、區(qū)兩級輪訓。緊緊抓住“關鍵人”，每年組織100名民營企業(yè)家和社會組織負責人到紅色教育基地、全國先進基層黨組織學習考察。組織部分十九大代表、市黨代表等，深入兩新組織開展主題宣講。

三要在加強組織凝聚上下功夫。對照是否編入黨組織、是否參加組織生活、是否發(fā)揮作用，切實把黨員納入有效管理。有重點、有計劃地做好發(fā)展黨員工作，注重在產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)技術骨干和經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員，今年發(fā)展計劃比去年增長30%以上。

四要在加強推動發(fā)展上下功夫。深化“黨旗領航·聚力發(fā)展”主題活動，創(chuàng)新“黨建+”活動載體，將黨建工作融入創(chuàng)新發(fā)展、凝心聚力、人才培育、文化引領，廣泛開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為兩新組織創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。